歷朝歷代，可有要七十歲的老人交人頭稅的？
這句話，字字千鈞，如同一柄千鈞重錘，狠狠砸在柳俊的心口。
這句話，柳俊不是第一次聽到。嚴格來說，不是第一次看到。
記得重生之前，在那個世界，九十年代中期，曾有鄰省的一位鄉黨委書記，爲了三農問題，憤然向總理上書。後來那位鄉黨委書記又專門寫了一本書，來講述三農問題。裡面就寫到過這句話。也是他治下的一位老人，質問他這個鄉黨委書記，爲什麼七十歲的老人，還要繳納人頭稅！
那本書是如此表述三農問題的：農村真窮，農民真苦，農業真危險！
柳俊記得自己讀過那本書之後，流了眼淚。但那個時候，他不過是個工廠的打工仔，憤懣一陣之後，又漸漸將此事淡忘了。卻不曾想到，會在這裡，被一個老人發出同樣的質問。
他現在，可不是打工仔，是寧北縣縣長，寧北縣一百萬老百姓的父母官！
這個問題，卻是迴避不了的。
農民負擔重，柳俊很瞭解。而且這個情況在全國範圍內都有愈演愈烈之勢。每個鄉鎮，都要養許多編制外的人員，吃皇糧的多了，財政又不全額撥款，就只有打治下農民的主意。
事實上，建國之後，由於工業基礎薄弱，底子差，國家爲了扶持工業發展，長期以來，採取了“工農業剪刀差”的政策，以農業生產給工業補貼，輸血。這個政策，一定程度上支持了國內工業的發展，也留下了許多的後遺症。畢竟我國是一個農業大國，正處於發展之中。過度犧牲農業的利益，必定要造成許多隱患。
而現在，問題已經非常嚴重了。
聽了梅老的話，柳俊尚未開口，梅文華就急了，趕緊上前一步，對梅老說道：“老人家，你們村裡的問題，可以向村長、支書反映，村裡不解決，可以向鎮上反映，我是鎮委書記梅文華，你有什麼問題，明後天到鎮裡來找我，我給你解決，好不好？”
梅文華心裡那個生氣啊！
這個老頭，也真是不知輕重！
當着柳縣長的面質問，這不是打他們鎮裡的臉嗎？一個“暴力抗法事件”，縣裡沒有追究，已經是很看重他梅文華的了，現在又鬧這麼一出！
可是有柳俊在，梅文華也不敢發火。
其他隨行的幹部，一個個神色古怪。
“啊，你就是鎮裡的梅書記！”
梅老嚇了一跳。
梅文華在五里橋鎮，威望還是很高的。
“那……你是……”
梅老又望着柳俊，疑惑地問道。
鎮委書記都是跟班，這個年輕人又是何種來頭呢？
“梅老，我叫柳俊，是縣長。”
柳俊直言道。
“縣……縣長？”
梅老一下子就暈了。
“哎呀，你個死老頭子，胡說八道些什麼呀！”
梅老的老伴也嚇壞了，就一迭聲地埋怨老倌。
梅老是真的意料不到。他哪想得到會在山上碰到一縣之長啊？況且柳俊又那麼年輕，梅老還以爲就是縣上機關的普通幹部，到鄉里來考察果園的。這段時間，也經常有城裡人來看這些果樹。
現在等於當面向縣長告了鎮裡、村裡的幹部一狀，難怪梅老的老伴要狠狠埋怨他了。
“梅老，你這個問題問得好！要七十歲的老人交人頭稅，確實是不應該啊！”
柳俊擺擺手，止住了梅老的老伴和氣急敗壞的梅文華，很誠懇地對梅老說道，語氣沉重。
“這個情況，我以前不瞭解，是我官僚了。我向你保證，從現在開始，全縣六十歲以上的老人，都不用再交人頭稅了！”
這個事情，原本就不是縣裡的政策，而是鄉村幹部自行確定的。柳俊予以廢除，也不用預先和彭少雄商量，事後通個氣就可以了。
柳俊本想說要給七十歲以上的老人一定的福利，考慮到寧北縣的經濟，根本就達不到那個水平，也就不敢胡亂承諾。
“當真？”
梅老再次大吃一驚。
“當真！”
柳俊點了點頭。
“如果再有鎮裡村裡的幹部向你徵收人頭稅，你可以直接來縣裡找我，我處分他們！”
柳俊說得十分篤定！
梅老頓時就很激動，說了好些感謝的話。
柳俊笑了笑，又和梅老拉了些家常。梅老知道他確實是縣長之後，就有了許多顧忌，不敢隨便說話，柳俊問什麼，他就答什麼，而且多數問題都是語焉不詳。
柳俊也沒有辦法。人家不是怕他這個縣長，是怕了他身後那些鎮幹部。有你柳縣長在，鎮上的幹部自然不敢造次，但柳縣長一走，可就難說了。
