三、嚴明組織紀律,增強黨的凝聚力戰鬥力
組織紀律是規範和處理黨的各級組織之間、黨組織與黨員之間以及黨員與黨員之間關係的行爲規則,是維護黨的集中統一、保持黨的戰鬥力的重要保證。
在第十八屆中央紀委第三次全會上,習近平總書記指出,黨的力量來自組織,組織能使力量倍增。加強組織紀律性必須增強黨性。全黨同志要強化黨的意識,牢記自己的第一身份是共產黨員,第一職責是爲黨工作,做到忠誠於組織,任何時候都與黨同心同德。全黨同志要強化組織意識,時刻想到自己是黨的人,是組織的一員,時刻不忘自己應盡的義務和責任,相信組織、依靠組織、服從組織,自覺接受組織安排和紀律約束,自覺維護黨的團結統一。
黨的嚴密的組織和嚴格的紀律,對維護全黨的團結統一,增強黨組織的凝聚力、戰鬥力,確保黨和國家的各項事業健康持續發展,具有極其重要的作用。嚴明黨的紀律,必須重視嚴明組織紀律。
切實執行組織紀律 維護黨的集中統一
堅持黨要管黨、從嚴治黨,是實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢的根本保證。在黨長期執政和全面依法治國進程中,全面從嚴治黨,必須圍繞堅持黨的領導這個根本,注重依規依紀治黨,切實加強黨內監督。黨的領導,很重要一方面就是體現在黨的嚴密組織體系和強大組織能力上,黨的力量來自組織,黨的領導要靠組織。組織紀律是規範和處理黨的各級組織之間、黨組織與黨員之間以及黨員與黨員之間關係的行爲規則,是維護黨的集中統一、保持黨的戰鬥力的重要保證。
當前,有的個人主義、自由主義嚴重,目無組織紀律,跟組織討價還價,不服從組織安排;有的黨組織和領導幹部在處理一些應該由中央和上級組織統一決定的重要問題時,事前不請示、事後不報告,搞先斬後奏、邊斬邊奏,甚至斬而不奏……組織紀律鬆弛已經成爲黨的一大憂患。遵守黨的組織紀律,向組織報告,聽組織意見,很多問題就不會發生。
新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》第七章“對違反組織紀律行爲的處分”,主要對違反民主集中制原則、違背“四個服從”要求的違紀行爲作出處分規定。增加了不按照有關規定或者工作要求向組織請示報告重大問題,不如實報告個人有關事項,篡改、僞造個人檔案資料,隱瞞入黨前嚴重錯誤,黨員領導幹部違反有關規定組織、參加自發成立的老鄉會、校友會、戰友會,違規取得國(境)外居留權或者外國國籍,違規辦理因私出國(境)證件等違紀條款。
該章依次對“違反民主集中制原則、侵犯黨員權利、違反組織工作原則、違規辦理因私出國(境)證件和在國(境)外擅自脫離組織”等違反組織紀律的行爲,作出了明確的處分規定。
(一)違反民主集中制原則等行爲
民主集中制是我們黨的根本組織制度。黨章明確規定,必須充分發揚黨內民主,尊重黨員主體地位,保障黨員民主權利,發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性創造性。必須實行正確的集中,保證全黨的團結統一和行動一致,保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執行。加強組織性紀律性,在黨的紀律面前人人平等。
《條例》第63條—第68條明確了“違反民主集中制原則”等違反組織紀律的行爲,比如“不按照有關規定或者工作要求,向組織請示報告重大問題、重要事項”等,並對處分情形作了明確規定。
【《條例》背後的案例故事】
《條例》第六十三條:違反民主集中制原則,拒不執行或者擅自改變黨組織作出的重大決定,或者違反議事規則,個人或者少數人決定重大問題的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。
貴州省黔東南州原副州長、凱裡市原市長洪金洲:每次開會先定調 幹部選任個人說了算
貴州省黔東南州原副州長、凱裡市原市長洪金洲,“搞家長制、一言堂”在單位是有名的。與其共事的黨員幹部印象最深刻的是每次開會,他都首先定調,對其他同志說:“我先說我的意見。”一開始也有人“不識相”,等他說完後提出不同看法,結果被他“教育”一番,久而久之,再沒有人敢提不同意見。
市委作出的決定,執行還是不執行?洪金洲有自己的選擇,但凡與自己想法一致的,執行;但凡不一致的,那就是一個字—拖。有一次,凱裡市委制定了一項決議,然而洪金洲對此卻有另外的想法,他對手下人說,對於市委的決策,不想執行的時候怎麼辦?最好的辦法就是拖。於是,每次市長辦公會,洪金洲就把這個議題放到最後,一旦快要到這個議題的時候,他就會去上廁所,回來就對參會的人說:“哎呀,時間太晚了,這個議題下次再議。”這次推下次,下次再推下次,最終這件事情不了了之。
特別是在幹部選拔任用上,洪金洲更喜歡搞個人說了算,凡是得不到他認可的人,休想到市政府重要部門工作。爲了幹部人事問題,洪金洲和其他常委常鬧矛盾。凡是洪金洲“認可”的人,他都極爲“照顧”,如凱裡市政府辦公室原主任陳鵬,在洪金洲推薦下被提拔爲凱裡市副市長,一上任就大搞權錢交易,隨之落馬。
【《條例》背後的案例故事】
《條例》第六十七條:有下列行爲之一,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分:(一)違反個人有關事項報告規定,不報告、不如實報告的;(二)在組織進行談話、函詢時,不如實向組織說明問題的;(三)不如實填報個人檔案資料的。
篡改、僞造個人檔案資料的,給予嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。
隱瞞入黨前嚴重錯誤的,一般應當予以除名;對入黨後表現尚好的,給予嚴重警告、撤銷黨內職務或者留黨察看處分。
