十二月三十日，潘志成帶領他組閣的內閣成員正式覲見了女王，遞交了組閣申請書。而女王也沒有任何挑剔，直接在委任書上蓋上了女王印璽。
這實際上就是一個過場，因爲女王其實只是一個名譽領袖，沒有任何的權力。
但是不管怎麼說，荷蘭現在還是南華的宗主國，承認荷蘭在南華的一系列特權，這套程序還是要走一遍。
十二月三十一日，南華政府內閣成員面對全世界媒體召開了記者招待會，在全世界記者們面前，闡述了南華的一系列政策和內閣的執政方針。
潘志成明確地指出了新興的南華將會以全新的姿態應對複雜的國際形勢，以發展經濟爲政府的主要工作。爭取在一五規劃內，在南華範圍內解決溫飽問題，住房問題，並且成爲亞洲的新興力量。
解決溫飽問題對許多國家可能是個艱鉅的工作，但是對南華來說，這個任務卻一點也不重。
根據南華進行的人口統計，目前戶籍部門登記的人口數量是一千一百三十六萬，其中原籍在東印度羣島的人口數量是八百六十萬，其中有兩百萬是其他民族人口，華人數量是六百五十多萬。
而外來華人數量兩百七十萬，有將近兩百萬仍然保持着雙重國籍，並且有將近三百萬華人主要生活在南華以外的地區。
這三百萬人有一半以上生活在大馬，緬甸等英佔區，也有一小部分生活在法佔區，甚至是美國佔領的菲律賓。
另外還有一部分華人是生活在東印度羣島的其他區域，而這些人主要是以青壯年爲主的資本家族，爲了保護在其他地區的種植園和其他產業。
所以說，南華真正需要養活的人只有不到九百萬人，而且每年還有大量的外來資本充實國庫。
但是南華現在國土的陸地面積就有五十五萬平方公里，平均一平方公里只有十五個人，還大部分聚集在沿海地帶的幾個大城市裡。
即使以後佔領了巨港，會增加一百萬人，但是同時也會增加一萬多平方公里的肥沃土地。
穆西河下游三角洲土地肥沃，並且都是熟地。那個時候，溫飽問題更不會成爲負擔了。
這裡還位於熱帶地區，水稻一年三熟，今年冬天，光是依靠南華境內收集的剩餘大米，就在德國招聘來了好幾千熟練工人。
跟糧食相比，南華現在最需要解決的問題是住房，目前房子的缺口超過了需求的百分之八十，即使現有的百分之二十，也不符合周南在計劃書裡提出的要求。
在周南的計劃書裡，要確保每個民衆有最少二十平米的標準住房，這個標準，可不是現在大部分人家那種窩棚或者簡易木板房。
而是要求必須要有隔熱，防潮，防蟲設施的標準木板房或者磚木結構的住房。
在農村，必須要家家戶戶有水井，有草坪，有院落。在城市，也要確保每家每戶有陽臺，有獨立的衛生間。
同時，周南也設定了奢侈稅。就是限定了人均住房面積的最高標準，如果人均住房面積佔超過了一百平米，人均住宅佔地面積超過了三百平米，每年就需要繳納一定數額的資源侵佔稅。
並且這個稅是累進制，佔的越多，就會稅越高，防止一些富商家族爲了講究排場，直接買下一個山頭建設自己的家。
當然，周南也不是沒有考慮例外情況，比如一些農場。所以他故意留下了一個漏洞，假如你有錢，在自己家的種植園，或者是農場建房子，建的再大也沒關係。
目前的住房缺口如此大，也跟政府一直沒有放開住宅用地有關。
如果沒有統一規劃，隨意建房子，房地產市場會搞成一團糟，城市更是一團糟。
目前，南華已經成立了超過二十個規劃小組，對南華境內所有的城市進行統一規劃，首先就從建設下水道，淨化水廠，污水處理廠，預留街心公園開始規劃。
商業區，住宅區，休閒區，商務區，工業區都要做到統一規劃。讓每個城市不僅要符合人與自然的和諧風格，更要讓每個城市都成爲宜居城市。
所以，爲了這個目標，目前的住房建設審批沒有放開，才導致了住房缺口這麼大。
即使現在爲了應付需求，先建設一部分臨時簡易住房，這些房子以後也會拆除。
像現在已經存在的坤甸這個城市，在規劃中就要被拆掉一大半，現在大部分的房子根本不符合標準。不要說水井了，大部分家庭連個廁所都沒有。
