成都市越來越多的人已經離開,瑞縣超過150萬人已經北上,他們當中大半人會前往燕京,還有一部分需要前往九州各地,在大漢京城確定爲燕京城以後,蜀郡人口一直在快速流失中。
五月二十四日,燕京城傳來諸葛亮消息,內閣已經全部到了燕京,而且那裡政務堂已經建立起來,作爲內閣與九部一統辦公的新區域,內閣官員與九部已經開始相繼來到這裡,到十月十日以前,燕京朝廷一切官府機構都要基本設立起來,要想其達到蜀郡程度可是還需要一些時間。
劉辛帶領全家開始登上前往江陵市的火車,爲了保證這一路的安全,內閣強制要求劉辛不要乘坐船支,因爲每年海運都有意外發生,還有大船在海上失蹤,因此到了江陵市以後,劉辛一家人會乘坐馬車前往燕京城。
雖然劉辛要求不要影響各州城市與百姓生活,他雖然還未登基,但是在天下百姓中聲望已經超乎想象,沿途各縣市哪兒敢有不專心準備的,這一場從南到北的大漢新皇室遷徙,直接變成了一場大的巡遊。
劉辛的這一趟火車上,只坐了自己全家三十多口,還有侍女親衛二百多人,錦衣衛一百多人乘坐後一輛火車與衆多官員在後跟隨,一百多錦衣衛已經早早去了燕京城,劉辛要去燕京城,錦衣衛必然是要早早給他準備一切,錦衣衛那可是劉辛的眼睛與匕首。
火車到站,劉辛下車看到火車站被打掃的一塵不染,車站一營士兵整齊站立,劉辛剛下火車所有士兵就向他行禮,江陵市市長率領江陵官員正在一旁等候,看見劉辛衆人一起向他行跪禮。
“都起來吧!說了不要場面搞的太大,如今正是火車運輸最爲緊張的時候,這樣會影響百姓出行。
你們如果不搞這麼大場面,我在江陵停留一晚第二天就會離開,現在這樣我不多看看還真是不行了!”劉辛對江陵市衆官員說道,江陵市市長位同郡守,作爲四品已經是大漢重要官員,眼前這些官員一大半劉辛都是有印象,於是說話很是隨意。
“回將軍,江陵市期待將軍能夠多給我們工作找找問題,很多地方屬下能力有限不能做出正確決定,做了一市之長才知道自己能力還有待提高,重要城市管理遠比郡縣管理要複雜的多,以後屬下還有很多要學習的地方。”江陵市市長年紀是有三十歲左右,是內閣很看重的一名官員。
劉辛很喜歡對方的態度,不知道就是不知道,多學習多瞭解能力才能提升,他早就給所有手下說過,允許犯錯,但不允許不學習。
“如今大漢新設‘市’,全國設立21個市,未來‘市’會越來越多,
如今的城市規模都是以十萬計算,完全不是以前縣城可以比較,城市管理未來也是我大漢一大重點。
最近我已經在考慮頒佈一條有關城市管理方面的規定,對於城市建設與責任給足詳細規劃,最近很多矛盾都出現在城市管理責任劃分上,你可以在市政府先建立一個城市管理部門,用於如今城市方面的管理,市設立城市管理資金,統籌城市衛生、改造、綠化等方面事情。
如果資金不足可以向內閣提出資金申請,但是要記住一點,關於民生方面的事情絕不可以完全交給商會去管理。商會重利,城市管理必須以民生爲重,官府的每一分錢都必須用在實處。”劉辛跟隨江陵市官員一起向市衙門走去,一邊給他們說着有關城市管理的問題。
因爲每個地方不同,“市”作爲大漢重要官府結構,如今天下所有人對“市”的概念還不太清楚,只是覺得劉辛把所有核心縣城定爲“市”,是爲了更好的管理,但是“市”的作用與意義現在百姓還是沒有發現,只有內閣與大漢重要官員們現在才逐漸明白“市”對大漢以後的作用,他們做什麼事情都變得很是小心,而如今每個“市”人口都提升了五倍以上,其遇到很多問題也是沒法全部用內閣頒佈政令解決的。
劉辛知道,朝廷政令無法解決天下所有矛盾,地方法規作爲朝廷政令補充那是必須的,江陵、成都、建業這些中原核心“市”,百姓管理必須鬆散一些,經濟發展纔會迅速。