交通運輸部:不如實報告個人有關事項 取消提拔考察資格
2015年7月,交通運輸部通報,在近期的部機關幹部選任工作中,1名局級領導職務考察對象和12名處級幹部考察對象,因瞞報個人有關事項被取消考察對象資格。
2月份,交通運輸部黨組擬提拔一批局級領導幹部。組織部門對考察對象個人有關事項報告進行了重點抽查覈實,對照中組部反饋的查詢結果,逐項開展了信息比對。通過比對發現,有一名考察對象申報了兩套房產231平米、配偶持有股票19萬元,但沒有申報其配偶持有的167萬元基金,存在瞞報行爲,其沒有報告的配偶持有基金數額超過了規定數額。交通運輸部黨組研究決定取消其局級領導職務考察對象資格,對其進行批評教育,責令補報有關事項,並就相關情況在部機關和部屬單位範圍內進行了通報。
7月,交通運輸部所屬單位黑龍江海事局擬提拔一批處級幹部,在對考察對象個人有關事項報告進行重點抽查覈實中發現,一名考察對象不如實報告個人有關事項:一是本人報告持有1本因私護照,而查詢結果顯示其持有1本因私護照和1本大陸居民往來港澳通行證。二是未報告配偶投資註冊企業情況。查詢結果顯示,該同志配偶註冊兩個企業,一個企業註冊資本2000萬元,一個企業註冊資本50萬元(個人出資金額15萬元),其未報告配偶投資註冊企業情況涉及數額超過了規定數額。黑龍江海事局黨組研究決定取消其處級考察對象資格,並給予批評教育,責令其及時補報。
(二)侵犯黨員權利行爲
黨章規定,黨員享有對黨的工作提出建議和倡議,行使表決權、選舉權,有被選舉權等權利。黨內嚴格禁止用違反黨章和國家法律的手段對待黨員,嚴格禁止打擊報復和誣告陷害。違反這些規定的組織或個人必須受到黨的紀律和國家法律的追究。
《條例》第69條—第71條明確了“侵犯黨員權利”等違反組織紀律的行爲,比如“誣告陷害他人意在使他人受紀律追究,侵犯黨員的表決權、選舉權和被選舉權”等,並對處分情形作了明確規定。
【《條例》背後的案例故事】
《條例》第六十九條:誣告陷害他人意在使他人受紀律追究的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。
江蘇省揚州市礦務局副局長韓穀雨:編造虛假舉報材料 肆意侵犯他人權利
2012年5月22日,江蘇省揚州市礦務局副局長韓穀雨得知揚州市礦務局副局長張凱等人任前公示的消息後心存不滿,隨即編造了張凱花50萬元買官的虛假舉報材料,採用匿名方式分別寄給了省市領導。
其後,韓穀雨又打電話給其情婦王某,叫王某指使其侄在網上發帖。韓將親自編好的“揚州市花50萬可以買到局長官位”的材料發給王某,並將多名省市領導名字穿插材料中,以混淆視聽、欺騙網民。5月23日21時51分,王某侄子將韓編好的帖子發佈到網絡論壇,該貼點擊瀏覽26800餘次,回覆850次,在社會上造成了惡劣影響。
韓穀雨身爲黨的領導幹部,目無組織紀律,採用誣告陷害等手段,阻止其他黨員幹部受到提拔任用,甚至意圖使其受到紀律追究,嚴重侵害了黨員的合法權利,損害了黨和政府的形象。同時,韓穀雨還有其他違紀違法行爲。最終,韓被開除黨籍,涉嫌犯罪問題移送司法機關處理。
(三)違反組織工作原則等行爲
黨要管黨,首先是管好乾部;從嚴治黨,關鍵是從嚴治吏。吏治腐敗是最大的腐敗,用人腐敗必然導致用權腐敗。要發揮黨組織在幹部選拔任用工作中的領導和把關作用,堅持正確用人導向,嚴明組織工作紀律,嚴格執行幹部選拔任用規定,確保選人用人風清氣正。
《條例》第72條—第75條明確了“違反組織工作原則”等違反組織紀律的行爲,比如“在民主推薦、民主測評、組織考察和黨內選舉中搞拉票、助選等非組織活動,在法律規定的投票、選舉活動中違背組織原則搞非組織活動,組織、慫恿、誘使他人投票、表決”等,並對處分情形作了明確規定。
【《條例》背後的案例故事】
《條例》第七十三條:在幹部選拔任用工作中,違反幹部選拔任用規定,對直接責任者和領導責任者,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。
用人失察失誤造成嚴重後果的,對直接責任者和領導責任者,依照前款規定處理。
廣西壯族自治區林業廳原黨組書記、廳長陳秋華:用人失察失誤 “重”用檔案造假者
2013年10月,廣西壯族自治區林業廳原黨組書記、廳長陳秋華在中央黨校學習期間,經人介紹認識了時任中國青少年音像出版社發行部主任柳鐵建,柳表示想調到自治區林業廳工作。之後,陳秋華將柳鐵建給的個人履歷交給自治區林業廳人事教育處,並籤批意見,請人教處根據柳鐵建個人情況、林業廳崗位空缺及用人需求提出意見。
2013年11月20日,自治區林業廳人事教育處提出擬調任柳鐵建爲本廳社會保險中心副主任(正處級)的書面意見。次日,陳秋華主持召開林業廳黨組會議,研究同意調柳鐵建到自治區林業廳社會保險中心任副主任。2014年3月18日,柳鐵建到自治區林業廳報到上班。
經查,柳鐵建2010年在擔任河南省禹州市萇莊鄉黨委書記期間,因違反紀律被禹州市紀委給予撤銷黨內職務處分。之後柳僞造個人檔案材料,其中職務級別、工作經歷、出生時間和入黨、年度考覈等情況都存在造假情況,涉嫌造假騙官,被羣衆舉報至中央巡視組,造成惡劣影響。柳鐵建已於2015年1月被開除黨籍、開除公職。陳秋華作爲自治區林業廳黨組書記、廳長違反組織紀律,在選拔任用幹部中不認真考察,選拔任用不符合條件的幹部,用人失察失誤,造成惡劣影響,終受到黨紀嚴懲。
(四)違規辦理因私出國(境)證件和在國(境)外擅自脫離組織等行爲
一些領導幹部採取騙辦身份、戶籍或冒用他人身份、戶籍等手段違規辦理因私出國(境)證件,有的領導幹部辦多個身份證,持有外國綠卡……領導幹部獨往獨來、天馬行空,遲早會出問題。
