“弘揚總理，爲仁副總理說得沒錯，這的確是一個大問題，先不說別的，光是那些失業職工的生活如何保障就是個難題，數百萬乃至千萬職工呀！想想就讓人不寒而慄！”
民政部門的負責人在一旁接口道。
“是呀！想不到我們國家的企業還有這麼大的問題，必須要做一個妥善處理的方案。”
大家都七嘴八舌的發表自己的意見，但是沒有人能提出一個解決方案，這些問題不是短時間內產生的，而是國家在三十多年計劃經濟體制下逐漸形成，沒有任何一種方案能夠在短時間內就把這些難題解決。
“劉琅提出了老工業轉型，這是一個非常好的改革方案，他也承諾明年畢業之後要在阜城開始實施工業化改革，對，就叫做改革，我們國家現在的改革形勢大多是引進外資爲主，現在看來這就太單一了，很多問題都不能解決，我們有必要在工業、農業和第三產業中在進行一次深化改革，以提升生產力爲主，這纔是我們國家改革開放的核心所在！”
白爲任用手拍了拍桌子說道，他本身就是一個改革派，對於改革有着近乎“狂熱”的感情。
趙弘揚點點頭。
“對，爲仁你說得很對，我們的改革開放絕對不是單一引進外資爲目的，這就太粗放了，改革是要分出多個層次，我們現在做的只能算是第一層次，是時候要進入下一層次了，所以要以今天討論的這個問題爲契機，啓動第二層次的深化改革，不僅僅是工業，還有農業和第三產業，都要開始向着高水平發展。
當然，改革不可能一蹴而就，還是要循循漸進，尤其是那些涉及到民生的大問題，一定要做好充足的準備………劉琅，你說要整合阜城那些小工業企業，這是真的嗎？”
趙弘揚看向劉琅問道。
“當然是真的，阜城只是我計劃的第一步而已，我還想把整個遼北省的重工業都整合起來呢！”
劉琅回答道。
在座的人聽了都倒吸一口氣，這話也太大了，太嚇人了。
“哈哈，你的野心還真是不小，不過我相信你能做到，因爲你太年輕了，今年才七歲，還有數十年時間………好，我就等你這句話，既然你確定，那我就建議在阜城做一個試點改革，我可以給你很多政策，你可以放心大膽的幹，深市蛇市那是改革特區，你們阜城完全可以當成一個工業特區，幹好了就可以向全國推廣，給其他城市樹立個榜樣。”
趙弘揚要將阜城當成一個工業特區城市，這有些出乎劉琅的意料了。
能成爲特區的無一不是享有很多特殊的權利，比如深市在八零年就可以販賣土地，這對當時的國家來說無疑是一項“創舉”，很多高層都是持反對意見的。
工業特區城市這個詞彙是劉琅第一次聽到，不知道到底“特”在哪裡。
“趙爺爺，工業特區城市我還是第一次聽說，那到底特殊在哪裡？”
劉琅馬上問道。
“呵呵，你也有不知道的時候？不過我現在也沒想好！”
趙弘揚攤了攤手回答。
“這個國家還要具體制定，不過我可以明確告訴你，該享有的權利阜城都會享有，比如說稅收減免、土地買賣，你只要做好兩件事，一是把阜城的工業真正提升起來，讓它成爲我們國家的魯爾區。
二是不能讓太多的職工失去生活來源，我知道改革存在巨大的風險，改革存在犧牲，這無可避免，是客觀存在，不是靠主觀就能完全杜絕的，但是我相信你有辦法可以把這個問題做到最好，誰讓你是我們國家歷史上第一神童呢，我給你制定一個治標，就是失業人數不能超過工人總人數的兩成，你看看行不行！”
趙弘揚對劉琅提出了要求。
“趙爺爺，我們改革爲什麼？說到底就是讓老百姓的日子更好，人人有飯吃人人有衣穿其實也只是最初級階段，現在國家的經濟飛速發展，未來會創造數以億計個工作崗位，年輕人不會閒着，人人有事做不是夢想，但年輕人也會老，那些退休甚至失去工作的人如何得到應有的保障，這就是個問題了。
阜城現在有一、兩萬名產業工人，工人退休後企業會給退休金，但是企業要破產了，那就沒有錢可以給了………我在那裡進行工業改革當然不會讓這些人失去生活來源，我可以採取特企改革的形勢，拿出一部分資金作爲工人的股份，只要企業盈利他們每年就能拿到錢，但是，這只是針對特企改革的企業，那些不能改革的企業職工怎麼辦？
企業提供保障終究是不保險的，即便這個企業非常優秀，每年有數十億乃至數百億的利潤，可未來呢？五十年之後、百年之後這個企業還會存在嗎？
社會保障的根本還是以國家爲基礎，由國家統一收繳統一支出，這纔是正確的方式！”
社會保障制度是國家的義務，這毋庸置疑，但在八十年代，這項制度實際上還沒有真正實施，不是國家沒有制定，而是在那十年大亂之時被破壞了，改革開放之後才恢復過來，但近十年只是都在討論籌備，直到九十年代中期正式實行，而北方那些失去工作的工人們正好“完美”的錯過。
“趙爺爺，你給我提出兩成的標準，我也可以確定的告訴大家，在阜城，我不會讓一名工人因爲改革失去生活來源，國家現在保障制度不健全，但早晚有一天保障制度終會完善，到那時，我會把他們應該繳納的費用全部交齊，讓他們老有所養，老有所樂。”
好吧，劉琅的這一番話再次讓現場一片安靜，不是因爲他的豪言壯語，而是劉琅的話又勾起了大家的煩心事。
誰都明白國家不能沒有保障制度，可是保障是需要錢的，沒有錢制度再好也沒用，可是錢從哪裡來？
還有國家現在是十億人口，老人有一億多，這些人一年得多少錢？
想到這些事情，在座的人都是滿腦門“官司”，表面看起來國家是一片升騰之相，但是仔細一想卻是處處問題，每一個都非常棘手，每一個都不能不解決，改革呀！不是一年兩年甚至十年八年就能成功的。