整個八十年代，包括上汽大衆成立之後，國內的汽車生產指標，靠的都是行政指令下達的，沒有指令輸入，主機廠一般來說是沒有權力自主安排生產指標的，這樣的情況，一直到南方談話結束之後，才稍稍有些好轉。
除了行政指令干擾工廠的生產決策之外，還有一個很重要的原因在於，當時的轎車主要用於公商務車，私家車十分罕見，一是因爲轎車的價格，相比較當時的工資，絕對是天價級別的，尋常人家根本就買不起。
第二則是因爲當時的駕車牌照管制十分嚴格，很少有人能夠獲得一張轎車的牌照。後來申城試點私家車牌照的有底價競拍，最高的時候，一張私家車牌照，甚至被競拍到8萬元一張，足以看得出當時得私家車牌照有多麼的罕見。
生產上沒有自主決策權，這就相當於給主機廠捆上了手腳，而轎車私人消費市場不繁榮，就算行政指令放開，工廠可以在完成行政指標的情況下，自行安排多餘的生產，但是產出來的車子沒有人購買，這對於工廠而言，也是另外一種束縛。
國內的汽車工業沒有發展起來，很大程度上也是因爲這兩種因素的存在。
在汽車行業幹了這麼久了，徐廣祿說的這些事情，趙柯心中當然清楚。
“難道部裡面，就沒有再給出別的一些保證嗎？”趙柯不甘心的問道。
整個轎車廠上上下下，忙活了這麼長時間，好不容易完成了全廠的技術改造，現在衝壓、焊裝以及塗裝車間還在搞工藝改善，爲的就是能夠提升轎車廠的產量，現在部裡面不給他們生產指標，這不意味着，他們這麼多天的心血，全都白費了？
目前來說，能夠解決這種困境的，只能依靠機工部與經委多下發生產指標給他們，否則整個轎車廠，還是隻能回到原先的狀態。
徐廣祿苦澀的搖了搖頭，“我問了，部裡面暫時還沒有新的指示，更不會給我們廠做出什麼承諾的。”
“那，難不成，咱們就眼睜睜的看着咱們廠的產量再降下去？”趙柯盯着徐廣祿問道。
“你以爲我想啊？”徐廣祿苦笑着反問道。
作爲轎車廠的廠長，在沒有人比徐廣祿還關心工廠的產量的，原本如果工廠能夠按照正常的產量生產的話，徐廣祿都準備用今年的利潤，給全廠的員工發放福利，每個工人都能領到一臺彩色電視機！
再往後的話，徐廣祿甚至還打算建造轎車廠的福利房，給每一個符合要求的員工，都分一套屬於自己的房子！
但是這些願景，都隨着部裡的一紙文書而成爲泡湯了。
徐廣祿心中，怎能不悲痛？
“那總歸要想想辦法吧。一萬輛的指標，實在是太低了，怎麼着，也得一萬五千輛吧，不能再少了！”
“這些話你跟我說沒用的，得要是部裡面點頭同意纔是。”徐廣祿頓了頓，隨即臉上的愁容更甚，“小趙，我也不瞞你說，我跟機工部的老孫打聽過了，今年的一萬輛，或許會是咱們廠最高光的時刻了，從明年開始，咱們廠的生產指標，還會逐年下降，甚至咱們的申城牌小轎車，還會有停止生產、、退出歷史舞臺的可能。”
說到這裡，徐廣祿更是忍不住連嘆了三口氣，真要是讓申城牌小轎車停產，對於徐廣祿來說，無異於砍斷了他的手指。
十指連心，徐廣祿怎能不痛？
“是因爲從德國大衆引進的桑塔納車型吧。”趙柯很快就想到了這其中的緣由。
“對的。”徐廣祿點了點頭，“國家花費了鉅額的外匯，好不容易引進了這款車子，肯定會把絕大多數資源都用在它身上的，尤其是剛剛投產的時候，如果不依靠行政指標的話，車子的銷量肯定不如意，市場品牌也就不好營造，說實話，換了我來當權，我也會這麼做的。”
“但是，就算要發展合資車，也不能以損害國產車的利益爲前提呀，說到底，咱們纔是中國汽車工業的親兒子呀！”趙柯還是覺得不甘心。
“誰讓我們這個親兒子不爭氣呢？搞了這麼多年了，也沒有什麼成績，換做你是父母，估計也會很失落吧。現在好不容易認了一個品學兼優的乾兒子，肯定會把更多的精力投入到他的身上呀。”
徐廣祿再次嘆了口氣，說到底，還是他們自己無能罷了。
“那我們現在，就按照部裡面的指標，安排生產計劃？”趙柯看向了徐廣祿，無奈的問道。
“先這樣安排吧！回頭我在跟部裡面協商一下，看能不能有轉機的餘地。”徐廣祿點頭道。
第二天，徐廣祿就在工廠的例會上，宣佈了降低全廠裝配速度這樣的指令，一時間，所有的與會人員議論紛紛，很顯然，他們都不能理解，爲什麼徐廣祿突然會做出這樣的決定，參加會議的周景明，同樣是覺得不可思議。
會議結束之後，徐廣祿和趙柯一前一後的走出了會議室，其餘的人則是三五成羣的聚在一起，開始議論了起來，而周景明則是快步的追上了徐廣祿他們。
“廠長，師兄，能說一下，爲什麼要突然降低產量嗎？”周景明追上去之後，連忙問道。
“你跟我去一趟辦公室，到了再說。”徐廣祿神情黯淡，昨天還只是跟趙柯說這件事，今天真要他在工廠的例會上宣佈這樣的決定，還真的是很爲難的。
周景明跟着他們走進辦公室，還沒坐下，就再次問道，“現在可以說了吧，到底是什麼情況，爲什麼我之前連一點消息都沒有聽到？”
“你們兩個都先坐下，站在那裡，晃的我頭暈。”徐廣祿衝着他們做了個手勢，等到兩個人坐下來之後，才把這件事的前因後果跟周景明又說了一遍。
“事情的經過，就是這樣的，部裡面不給我們生產指標，我也沒辦法，多產出來的車子，也賣不出去，對於我們來說，也是一種損失。”
周景明眉頭微皺，“廠長怎麼也不跟我商量一下，說不定我有破局之道呢？”
“不是看你忙着桑車國產化的事情嘛，再說了，這件事難不成還真的有解決的辦法不成？”徐廣祿看着周景明問道。
不知道爲什麼，他心中居然開始有了一絲期待。
周景明指了指自己的腦袋，“辦法總是有的，只要我們願意去想。”