《條例》第76條—第79條明確了“違規辦理因私出國(境)證件和在國(境)外擅自脫離組織”等違反組織紀律的行爲,比如“違反有關規定取得外國國籍或者獲取國(境)外永久居留資格、長期居留許可”等,並對處分情形作了明確規定。
【《條例》背後的案例故事】
《條例》第七十六條:違反有關規定取得外國國籍或者獲取國(境)外永久居留資格、長期居留許可的,給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。
第七十七條:違反有關規定辦理因私出國(境)證件、前往港澳通行證,或者未經批准出入國(邊)境,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務處分;情節嚴重的,給予留黨察看處分。
科技日報社原副社長、機關黨委書記湯東寧:違規獲取英國永久居留權 長期持有因私護照
2015年6月,根據科技部因私出國(境)證件專項治理中發現的線索,中央紀委監察部駐科技部紀檢組監察局對科技日報社原副社長、機關黨委書記湯東寧涉嫌違紀問題進行了立案審查。經查,湯東寧嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律和工作紀律。其本人未經批准獲取英國永久居留權,一直未向組織報告。其配偶子女獲取英國永久居留權,未在領導幹部個人有關事項報告中如實填報。2013年以來,未經組織批准、未履行請假手續多次因私出國,事後隱瞞不報。2014年8月以來,違規持有個人因私護照,不按規定及時交由組織統一管理,直到組織人事部門多次催繳,於2015年5月交還。依據有關規定,科技部黨組研究並經中央國家機關工委批准,決定給予湯東寧開除黨籍處分;科技部決定給予其行政撤職處分,撤銷其科技日報社副社長職務,由三級職員降爲六級職員。
消除組織渙散須嚴明黨的紀律(節選)
在第十八屆中央紀委第三次全會上,習近平總書記深刻闡述了嚴明黨的組織紀律、加強組織紀律性這一重大命題,強調全黨同志要“相信組織、依靠組織、服從組織,自覺接受組織安排和紀律約束,自覺維護黨的團結統一”。黨的嚴密的組織和嚴格的紀律,對維護全黨的團結統一,增強黨組織的凝聚力、戰鬥力,確保黨和國家的各項事業健康持續發展,具有極其重要的作用。
充分認識加強組織紀律性的重要意義
黨的組織紀律,是黨的組織和黨員必須遵守的維護黨在組織上團結統一的行爲準則,是處理黨組織之間和黨組織與黨員之間關係的紀律,是我們黨從勝利走向勝利的重要保證。
首先,加強組織紀律性是秉持馬克思主義政黨建黨原則,傳承共產黨人優良傳統的必然要求。列寧曾指出:“無產階級在爭取政權的鬥爭中,除了組織而外,沒有別的武器。”我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的政黨,組織嚴密、紀律嚴明是我們黨的光榮傳統和獨特優勢。中國共產黨從成立之日起,就注重加強黨的組織紀律建設。在黨成立時通過的第一個綱領就明確規定:“凡承認本黨黨綱和政策,並願成爲忠實黨員的人,……在加入我們隊伍以前,必須與企圖反對本黨綱領的黨派和集團斷絕一切聯繫。”黨的力量來自組織,黨的領導要靠組織,組織紀律是黨的各項決定得以執行的重要保證。無論在革命、建設還是改革時期,我們黨都是通過加強紀律性,提高執行力,才使各級黨組織始終成爲牢不可破的堅固堡壘,把我們黨鍛造成更加堅強有力的領導核心。
其次,加強組織紀律性是堅持黨要管黨、從嚴治黨指導思想,深入推進黨風廉政建設的必然要求。當前,組織紀律鬆弛已成爲黨的一大憂患,組織觀念薄弱、組織
渙散成爲一個需要全黨嚴肅對待的問題。習近平總書記對此強調:“要切實執行組織紀律,不能搞特殊、有例外,各級黨組織要敢抓敢管,使紀律真正成爲帶電的高壓線。”每個黨員幹部都必須嚴格遵守黨章和其他黨內法規,確保全黨統一意志、統一行動、步調一致前進,保證黨的基本路線和一系列方針、政策、決定、決議的貫徹執行。如果沒有鐵的嚴明的紀律的統一、協調、監督和保證作用,就會有一些組織和黨員對黨的路線和方針政策,合意的執行,不合意的不執行,黨就會成爲一盤散沙,也就沒有生命力。
第三,加強組織紀律性是增強黨性修養,站穩立場的必然要求。加強組織紀律性必須增強黨性。作爲共產黨員,想問題、搞研究、作決策、辦事情,都必須站在黨和人民的立場上,不能把個人利益放在第一位,要始終心繫黨、心繫人民、心繫國家,自覺堅持黨性原則。嚴格遵照黨章規定的“四個服從”,相信組織,服從組織。強化黨的意識,始終把黨放在心中最高位置,牢記自己的第一身份是黨員,第一職責是爲黨工作,做到忠誠於組織,任何時候都與黨同心同德。能否自覺維護和遵守黨的紀律,是檢驗黨員紀律觀念和黨性意識強不強的重要標誌之一。共產黨員自覺維護和遵守黨的紀律,必須從加強紀律觀念、樹立黨性意識做起,爲自覺維護和遵守黨的紀律打下牢固的思想基礎。共產黨員要常懷敬畏之心,特別是要敬畏紀律,對黨的紀律、對國家的法律法規要從心底裡敬畏,並用這種敬畏約束自己,始終保持如履薄冰、如臨深淵的警惕。只有常懷敬畏之心,始終用黨的紀律約束自己,才能防微杜漸,真正成爲遵守紀律的模範。
嚴明組織紀律解決渙散鬆弛問題的對策
組織紀律是個系統工程,從集體到個體,從上級到下級,從思想到行爲,從黨內到黨外,都要納入組織原則和紀律規範之中,不存在組織管不到的特殊黨員和特殊領地。這就要求針對組織渙散紀律鬆弛現象,切實嚴明組織紀律,既着力解決突出問題,又注重從制度機制上堵塞漏洞、消除隱患。