雖然一開始民衆因爲不讓建房子抱怨連天，但是看到規劃之後，再也沒有人有任何抱怨。爲了以後能住進乾淨整潔的房子，現在受點苦，也不算什麼了。
中華民族一直以來都是吃苦耐勞的民族，至於土著人們，他們根本就沒有想象過有一天自己能住進那麼好的房子啊……
在所有的內閣成員中，最受關注的除了總理潘志成，就要屬反對黨的領導人陳仲卿了。
他在新聞發佈會上，以他爲首的反對黨將會遵從憲法，全力支持執政黨的各項國家政策，但是同時也會在一開始就制定最嚴苛的監督法規，杜絕任何腐敗和瀆職行爲。
對每一個工業投資項目，大型農業投資項目，司法機構都會進行審覈和監督，對任何違規行爲零容忍。
而外交部長林易龍的發言也引起了各國媒體的關注，他在發言中聲稱南華奉行獨立自主的積極外交政策，在國際事務中堅持不干涉內政、平等協商、和平解決爭端等原則。
南華主張多邊主義，注重維護髮展中國家利益，積極參與世界經濟、遵守聯合國國際憲章。
南華願意與西方世界，東方世界加強溝通與合作，並且願意在一些地區和國際問題上發揮獨特作用，承擔相應的國際職責。
這個聲明的主要意思就是南華願意成爲東西方溝通的橋樑，卻不願意成爲戰場。
周南雖然參加了幾乎所有的大型會議，卻沒有接受任何採訪，更不願意搶了任何人的風頭。
大部分領導人對關於周南的問題也都不予迴應，只有總理潘志成在新聞發佈會快要結束的時候，面對記者的提問做了簡短的迴應。
當時是美國的記者追問：“總理閣下，衆所周知，約納斯周在關於南華的獨立進程中發揮了不可替代的作用，甚至南華如今執行的國家政策，也受到了他的衆多影響。他在西方世界的廣泛關係的確對南華的發展有促進作用，但是他本人也是瑞士聯邦委員會的副秘書長，你們將如何看待對他的定位呢？”
潘志成回答說道：“這是我第一次正式回答關於周先生的問題，當然也是最後一次。周先生是近年來在世界範圍內出現的少有的具有宏觀眼界的歷史學家，政治家和思想家。不管是在學術上，還是在對國際事務的判斷以及分析上，都有着旁人難及的優秀才華。他也是我們所有華人的驕傲。”
“實際上，我們多次向他提出了在南華任職的請求。但是都被他婉拒了，他更願意將他的精力放在學術研究和教育上。總投資將近一千萬美元的南華大學，周先生一個人就捐款了三百萬美元。在他的帶動下，不到半年的時間，我們華人就已經捐款達到了預定的一千萬美元，完成了預期目標。”
“周先生爲南華所做的一切都讓所有南華人爲之感動，我們也尊重他的個人意願，不願意讓他陷入繁瑣的俗務與交際。但是由於他在許多問題上的清晰認識，他在國際事務中的準確判斷，我們也願意傾聽他的建議和意見，僅此而已。”
“至於他現在仍然是瑞士聯邦委員會的副秘書長，我個人認爲這絲毫不影響我們對他的定位，也絲毫不影響我們對他的信任。他在西方的關係不會成爲我們與西方之間的障礙，相反，我們都相信他能更好地成爲我們與西方世界的橋樑。謝謝大家。”
潘志成的發言也算是給周南做了一個定位，他就是一個顧問，雖然周南現在在南華的影響力非常大，甚至能稱得上是南華的國父。
南華的國旗是他設計的，南華的國歌是他創作，南華的政體，政策是他參與制定的，但是他畢竟太年輕了。
如果周南現在是七老八十，要死了，所有人都不會介意將周南捧上天。
但是周南才二十五歲，比他們大部分人的兒子還要小，甚至比他們的孫子還要小。將周南捧的太高，不管是對周南，還是對未來的南華，都沒有好處。
而且，周南還不願意回南華來任職，所以這個時候，更不能讓其他人有利用周南影響南華的想法。
雖然人人都知道周南能影響南華政局，能影響南華的政策，能影響南華的經濟，但是他們就是不會承認。
這也算是另一種掩耳盜鈴了。
不過，蔡老他們爲了更合理一點，還是決定學習瑞士政府，給周南也安排一個職務。
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