面對着劉禪宣泄而來的怒火，董和除了承受之外，心裡也感覺非常惱火，這個全琮年紀輕輕就成爲軍事方面的最高統帥，是不是會因此變得日益驕狂了。纔會因此犯下如此點擊的錯誤呢？
董和這次卻是是真的生氣，感覺自己心裡都容忍不下這口氣，這個全琮接下來必須要給予他以必要的懲處了。否則的話，他董和這個大司馬將來只怕會被他給害死！這個混賬全琮！
但是惱火歸惱火，事情總是要做，工作總歸要完成。
所以，董和隨即安撫劉禪說道：“陛下，如今事情已經鬧到了這樣的地步，全琮也已經犯下了無法彌補的過錯，現在生氣惱火已經於事無補，咱們現在需要做的事情是，要在最短的時間之內擬定出相關的應對之策。”
劉禪看了看董和。董和身着一身黑色的官服，頭戴冠帽，神色之間顯得有些憔悴，不止兩鬢，頭上的頭髮都已經斑白。他的身體一向不是很好，要不是由於蜀漢的醫學水平直線上升，他也不可能活到現在這把年紀。
劉禪看着董和有些不忍，便嘆了口氣，點點頭，說道：“愛卿，這次全琮犯下的錯誤雖然看似很小，但是誰也想不到影響會在一夕之間變得如此之大。再者，隱瞞不報這樣的事情，是不能夠姑息養奸的，否則的話，日後必然會有人跟着效仿。所以，在重新擬定出來新的對策之前，我想要先行制定出對全琮的懲處，你覺得如何？”
董和心裡在來見劉禪之前，肯定對此已經有思索過了。畢竟，全琮是下轄的統帥之一，想要不想都不可能。
但是，董和卻開口說道：“陛下，此事可否等到日後在做商議呢？”
劉禪眉頭上挑，身子也一下子挺直，顯然對於董和的回答有所不滿，問道：“這又是爲何，你且說個清楚明白。”
董和回答道：“陛下，前朝對於這樣的事情是有鏡鑑的。當年孝武皇帝在位，徵和三年，貳師將軍李廣利出征匈奴前與丞相劉屈氂密謀推立李夫人李廣利之妹妹之子劉髆爲太子，後事發，劉屈氂被腰斬，李廣利妻子被下獄。李廣利因爲害怕被治罪，只好率軍投降匈奴。”
應該說，董和心裡對於全琮的兵權有所顧慮。全琮雖然不同於李廣利那樣依靠漢武帝的寵姬妹妹上位的庸人，但是全琮的身份無論在東吳時代還是在現在的蜀漢時代，都非常尊貴。這樣的一個少年得志之人，加上近年來皇帝陛下對他的恩寵日隆，一再給他委任以重任，可能使得他的心性變得有所驕傲了。
這樣的一個人物，此時具有跟當年李廣利非常相似的情況，都是統帥大軍在千里之外對外國進行作戰。
所以，一旦陛下這時候在江陵城忽然下令要嚴懲全琮，甚至於遙空要將之解職掉，全琮的心裡是否願意承受這樣的結果呢？
到時候，最好的結果就是全琮乖乖接受懲罰，回到江東或者江陵城接受懲處。
但是最壞的情況，則必然是蜀漢方面所承受不起的結果：全琮如同李廣利一樣，率軍向外國投降，這種事情他先前已經幹過一次。可見，他不是個沒有勇氣和強大決心的人，手段也是夠狠。
要麼，全琮則乾脆率領軍隊在林邑國自立爲王。這種事情發生的可能性其實也是存在的。如今的林邑國境內局面一片混亂。要算全琮手裡的軍隊的戰鬥力最爲強悍，其中不僅有強大的艦隊，而且還有足夠的陸戰部隊。估計到時候沒有任何人能夠奈何得了他。
經過董和的這番提醒之後，劉禪心裡對於董和的話的深意，也是想的個七七八八了。
他的心裡了卻忍不住在感嘆，想不到他劉禪也有忌憚麾下的將軍因爲傭兵太多，而對此產生忌憚的一天！
劉禪無論在何時，其實一向非常自覺地限制軍隊的權力。但是他因爲對發展海外貿易，打通海上絲綢之路實在是太過熱衷，以至於不斷對水軍方面給予最大關注，而全琮這個水軍大都督，自然也就在不知不覺之間，被劉禪給賦予了極大的權力。
這點，劉禪不得不承認，確實是他犯下了疏失，以至於從目前的蜀漢官場來看，還真的沒有任何一個將軍，手裡掌握的軍事力量，能夠超過全琮的。全琮已經儼然成爲了，蜀漢軍裡面，掌握有最強大軍隊的人。
所以，這也就是爲什麼即使連全琮的直屬上司大司馬董和，如今一聽到劉禪要向全琮治罪的時候，首先做出來的第一個反應，赫然就是勸阻！
事實勝於雄辯。在如今全琮手裡掌握的實力面前，當然不可能強大過劉禪，但是一旦因爲劉禪自己強行對全琮發起懲戒的話，那麼讓全琮做出過激性反應的概率肯定是存在。劉禪深知自己絕對不願意承受那樣的損失，蜀漢更是會因此削弱大量的國力。