首先,嚴格遵守黨章這個根本行爲規範。全黨要牢固樹立黨章意識,真正把黨章作爲加強黨性修養的根本標準,作爲指導黨的工作、黨內活動、黨的建設的根本依據,把黨章各項規定落實到行動上、落實到各項事業中。嚴明組織紀律,就要引導廣大黨員幹部特別是領導幹部自覺加強黨性修養,增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識,切實做到爲黨分憂、爲國盡責、爲民奉獻。廣大黨員幹部必須遵守黨章規定的“四個服從”這個最基本的組織紀律,任何時候都與黨同心同德,時刻不忘自己應盡的義務和責任。引導廣大黨員幹部相信組織、依靠組織、服從組織,自覺做到言行一致、表裡如一,講真話,講實話,講心裡話,接受組織安排、教育和監督,執行組織決定不講任何價錢、不打任何折扣。要加強對遵守黨章、執行黨章情況的督促檢查,對黨章意識不強、不按黨章規定辦事的要及時提醒,對違反黨章規定的行爲要堅決糾正,切實維護黨章的權威性和嚴肅性。
其次,嚴格執行民主集中制。黨章規定:“黨是根據自己的綱領和章程,按照民主集中制組織起來的統一整體。”民主集中制是黨的根本組織原則和領導制度,是激發黨的創造活力,保持黨的團結統一的根本保證。應正確處理民主與集中的關係,既充分發揚民主,又正確實行集中。各地區各部門主要領導應作堅持民主集中制的表率,善於聽取各方面的意見,集中大家的智慧,科學決策、民主決策,杜絕“家長制”和“一言堂”;班子其他成員應擺正位置,履行好自身職責,堅持用好批評與自我批評這個武器,既講真話、又講實話,把看法擺在桌面,把意見說在臺面,把問題解決在當面;黨員幹部應積極建言獻策,努力做到知無不言、言無不盡,爲發展決策提供意見建議。
第三,嚴格落實黨內製度規定。廣大黨員幹部必須自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事。嚴格執行請示報告制度,堅決反對無組織無紀律的自由主義作風。各級領導班子和領導幹部必須嚴格執行請示報告制度,各項工作都要遵循“事前請示、事後報告、一事一報、實事求是、及時準確”的原則。嚴格遵循行爲準則,不允許公開發表違反組織原則的言論。嚴格執行組織原則,不允許在黨內搞派別組織、進行派別活動,或在黨外參加和支持非法組織和非法活動。
第四,嚴格執行組織紀律。每個黨員幹部都必須嚴格遵守黨章和其他黨內法規,黨組織對違反紀律的行爲要敢於批評、嚴肅處理,堅決改變一些地方執行紀律失之於軟、失之於寬的狀況。各級黨組織要維護組織紀律的嚴肅性,加強黨員幹部遵守組織紀律情況的監督檢查,突出重點“抓領導”。各級領導班子和主要領導是組織紀律建設的第一責任人,要高度重視、以身作則,精心組織、持續推進,真抓實幹、務求實效。抓早抓小“勤提醒”。要勇於堅持原則,敢於擔當,敢於板起臉來批評,不要怕得罪人,不要怕丟選票,平常有組織紀律方面的問題就要早作提醒、早打招呼,早拍肩膀、早拉袖子,防止小毛病演變成大問題。敢於動真碰硬“零容忍”。對違反民主集中制原則、拒不執行或擅自改變黨組織決定、個人或少數人決定重大事項、不嚴格執行請示報告等組織制度的,必須視情節輕重給予批評教育、組織處理或紀律處分,讓組織紀律成爲人人敬畏的“全天候帶電的高壓線”。
嚴肅執行並帶頭遵守黨的組織紀律—學習貫徹習近平總書記關於黨的組織紀律建設的重要論述
黨的十八大以來,習近平總書記從戰略和全局的高度,對加強黨的組織紀律建設、增強全黨組織紀律性作了深刻闡述。習近平總書記強調,組織紀律性是黨性修養的重要內容,必須嚴格執行各項組織制度;要明確組織紀律界限,嚴肅查處違反組織紀律的行爲。這些重要論述,爲加強黨的組織紀律建設指明瞭方向,我們要認真學習領會、堅決貫徹落實。
加強組織紀律是我們黨不斷從勝利走向勝利的重要保證
組織紀律是我們黨的紀律的重要組成部分,是處理黨組織之間、黨員個體之間以及黨組織與黨員個體之間關係的規範。從歷史和現實看,加強組織紀律,對於我們這樣一個馬克思主義政黨有着極其重要的意義。
加強組織紀律是建設堅強有力馬克思主義政黨的必然要求。無產階級政黨是以實現共產主義爲最終目標而組建起來的政治組織,對組織紀律的要求比任何一個其他政黨都要高。馬克思曾指出,“必須絕對保持黨的紀律,否則將一事無成。”恩格斯說:“巴黎公社遭到滅亡,就是由於缺乏集中和權威。”列寧進一步闡述了組織紀律的極端重要性,指出:“無產階級在爭取政權的鬥爭中,除了組織而外,沒有別的武器。”毛澤東同志強調:“加強紀律性,革命無不勝。”這些重要論述,深刻闡明瞭加強組織紀律建設對於馬克思主義政黨的極端重要性。
加強組織紀律是我們黨的優良傳統和強大政治優勢。新民主主義革命時期,嚴明的組織紀律是我們黨在惡劣的環境中能夠生存下來、不斷髮展壯大、奪取全國革命勝利的重要保證。黨的一大通過的《中國共產黨第一個綱領》規定了黨的有關紀律。黨的二大黨章初步確立了民主集中制的基本要求。黨的六屆六中全會首次正式提出“四個服從”這一重要組織紀律。針對黨內存在的“左”傾思想以及主觀主義、宗派主義、黨八股現象,從1942年開始,我們黨開展了一次持續數年的全黨整風運動,使全黨組織紀律進一步完善和發展,達到了空前團結和統一。1948年9月,黨中央在西柏坡召開的政治局擴大會議決定建立請示報告制度,有力推進了黨的作風和紀律建設,保證了政令軍令暢通,取得解放戰爭的偉大勝利。
社會主義建設時期,嚴明的組織紀律確保我們黨成爲馬克思主義執政黨,帶領全國各族人民卓有成效地開展社會主義建設的偉大實踐。黨的八大通過的《黨章》規定:“黨是以一切黨員都要遵守的紀律聯結起來的統一的戰鬥組織;沒有紀律,黨決不能領導國家和人民戰勝強大的敵人而實現社會主義和共產主義。”
改革開放時期,針對“**”中黨規黨法被肆意踐踏,黨的組織、黨員的黨性觀念、黨的優良傳統和作風遭到極其嚴重破壞的情況,黨的十一屆五中全會通過《關於黨內政治生活的若干準則》,從12個方面對全黨政治生活、組織生活和全體黨員的行爲作了全面規定,爲黨員遵守組織紀律、黨組織執行紀律提供了遵循。黨的十二大之後的歷次黨章,都明確強調要堅持民主集中制,加強組織性紀律性,在黨的紀律面前人人平等。