梅老老兩口七十幾歲了，也不怕什麼，關鍵是他的兒孫們都在五里橋鎮治下。鎮上的幹部不屑與你老頭子老太太計較，與你的兒孫們計較一下，卻是可以的。
這些鄉鎮幹部，器量宏大，溫文爾雅的不多！
“縣長……我……我向你檢討……”
離開山上不久，梅文華就忍不住了，垂着頭對柳俊說道。
其他鎮上的幹部，包括潘知仁在內，都識趣地拉遠了與他倆的距離。眼睜睜看着梅書記挨訓，面上須不好看！
柳俊擺擺手，輕輕說道：“不怪你！這不是你一個人的事情，也不是五里橋鎮一個鎮的問題。這是一個全局性的問題。縣裡鄉里的經濟不發展，不搞上去，就總是會缺錢花，就不可避免的會打農民的主意！”
梅文華便連連點頭。
柳縣長講道理，不胡亂發火，果然是個好領導。
柳俊掏出煙來，遞給梅文華一支，自己也叼了一支在嘴上。梅文華趕緊掏出火機，給柳俊點上。柳俊抽了兩口煙，站在山路上，極目遠眺，久久不吭聲。
“文華，問你一個問題……”
柳俊忽然說道，眼睛還是望着遠方。
“縣長請問！”
“編制的膨脹，人員的膨脹，真的不可抑制嗎？”
柳俊緩緩說道。
梅文華暗吃一驚。
農民負擔重，經濟不發達是一個原因，各個鄉鎮各類聘用人員大大超出編制，也是一個重要原因。梅文華身在基層，擔任黨委書記，對這些情況只有比柳俊瞭解得更爲深刻，更爲透徹。
只是柳俊這個問題，卻着實不好答覆。
各個鄉鎮人員不斷膨脹，一個方面，確實是人手不夠。鄉鎮的工作看似簡單，其實十分瑣碎，麻雀雖小五臟俱全，方方面面都要顧及到，上面佈置的任務必須要完成，光靠正規編制內的一些幹部和工作人員，是很難做到的。因此就招聘了許多臨時工。
另一個方面，卻是很多的關係戶，趁機涌了進來，爭搶着端鐵飯碗，吃皇糧，旱澇保收。
這一部分人，有後臺，有靠山，輕易得罪不起。
“縣長，解決的辦法還是有的……”
梅文華斟酌着措辭，小心翼翼地答道。
柳俊不是那種愛聽奉承話的老官油子，幾頂高帽奉送過去，輕輕受落，然後你好我好大家好！他是真正想要做點成績出來。
人家不缺錢，只想乾點實事。
正因爲如此，梅文華不敢說沒辦法。這話一出口，就全砸了。人家柳縣長憑什麼還要看你看得上眼。可是梅文華也不敢胡亂拍胸脯，大包大攬。
這個是要見真章的！
“說說看！”
柳俊還是目視遠方，隨口問道。
“這次撤區並鄉，就是一個契機。精兵簡政，此其時也！原來三到四個鄉鎮合併成一個，許多重疊的機構和人員都可以趁機合併，消腫。應該可以清退一大批閒雜人員。機構精簡了，人員減少了，包袱自然就輕了。”
梅文華說道。
“那麼這次精簡之後呢？往後各個鄉鎮又陸陸續續往裡補充人員，機構增加，隊伍擴大，不就成爲一個惡性循環了嗎？”
柳俊從遠處收回目光，望着梅文華，平和地說道。
梅文華就是一滯。
柳俊不但說到了點子上，而且還揭出了一個更深層的問題。這次撤區並鄉，對於清退的臨時工，會給予一定的補貼。補貼到了手，不用多久，那些關係戶依舊還會再託門子安排進來，繼續吃皇糧。而這筆補貼的一部分，自然會落入鄉鎮負責幹部的腰包裡頭。
也就是說，精簡只是一個由頭，政府白白多花了一筆補貼，人員只會越來越臃腫。
“縣長，請恕我直言……”
梅文華咬了咬牙，說道。
柳俊望着他，很平靜地等待着。
“您留在寧北縣的這段時間裡，這個問題不會很嚴重。縣委縣政府的文件，會得到有效的貫徹執行。但是，您終究有一天會離開寧北縣的，那時候鯤鵬展翅，鵬程萬里，繼任者是不是還會和您一樣，堅持原則，那就很難說了。”
梅文華這話說得明白。
你柳俊是衙內，可以做到不貪不摟，也可以不在意周邊幹部對你的看法。但是繼任的縣長或者書記，還能有你這樣的底氣嗎？就算他也不貪不摟，方方面面的關係網，能不顧忌？
柳俊點了點頭，輕輕舒出一口氣，說道：“你說得很有道理。制度再周全，規矩再嚴厲，缺乏監督，總是沒用的。看來，我們必須要抓緊時間，儘快將寧北縣的經濟搞上去。儘可能的減輕農民的負擔！”