所以，劉禪這時候忽然被全琮給逼到了懸崖上面：不忍，就要讓國家承受大的風險；暫時忍耐，對於國家似乎比較有利，但是對自己和大司馬府的威望顯然會有所打擊。
劉禪忍不住擺擺手，終究還是在現實狀況面前選擇了妥協。
其實，他這些年來，所做出的各種互相妥協還少嗎？向秣陵的居民進行各種妥協，然後就是江東的全境局面和山越人妥協，才換來了江東境內的最終安定局面；向成都的大丞相府互相妥協，向尚書檯互相妥協，向大司馬府互相妥協，才能夠有蜀漢的各種政策和北伐乃至於海外出徵的決策的做出……
劉禪這才向董和說道：“罷了，全琮的事情暫且擱置一下，大司馬府以你大司馬飛名義向全琮本人下書，先以嚴辭訓斥一番吧。如果我們若是連這點都不做的話，那麼可就要威嚴盡失，被天下人看笑話，也會助長別的軍隊主將的氣焰。然後，我們這邊再開始對林邑國的新的對策，進行商議吧。”
董和很欣慰劉禪能夠做出這樣的決定。皇權在這個時代雖然是絕對至高無上的，但是這並不意味着，皇帝可以隨心所欲地做出任何決定。其實，皇帝纔是最不自由的人。皇帝陛下對此顯然自己的心裡非常清楚，所以能夠忍耐一時之氣。這纔是明君的上佳表現。
董和當即領命而出，回到了大司馬府之後果然立刻命人草擬了一份措辭很嚴厲的文書，下發向全琮那裡。
第二天的時候，劉禪經過一夜的思索之後，緊急召見了大司馬董和、尚書令法正、度支尚書劉巴，兵曹尚書諸葛瑾四人，一起參與商議接下來如何應對林邑國情況。
劉禪首先詢問劉巴道：“尚書大人，全琮等人的軍隊，若是想要繼續進行海外遠征，以目前的狀況，想要在短時間之內徹底征服林邑國，只怕是非常有難度的事情。我這裡不要求你給出精確的數據，但是需要你稍微評估一下，我們大漢現在的財政，是否足以支撐得起他們在林邑國停留半年到一年的作戰。”
劉巴聞言，頓時就瞪大了雙目，不可思議地看向了劉禪，可能是因爲心情激動，差點一下子從座位上面跳起來。畢竟他是一個很不擅長掩蓋自己心情的人物。
劉巴想都不想，就立刻說道：“陛下，這當然是可以承受得起的事情。畢竟，我們大漢爲了將來要再度展開的北伐行動，一直在不斷積聚錢糧！但是若是將之消耗在一個遙遠的林邑國，你覺得引發的各種後果，我們將來可以承受得起嗎？而且，前些日子，陛下從成都召見了丞相，雙方和大司馬府所商議的一切措施，必然要走向流產。”
這果然又是一個嚴酷的事實啊！
劉禪擺擺手，說道：“我明白了。將國家好不容易積聚起來的錢糧浪費在一個小小的林邑國身上，確實是非常之不值得。而且，到時候我軍若是忽然爆發與曹魏之間的大型戰爭的話，則很可能導致我國經濟的崩潰。”
劉禪轉而詢問諸葛瑾，道：“兵曹卿，你們可否有跟大司馬府商議過，我們的軍隊若是要繼續堅持在林邑國境內作戰，其所需要的最低兵力配置的數量呢？”
諸葛瑾回答道：“陛下，向前全琮都督水陸並進所統帥的部隊，乃是按照高於最低需要給配置的。如今從彙集上來的林邑國的情報來看，林邑國境內的敵軍的抵抗勢力已經被被嚴重削弱。我軍在林邑國接下來要面臨的最嚴峻的任務，無非有兩個：第一，請教範熊的殘餘抵抗軍隊；第二，鎮壓將來可能爆發的大規模叛亂。”
劉禪點點頭，諸葛瑾確實是將話說到了點子上了，示意讓繼續說下去。
諸葛瑾繼續說道：“所以，根據實際需要，我方確實已經可以從林邑國撤退出部分軍隊。像全琮都督的那支水軍陸戰隊，陛下的本意本來就是爲了練兵，現在完全可以命令他們撤退。但是問題是，水軍陸戰隊要撤退，就要有艦隊的運載。此時若是要全都督的艦隊也一併撤軍，卻又是不合適的。這是一個兩難的選擇。所以，臣下建議，若是真要撤軍，可以命令尤突將軍的山越部隊先撤軍。”
劉禪點點頭，說道：“卿所言很有道理。”隨即看向下首的諸葛喬方向。諸葛喬點點頭，表示他的手下已經將諸葛瑾的話的要點記錄下來。
然後，劉禪說道：“關於撤軍的事情，我是有所想法的，可以授命全琮等人的軍隊，繼續停留在林邑國境內繼續作戰個一二個月的時間，看看他們作戰的效果如何。如果效果太差的話，則可以將全琮的艦隊全部撤退，只留下所有陸戰部隊即可。大家覺得如何？”