黨的歷史充分證明,什麼時候組織紀律執行得好,黨員的組織觀念、黨的意識就比較強,黨就能團結帶領全黨全國各族人民戰勝前進道路上的困難和挑戰,不斷取得新的更大勝利;什麼時候黨的組織紀律執行得不好,組織觀念薄弱、組織渙散的情況就容易出現,黨組織的凝聚力和戰鬥力就會削弱,黨的事業就會遭受損失。
加強組織紀律是實現“兩個一百年”目標和中國夢的迫切需要。實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢,關鍵在黨,必須凝聚起全黨的智慧和力量。新形勢下,黨的建設面臨許多新情況,在組織紀律方面出現了許多新問題。有的個人主義、自由主義嚴重,目無組織紀律,跟組織討價還價,不服從組織安排;有的黨組織和領導幹部在處理一些應該由中央和上級組織統一決定的重要問題時,事前不請示,事後不報告;有的變着法兒把一件完整的需要彙報的大事情分解成一件一件可以不彙報的小事項,讓組織程序空轉;有的領導班子既有民主不夠、個人說了算的問題,也有集中不夠的問題,班子裡各自爲政,把分管領域當成“私人領地”;有的只對領導個人負責而不對組織負責,把上下級關係搞成人身依附關係;有的辦事不靠組織而靠熟人、靠關係,形形色色的關係網越織越密,方方面面的潛規則越用越靈越來越多;有的黨組織對黨員、幹部疏於管理,缺乏嚴肅認真的組織生活,等等。這些問題如不及時解決,黨就會成爲一盤散沙,“兩個一百年”目標和中國夢就不可能實現。
紀律檢查機關必須堅決維護黨的組織紀律
嚴格執紀是黨的組織紀律得以貫徹執行的重要保證。紀律檢查機關是黨內執紀監督專責機關,維護黨的組織紀律責任重大,責無旁貸。歷屆中央紀委(中央監委)對貫徹維護組織紀律都作出了明確部署,發揮了重要作用。
1927年黨的五大成立了黨內第一個專門監察機構—中央監察委員會,其主要職能是對黨員違反黨的紀律的行爲進行審查。新中國剛成立,黨中央就決定成立紀律檢查機構,並規定中央和各級黨的紀律檢查委員會的任務和職權是:“檢查中央直屬各部門及各級黨的組織、黨的幹部及黨員違犯黨的紀律的行爲;受理、審查並決定中央直屬各部門、各級黨的組織及黨員違犯紀律的處分,或取消其處分;在黨內加強紀律教育,使黨員幹部嚴格地遵守黨紀、實行黨的決議與政府法令,以實現全黨的統一與集中。”1955年3月,黨的全國代表大會選舉產生了中央監察委員會,黨的地方各級監察機關陸續恢復和重建。中央明確規定,黨的中央和地方各級監察委員會有權檢查和處理一切黨員違犯黨章、黨紀和國家法律、法令的案件。“**”期間,全國各級監察委員會被撤銷,黨的紀律檢查工作受到嚴重挫折和損失。
黨的十一屆三中全會以後,黨的各級紀律檢查機關相繼恢復和重建。我們黨明確提出,在改革開放的過程中,要把嚴肅黨紀作爲從嚴治黨的一件大事來抓,一方面對廣大黨員進行經常性的紀律教育,增強黨員的紀律觀念,另一方面嚴格黨的紀律,對於造反起家的人、幫派思想嚴重的人、打砸搶分子,對於腐敗分子,必須堅決清除出黨,決不姑息遷就。1994年,十四屆中央紀委第四次全會重申,維護民主集中制原則是紀律檢查機關十分重要的任務。黨的十五大後,各級紀委督促各地區各部門規範執行民主集中制的程序,特別是涉及重大決策、重要幹部任免等問題,必須按照民主集中制程序作出決定。黨的十六大後,中央紀委提出,黨的各級組織和黨員幹部要嚴格遵守“四大紀律八項要求”,遵守民主集中制。黨的十七大後,中央提出要認真執行重要情況報告制度,中央紀委隨即發出通知,要求各地區各部門對涉及黨員領導幹部的重要情況必須及時報告,不能遲報、漏報,更不能隱瞞不報。
黨的十八大以來,新一屆中央紀委把貫徹維護黨的組織紀律擺到更加重要的位置。十八屆中央紀委第二次全會指出,黨的紀律檢查機關要按照保持黨的先進性和純潔性要求,切實維護黨章和其他黨內法規,加強對黨的政治紀律、組織紀律、宣傳紀律、羣衆工作紀律執行情況的督促檢查。十八屆中央紀委第三次全會再次重申要嚴明組織紀律,克服組織渙散、紀律鬆弛現象。各級紀律檢查機關認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神,按照中央紀委的統一部署,開展對執行組織紀律情況的監督檢查;將組織紀律的執行情況納入巡視內容,對黨員幹部在執行組織紀律方面的苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正;對嚴重違反組織紀律的行爲鐵面執紀,形成有力震懾;對組織渙散、紀律鬆弛問題突出且長期得不到解決的地方、部門和單位啓動問責機制,追究黨委和紀委的責任,保證了組織紀律剛性約束。
紀檢監察幹部要在遵守組織紀律上作表率
紀律檢查機關和行政監察機關恢復成立以來,各級紀委和監察機關領導班子對加強組織紀律提出了明確要求、採取了有效措施,對於強化紀檢監察幹部政治業務素質,加強幹部隊伍組織紀律性起到了重要作用。黨的十八大以來,各級紀檢監察機關通過對黨員幹部加強教育、強化管理、嚴格監督,有力保證了各項工作的順利進行。當前,黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜,紀檢監察機關和紀檢監察幹部要履行好監督執紀問責的職責,必須在遵守和維護組織紀律上作表率。
增強組織觀念。忠誠組織是紀檢監察機關的首要政治原則,是紀檢監察幹部的首要政治本色。紀檢監察幹部要時刻想到自己是黨的人,是組織的一員,無論什麼時候都要相信組織、依靠組織、服從組織。要學習馬克思主義關於黨的組織的基本原理,學習中國特色社會主義理論體系關於黨的組織的重要論述,學習國際共運史和中共黨史,學習黨的十八大以來習近平總書記關於黨的組織的系列重要講話,弄懂理論、瞭解歷史、提高自覺,切實增強組織觀念。要自覺參加理論中心組學習、民主生活會、黨小組會、黨日活動等黨內生活,在黨內組織生活中錘鍊堅定的組織觀念。