敦煌市、定羌市等邊疆區域,不穩定區域必須官府控制所有權利,這些區域經濟發展必然不如這些中原大“市”,但是卻是大漢帝國穩定的根本。
到了江陵市,劉辛看到如今江陵市也是已經分成了八大區,原本的江陵市城牆以內是最核心城區,其他七大城區都在城牆以外,江陵市新的城牆建設的很是簡單,外部護城河還在建設當中。
劉辛查看了江陵市輕工市場,這裡曾經是益州向整個中原的一個交易窗口,如今江陵市各種基礎工坊不斷建立,規模更是龐大,在這裡各種小玩具、小收拾、鍋碗瓢盆、自行車應有盡有,是小商會們賴以生存的地方。
在大漢商行如果不成立商會,很多地方都會受到限制,官府管理商會會比較容易,商會如果表現的好,對城市貢獻大可以給足晉級,如此也能讓商會更好的回報社會。
劉辛在江陵市一呆就是十多天時間,每到一處都有無數百姓相迎,所有百姓都是跪地高呼萬歲,劉辛對此並沒有阻止。
大漢如今需要一位可以統領所有人的皇帝,權利在一人身上對於現在的大漢帝國非常重要,或許五十年、一百年後皇帝專政會不再適合,但那是以後的事兒。
在江陵停留了小半個月,每天劉辛都是輪流帶一名妻妾,這樣可以讓官員百姓們壓力不那麼大,孫尚香如今已經懷有身孕,但也是執意要與劉辛同行。
離開江陵市的時候,十多萬百姓一起相送,劉辛拒絕了江陵市大軍的護送,帶領皇室與一衆官員、護衛、侍女等一萬多人乘坐馬車北上,徐庶已經把他一路的行程安排好,沿途在哪裡休整幾天都做了計劃,如果不計劃,這一路到燕京不得一年以上時間。
坐在馬車上,腳下是新鋪設的水泥路,這條路從前年開始就在一直建設中,今年年初各州郡已經向內閣彙報,道路已經修建完成,所有官員與百姓們,都是希望把自己最好的一面展示給劉辛,感謝他對整個大漢帝國做出的改變。
儘管有時間計劃,但是路上遇到一些問題劉辛都是停下來用心給以指正,遇到還在貪污、徇私舞弊、家族實力壓迫百姓的,劉辛一個不放過,背後有保護傘的全部挖出,他知道腐敗對於官員們的致命傷害,他已經給予官吏最爲豐厚的俸祿,如果再讓貪污之風在大漢刮起來,那就太不應該了。
結果到了最後劉辛一路北上,竟然成了抓貪污,查腐敗的一路,舊世家留下的一些劣習與認知,是新大漢未來發展的一大敵人,竟然還有地方縣令覺得縣衙的錢就是他個人的,如何處置也是縣令的權利,地方百姓還覺得理所應當。劉辛逐漸也發現了自己一個很大的疏忽,整個大漢所有官府並不是都與川州一樣,官員認知與素質還都有待提高,世家之間關係錯綜複雜,扔出一人背黑鍋然後一串世家得利的事情非常嚴重,劉辛接下來會對官員褻職與包庇加大嚴懲力度了。
結果到涿縣的時候已經是八月底了,劉辛與內閣官員都上了一節大大的實踐課。
劉辛也是決定了,未來必須加大巡查力度,他決定加大錦衣衛規模,讓錦衣衛在各州建立錦衣衛指揮所,讓一名金魚卡指揮使帶頭,監督正四品以上官員行爲,處罰四品以下官員犯罪,錦衣衛指揮所只對皇帝一人負責,等級與九部在各州分部相同。
同時加大皇子皇女巡遊,他在路上親自與原來內閣55歲以上官員,並決定55歲以上內閣官員就可以選擇一名皇子皇女,作爲他們的老師幫助其瞭解大漢實際情況,這皇子皇女的老師退居二線以後雖然沒有實權,但是其向皇帝直接彙報各種事務的權利加大,很快劉辛7名12歲以上子女都有了老師,他們從明年開始會進行巡遊,具體巡遊計劃需要年底交給劉辛,劉辛同意後他們就可以申請經費。
劉辛的車隊從冀州進入燕州,就看到涿郡官道周圍村鎮數量比冀州多很多,很多百姓看到劉辛車隊大旗,都是主動跪在道路兩旁,這讓隨行官員與護衛都開始變得沉默,再回涿縣,意義已經完全不同了。
劉辛從窗戶看着道路兩旁跪在地上的百姓久久不語,這些百姓已經把劉辛當成大漢皇帝來跪拜,直到他的馬車徹底離開,百姓才緩緩起身。劉辛感覺到肩上沉重的壓力。