法正說道：“如今倉促撤退大量的部隊，顯然並不是很合適。陛下的法子可行。”
董和點點頭，說道：“臣下這邊可以繼續給全琮等人的軍隊發出命令，讓他們接下來要加快行動的速度，並且及時向江陵城報告情況。”
劉禪點點頭，然後繼續說道：“諸位，撤軍其實乃是題中之義。你們應該也知道，我已經將宗預派往了林邑國，但是他的任務乃是去出使扶南國。如今全琮的違反軍紀的事情，導致宗預的任務面臨很大危險。大家接下來有必要對宗預的任務作出結論。”
法正說道：“從宗預送來的消息來看，其實連他也無法確定，那支隱藏在占城外海的扶南國艦隊，究竟是否得到了他們的國主的旨意。”
劉禪點點頭，覺得法正的看法有獨到之處。
董和接着說道：“尚書令大人的話是有道理的。全琮一下子做出了扶南國已經跟我大漢爲敵的結論，其實未免有些太過危言聳聽。所以，陛下可以讓交州刺史步騭大人，先行向扶南國瞭解清楚情況之後，再讓宗預大人判斷他是否能夠出使扶南國，而不至於對自己的人身產生危害。”
劉禪點點頭，說道：“大司馬此舉乃是中庸之舉。一方面可以保護宗預的安全，另一方面爲了節約時間，就把決定權下放給了宗預，是嗎？”
董和一拱手，說道：“正是如此。而且，步騭大人主政交州多年，對交州周邊的情況比任何人都要熟悉。”
於是，劉禪扭頭對諸葛恪說道：“等到朝議結束之後，你便擬定一份此事的最新命令，送到尚書檯去。”
諸葛喬立刻領命。在如今連尚書檯三個最高官員都在場的情況通過的事項，再送往尚書檯，只不過是在走走形式而已。
這時候，兵曹諸葛瑾說道：“陛下，我軍若是真的要堅持停留在林邑國作戰的話，那麼是否真的有意要將之納入我大漢的版圖呢？”
這是一個絕對讓劉禪感覺困擾的問題。
本來這個林邑國在秦漢時代，就是大漢的疆域，但是每個民族都有想要自己獨立的傾向性，導致他們總是發動叛亂而獨立。當年的東漢馬援在帝國境內發揮的巨大作用，大概也是在鎮壓各種民族叛亂上面了吧。
如今，林邑國獨立的觀念，早就已經深入了林邑國人的心裡。所以，劉禪這邊總是在不斷強調，一旦大軍撤退，林邑國內必然會發生大規模武裝叛亂的應對之策。
諸葛瑾在這個時候，提出這個問題，簡直是哪壺不開提哪壺。
劉禪只好說道：“兵曹卿，不是我不給你立刻解答，而是這件事情只怕在接下來的一段時間之內都是沒有結論的。我們只有靜觀其變吧。”
於是，這場關於林邑國未來軍事走向的會議，在接下來又商議了接近兩個時辰才結束，也終於是確定了各種應對的方案。
不過，隨着全琮自己制定的新的應對之策的到來，卻是小小地打亂了朝中重臣們辛苦擬定的策略。己的人身產生危害。”
劉禪點點頭，說道：“大司馬此舉乃是中庸之舉。一方面可以保護宗預的安全，另一方面爲了節約時間，就把決定權下放給了宗預，是嗎？”
董和一拱手，說道：“正是如此。而且，步騭大人主政交州多年，對交州周邊的情況比任何人都要熟悉。”
於是，劉禪扭頭對諸葛恪說道：“等到朝議結束之後，你便擬定一份此事的最新命令，送到尚書檯去。”
諸葛喬立刻領命。在如今連尚書檯三個最高官員都在場的情況通過的事項，再送往尚書檯，只不過是在走走形式而已。
這時候，兵曹諸葛瑾說道：“陛下，我軍若是真的要堅持停留在林邑國作戰的話，那麼是否真的有意要將之納入我大漢的版圖呢？”
這是一個絕對讓劉禪感覺困擾的問題。
本來這個林邑國在秦漢時代，就是大漢的疆域，但是每個民族都有想要自己獨立的傾向性，導致他們總是發動叛亂而獨立。當年的東漢馬援在帝國境內發揮的巨大作用，大概也是在鎮壓各種民族叛亂上面了吧。
如今，林邑國獨立的觀念，早就已經深入了林邑國人的心裡。所以，劉禪這邊總是在不斷強調，一旦大軍撤退，林邑國內必然會發生大規模武裝叛亂的應對之策。
諸葛瑾在這個時候，提出這個問題，簡直是哪壺不開提哪壺。
劉禪只好說道：“兵曹卿，不是我不給你立刻解答，而是這件事情只怕在接下來的一段時間之內都是沒有結論的。我們只有靜觀其變吧。”
於是，這場關於林邑國未來軍事走向的會議，在接下來又商議了接近兩個時辰才結束，也終於是確定了各種應對的方案。
不過，隨着全琮自己制定的新的應對之策的到來，卻是小小地打亂了朝中重臣們辛苦擬定的策略。