遵守組織紀律。要堅決執行組織決定,無條件服從組織的需要和安排。對黨組織的決議和政策,不得以任何藉口阻撓、延緩、消極抵制其貫徹執行。要切實遵守組織制度,尤其是要嚴格執行請示報告制度。外出報備制度、領導幹部個人有關事項報告制度都是請示報告制度的重要組成部分,要按照要求切實遵守。要把組織紀律看成是“帶電的高壓線”,任何情況下、任何時候都不能觸碰。
嚴守工作紀律。要嚴守辦案紀律。查辦案件是紀檢監察機關主業,中央高度重視,社會廣泛關注。違反辦案紀律就是違反政治紀律,要實行“零容忍”,發現一起查處一起。辦案安全紀律是首要的辦案紀律,是鐵的紀律,對發生的辦案安全事故必須依紀依規嚴肅追責。要嚴守保密紀律。紀檢監察機關保密事項繁多且要求很高。做好保密工作,關鍵是要有高度的警覺性和嚴格的保密意識,要定好規則、定好制度、管住細節。
恪守廉政紀律。一個人能否廉潔自律,最根本的是要做到內心的堅定和清正。要增強廉潔從政意識,強化自我修煉、自我約束,嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己。要認真落實廉潔從政若干準則和中央八項規定精神,嚴格執行廉潔從政規定。要加強對配偶、子女的教育和管理,純潔生活圈、交往圈,堅決並始終守住做人、處事
、用權、交友的底線,保持清正廉潔的政治品格。
讓組織紀律成爲“全天候帶電的高壓線”
習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上強調,要嚴明黨的組織紀律,增強全黨的組織紀律性。我們要認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神,全面把握組織紀律建設的重要意義、主要內涵和基本途徑,增強組織意識,強化組織觀念,健全組織制度,加強組織管理,嚴格組織監督,形成對違反組織紀律行爲“零容忍”的高壓態勢,讓組織紀律成爲帶電的高壓線。
充分認識加強組織紀律建設的重要意義
國有國法,家有家規,無規矩無以成方圓。黨的嚴密的組織和嚴格的紀律,對維護全黨的團結統一,增強黨組織的凝聚力、戰鬥力,確保黨和國家的各項事業健康持續發展,具有極其重要的作用。
加強組織紀律建設是秉持馬克思主義政黨建黨原則,傳承共產黨人優良傳統的必然要求。列寧指出:“無產階級在爭取政權的鬥爭中,除了組織而外,沒有別的武器。”我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的政黨,組織嚴密、紀律嚴明是我們黨的光榮傳統和獨特優勢。黨的力量來自組織,黨的領導要靠組織,組織紀律是黨的各項決定得以執行的重要基礎。加強紀律性,提高執行力,才能使各級黨組織始終成爲牢不可破的堅固堡壘,把我們黨鍛造成更加堅強有力的領導核心。
加強組織紀律建設是堅持黨要管黨、從嚴治黨指導思想,深入推進黨風廉政建設的必然要求。習近平總書記強調:“組織紀律鬆弛已成爲黨的一大憂患。”“要好好抓一抓組織紀律,加強全黨的組織紀律性。”黨的組織紀律是堅持零容忍態度懲治腐敗,保持黨的先進性、純潔性的基本條件。我們要以習近平總書記重要講話精神爲指導,準確把握黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的新形勢新任務,增強政治意識、責任意識、組織意識、紀律意識,始終和中央“在思想上、行動上、組織上保持一致”。
加強組織紀律建設是深化作風建設特別是堅持“三嚴三實”原則,奪取全面深化改革新勝利的必然要求。習近平總書記提出“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實”,這“三嚴三實”既是作風建設的重要遵循,也是對領導幹部在新形勢下“乾淨幹事,創新創業”的基本要求,我們必須高度重視,自覺踐行。要以“三嚴三實”原則推動全面深化改革各項工作,提升“軟實力”、改善“軟環境”、做出“硬成績”,形成以優良黨風政風帶動社風民風、凝聚黨心民心的巨大行動力量。
準確把握加強組織紀律建設的主要內涵
組織紀律是指中國共產黨各級組織和全體黨員在組織原則、組織關係、組織觀念、組織行爲等方面必須遵守的規範和要求。組織紀律是個系統工程,從集體到個體,從上級到下級,從思想到行爲,從黨內到黨外,都要納入組織原則和紀律規範之中,不存在組織管不到的特殊黨員和特殊領地。組織紀律內涵十分豐富,範圍非常寬泛,根據黨章等有關規定和習近平同志近期一系列重要講話精神,可將其主要內涵概括爲“五嚴五不”:
嚴格遵守“四個服從”,不允許破壞黨的團結統一的錯誤言行。即黨員個人服從黨的組織,少數服從多數,下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。這是組織紀律的核心要義。
嚴格執行請示報告制度,不允許無組織無紀律的自由主義作風。各級領導班子和領導幹部必須嚴格執行請示報告制度,各項工作都要遵循“事前請示、事後報告、一事一報、實事求是、及時準確”的原則,不得遲報、漏報、瞞報,更不得虛報、謊報、假報。這是組織紀律的現實載體。
嚴格實行民主集中制,不允許任何人在黨內搞特權和個人專斷。各級領導幹部的活動必須處於黨和人民監督之下,個人不能凌駕於組織之上,黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度,凡決定重大問題都要經民主討論和集體決策。這是組織紀律的實現方式。
嚴格遵循行爲準則,不允許公開發表違反組織原則的言論。各級黨組織和黨員向上級黨組織反映情況、提出意見,必須通過組織程序和組織渠道,絕不能“不分內外”,隨意到社會上散佈雜音噪音,更不允許和中央唱反調,和黨“唱對臺戲”。這是組織紀律的外化要求。
嚴格執行組織原則,不允許在黨內搞派別組織、進行派別活動,或在黨外參加和支持非法組織和非法活動。不論在黨組織內外,都不能想幹什麼就幹什麼,想怎麼幹就怎麼幹,決不能將黨視爲各取所需的“政治超市”、隨心所欲的“私人會所”。這是組織紀律的基本原則。
上述組織紀律“五嚴五不”的“大框框”“硬槓槓”,必須融入貫穿體現到改革發展各項工作的全過程和各個方面、各個領域之中,認真貫徹執行,落到實處、取得實效。
積極探索加強組織紀律建設的有效途徑
嚴明組織紀律、增強組織紀律性,組織意識是前提,組織觀念是根本,組織制度是支撐,組織管理是基礎,組織監督是保障。
進一步增強組織意識,每個黨員領導幹部應時刻牢記自己是黨組織的一員,在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨爲黨。必須牢記自己的第一身份是共產黨員,第一職責是爲黨工作,忠誠於組織、忠誠於信仰、忠誠於事業,任何時候都必須與黨同心同德、榮辱與共。必須強化組織紀律意識,時刻想到自己是黨的人,是組織的一員,時刻不忘自己應盡的義務和責任,時刻繃緊組織意識這根弦,自覺接受組織安排和紀律約束。
進一步強化組織觀念,認真學習領會中央精神和規定要求,把組織紀律納入新任領導幹部廉政談話和廉政測試、紀委書記(紀檢組長)約談等工作中,納入到公職人員入職教育、日常學習培訓和單位組織文化建設之中,牢固樹立“執行紀律沒有例外,組織約束沒有禁區”的組織觀念。要加強組織紀律建設主題教育,讓黨員領導幹部知紀、懂紀、遵紀、守紀,進一步強化組織意識、組織觀念。
進一步健全組織制度。結合實際,着眼從嚴要求,建立健全規章制度,讓組織管理“網眼”更細小、組織監督“籬笆”更密實。一是細化完善民主集中制。二是健全請示報告等具體制度。建立重大決策事前報告上級黨組織制度,健全內部請示報告制度。嚴禁先辦後報,除急辦事項和特殊情況外,一般不得越級請示報告。要從上下班考勤、會議紀律、請銷假報告、重要情況報告等“小微制度”入手,確保建立的制度可執行、可監督、可檢查、可問責,形成“守紀受褒揚,違紀被懲戒”的組織文化和制度執行力。三是健全完善組織生活制度。
進一步加強組織管理。加強組織管理,關鍵在於各級領導班子和領導幹部切實提高組織管理能力,嚴格按組織原則辦事、按組織要求用權、按組織程序決策、按組織關係管人。具體而言:一是提高溝通協調能力,要善於與班子成員、一般幹部和黨員羣衆打交道、做朋友,善於調動一切可以調動的積極性,寓管理於溝通,讓領導變協調,不能把黨組織等同於個人權威,把單位和部門搞成“自留地”。二是提高團隊協作能力,要擺正自己與他人的位置,班子成員間要相互尊重,不要當面講好話、背後亂拆臺。三是提高執行實施能力,加大工作部署落實力度,確保各項工作張弛有度、推進有效。
進一步嚴格組織監督。一是突出重點“抓領導”。各級領導班子和主要領導是組織紀律建設的第一責任人、帶頭人,要高度重視、以身作則,精心組織、持續推進,真抓實幹、務求實效。二是抓早抓小“勤提醒”。要勇於堅持原則,敢於擔當,敢於板起臉來批評,不要怕得罪人,不要怕丟選票,平常有組織紀律方面的問題就要早作提醒、早打招呼,早拍肩膀、早拉袖子,防止小毛病演變成大問題。三是動真碰硬“零容忍”。對違反民主集中制原則、拒不執行或擅自改變黨組織決定、個人或少數人決定重大事項、不嚴格執行請示報告等組織制度的,必須視情節輕重給予組織處理或紀律處分,讓組織紀律成爲人人敬畏的“全天候帶電的高壓線”。
嚴明黨的組織紀律保障改革健康順利推進—學習習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上的講話
在十八屆中央紀委二次全會上,習近平總書記指出,嚴明黨的紀律,首要的就是嚴明政治紀律。在十八屆中央紀委三次全會上,習近平總書記又強調,嚴明黨的組織紀律,增強全黨的組織紀律性。深入學習習近平總書記嚴明黨的組織紀律的論述,對於推進全面深化改革具有重要意義。
嚴明黨的組織紀律,既是對我們黨歷史經驗的深刻總結,又是我們治黨管黨的重要法寶
無產階級政黨是無產階級的有組織的部隊。列寧指出,黨不是個人偶然的湊合,而是一個有組織的整體;沒有組織,就不能成爲無產階級的革命政黨。只有把無產階級的先進分子組織成爲一個有機的整體,才能保證黨對黨員實行監督和領導,才能發揮黨的領導作用。而把無產階級的先進分子組織成爲一個有機的整體,必須要有鐵的紀律,這主要是指組織紀律。
中國共產黨歷來重視組織紀律建設。90多年櫛風沐雨,中國共產黨已經從成立之初只有53名黨員,發展成爲一個擁有8500多萬名黨員、400多萬基層黨組織,領導中國人民不斷戰勝各種困難,取得舉世矚目成就的執政黨。中國共產黨之所以能夠從小到大、由弱變強,在革命、建設、改革的關鍵時期,不斷從一個勝利走向另一個勝利,除了有科學理論指導和人民羣衆支持等原因外,很重要的一條就是有鐵的組織紀律作保證。毛澤東同志在總結中國新民主主義革命的歷史經驗時指出:“一個有紀律的,有馬克思列寧主義的理論武裝的,採取自我批評方法的,聯繫人民羣衆的黨。一個由這樣的黨領導的軍隊。一個由這樣的黨領導的各革命階級各革命派別的統一戰線。這三件是我們戰勝敵人的主要武器。”黨的各級組織和廣大黨員在革命鬥爭中以無限的忠誠、鐵的紀律和自我犧牲精神,英勇奮鬥,創造了無數可歌可泣的英雄業績,領導人民建立了新中國。中國共產黨90多年的發展歷程告訴我們,建設好、管理好一個有幾千萬黨員的大黨,制度更帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。必須始終把制度建設貫穿黨的思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設之中,堅持突出重點、整體推進,繼承傳統、大膽創新,構建內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。這裡強調的制度就是黨的組織紀律。
歷史證明,有了嚴明的組織紀律,黨的正確的政治路線才能得到貫徹執行,黨的戰鬥力才能得到有效發揮,黨的事業才能順利前進;反之,黨的正確路線就不能得到有效貫徹,黨的戰鬥力就會受到削弱,黨的事業必然會遭受挫折。所以,嚴明的組織紀律是我們治黨管黨的重要法寶。
嚴明黨的組織紀律,爲全面深化改革提供堅強保證
黨的十八屆三中全會提出了全面深化改革的重要任務。完成這樣的歷史重任,關鍵在於有一個有着嚴明的組織紀律,能夠發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用的黨,這是全面深化改革順利進行並取得成功的堅強組織保證。
我國是幅員遼闊、人口衆多的多民族統一的國家,我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨。黨的集中統一是黨的力量所在,是實現改革開放和中國特色社會主義偉大事業取得勝利的根本保證,也是全黨全國各族人民最高利益所在。保證全黨的團結統一,除了要靠黨制定正確的路線、方針、政策,加強對黨員的教育,不斷提高黨員幹部的素質之外,還需要嚴明的組織紀律來維護。個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級、全黨服從中央,這是最基本的、最根本的組織紀律,全黨必須毫不動搖地遵守和執行。唯有如此,才能保證黨在組織上的團結統一。
人民羣衆是創造歷史的主體。新中國成立以來特別是改革開放以來,我國經濟社會發展取得的輝煌成就,都是全國各族人民辛勤勞動、共同創造的結果。全面深化改革是億萬人民羣衆自己的事業,必須調動人民羣衆參與到改革的過程中來,號召他們爲實現美好生活團結奮鬥、不懈奮鬥。調動人民羣衆參與改革的積極性,必須保證改革的決策和決策的執行符合人民羣衆的利益。全面深化改革,既觸動靈魂,又觸動利益。觸動靈魂要求黨員幹部轉變觀念,觸動利益要求黨員幹部放棄一些既得利益。在改革的進程中,對於侵犯羣衆利益的黨員幹部,必須採取嚴格的組織紀律進行約束和處理,以提高黨在人民羣衆中的地位。只有獲得了人民羣衆的真正擁護和支持,黨關於全面深化改革的各項舉措才能得到有效的貫徹執行。
嚴明黨的組織紀律,增強全黨的組織紀律性
嚴明黨的組織紀律,爲全面深化改革提供堅強的組織保證,必須加強黨的組織紀律教育,引導和督促廣大黨員幹部認真學習貫徹黨的一系列組織紀律,增強黨的組織紀律性。
增強組織紀律性必須增強黨性。習近平總書記強調,黨的力量來自組織,組織能使力量倍增。要站穩黨的立場,黨員幹部必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀作爲自己的行動指南;必須以實現共產主義的遠大理想和中國特色社會主義的共同理想爲奮鬥目標併爲之奮鬥終生;必須堅持全心全意爲人民服務的根本宗旨,把黨和人民的利益放在第一位,做到個人利益服從黨和人民的利益。要強化黨的意識,牢記自己的第一身份是共產黨員,第一職責是爲黨工作,做到忠誠於組織,任何時候都與黨同心同德。要真正做到在黨言黨、在黨爲黨、在黨憂黨,不說違背黨的原則的話,不做違背黨的要求的事,像愛護自己的眼睛那樣愛護黨的聲譽、維護黨的形象。在任何時候、任何環境中都站在黨和人民的立場上想問題、辦事情。要強化組織意識,時刻想到自己是黨的人,是組織的一員,時刻不忘自己應盡的義務和責任,相信組織、依靠組織、服從組織,自覺接受組織安排和紀律約束,自覺維護黨的團結統一。
增強組織紀律性必須嚴格執行黨的組織制度。民主集中制是我們黨根本的組織制度和領導制度,也是根本的組織紀律。違反集中指導下的民主和民主指導下的集中,都是違反組織紀律的行爲。所有黨組織和黨員幹部都必須自覺遵守黨的組織原則,絕不允許把自己管理的地方、部門搞成不聽黨的統一指揮、不受黨組織約束和黨員監督的“領地”。要強調集體領導,無論什麼人、不管其職位高低,都不允許搞獨斷專行,或者拒絕組織的調遣和監督,把自己凌駕於組織之上。要堅決反對拉幫結派,搞“團團”“攤攤”“圈圈”。
習近平總書記重點強調指出,各級領導班子和領導幹部都要嚴格執行請示報告制度。在黨的工作中,領導班子和領導班子向黨組織請示報告重大事項和重要工作保證了黨的機構的有效運轉,有利於黨組織及時瞭解掌握領導班子和領導幹部的工作狀況和思想動態,有針對性地指導工作和加強監督。但是,一段時間以來,這項制度執行得並不好,有些部門和地方的領導班子對於本地區、本部門出現的問題隱瞞不報,或者報喜不報憂,以致有些問題釀成大患。有的領導幹部不向組織報告個人財產、婚姻、子女出國等重大事項,黨組織無法對其進行監督。強調各級領導班子和領導幹部嚴格執行請示報告制度,有助於進一步增強黨員幹部的組織觀念、紀律觀念。
增強組織紀律性要切實加強組織管理。組織管理是黨組織的一項經常性工作。時下,有些黨員幹部不參加黨的活動,不執行黨組織委派的任務,不服從黨組織管理的情況時有發生。這些都是黨員幹部組織觀念、意識淡薄的反映。只有加強組織管理,才能把廣大黨員幹部組織起來,成爲有統一意志和行動的戰鬥集體;黨內生活、黨員的活動纔能有統一的規則和秩序;廣大黨員幹部才能更好地執行黨的路線、方針、政策和決議,才能遵守黨的紀律。
(本章完)