李風雲所給的上策和中策都是構建長城內外的三方呼應之勢，能否成功，關鍵都在齊王。
上策中的齊王是主動爲之，中策中的齊王則是被動而爲，但不論主動還是被動，這兩策的目的都是積極建立以齊王爲核心的新勢力。
齊王發展壯大了，才能在南北大戰中建功立業，才能挽救自己的政治生命，然後纔有資格和實力爭奪皇統，才能在激烈的政治鬥爭中殺出一條血路。
從齊王的立場來說，能否成功暫且不論，轟轟烈烈地大幹一場，總有一線希望，總比不作爲，束手就擒，任由宰割要好。而對聯盟來說，齊王成功了，雞犬升天，聯盟亦能大獲其利，這是一條成功捷徑，理所當然爲之努力。
下策則是李風雲給飛狐留守軍團預留的退路。
把希望寄託在別人身上肯定充滿風險，而齊王要走的路因爲有漢王楊諒這個前車之鑑，困難重重，一旦齊王自己放棄，拱手向聖主投降，李風雲的上中兩策也就失去了執行基礎，那麼飛狐留守軍團爲了自救，只有出關，否則就是分崩離析，一鬨而散，甚至全軍覆沒。
飛狐留守豪帥們面對新形勢，面對生死存亡，不得不擱置矛盾，坐到一起共同商量。
以郝孝德、劉黑闥爲首的河北籍豪帥，其堅決南下河北的立場，在冀北、幽燕豪門世家的聯合施壓下，在衛府剿賊大軍雲集博陵、上谷磨刀霍霍的不利局勢下，已經產生了動搖。與其分裂飛狐、孤軍南下、冒着全軍覆沒之危鋌而走險，倒不如抱成一團，殊死一搏，於是河北籍豪帥選擇了中策。
中策是主動攻擊燕北，聯盟掌控局勢的主動權，可進可退，危險性最小，不像上策，主動權在齊王手上，如果齊王不願意配合聯盟攻打燕北，不願意實際控制燕北，聯盟剃頭挑子一頭熱，雙方反覆交流溝通，時間就浪費了，無濟於事，對聯盟非常不利。
甄寶車、陳瑞、韓曜等聯盟高層也選擇了中策。
聯盟高層因爲早就知道李風雲要在長城內外構建三方呼應之勢，所以態度很明確，堅守飛狐，只是因爲郝孝德、劉黑闥等河北籍豪帥對李風雲出塞征伐持悲觀態度，不願困守死地，非要南下河北，導致雙方矛盾激烈，衝突加劇。如今李風雲出塞征伐戰果累累，又贏得了官方暗中支持，有效改善了飛狐留守軍團的處境，險惡局面大爲改觀，現在雖不能說進退無憂，但最起碼有了一條退路，只要飛狐抱成一團，內部不亂，不分裂，安全出關保存實力還是不成問題。既然有了退路，聯盟高層當然積極擁護李風雲，堅決執行李風雲的決策，利用當前有利形勢竭盡全力構建長城內外三方呼應之勢。
虞柔、裴爽、李珉等貴族卻改變了立場，選擇了下策。
虞柔的父親是內史侍郎虞世基，裴爽的父親是御史大夫裴蘊，李珉的父親是李子雄，還有其他一些貴族子弟的父親都在中樞或者中央府署任職，他們雖然被官方宣佈爲叛逆，不敢擅自與家族聯繫，但家族如果要聯繫他們，還是有各種渠道。近期他們的家族就通過各種秘密渠道，與他們暗中聯繫，目的只有一個，請他們發揮自己在飛狐叛軍的影響力，想方設法說服各路豪帥，力爭在最短時間內，把飛狐叛軍全部撤進安州。
赦免需要功勞，而這就是功勞，所以虞柔等貴族很果斷、很堅決地放棄了齊王，而他們的理由是，齊王懦弱，優柔寡斷，志大才疏，一旦聖主誘之以利，齊王必定上當中計，而安州局勢看似不好，強敵環伺，但考慮到安州乃至東北在南北對峙大局裡的重要作用，聖主和中樞必定全力以赴，支持聯盟征戰塞外，未來南北戰爭爆發，中土打贏了這場戰爭，論功行賞，聯盟居功至偉，則所獲利益之大，難以想像。
這些貴族子弟突然改變立場，不論甄寶車等聯盟高層，還有河北籍豪帥，都能理解。這些人家世顯赫，關鍵時刻胳膊肘向外，利用聯盟之力牟取個人私利，乃在情理之中，只是讓他們吃驚的是，以王薄、郭方預和左氏兄弟爲首的齊魯籍豪帥，竟然也選擇了下策，強烈要求出關，而且還是儘快出關，以免夜長夢多。
郝孝德疑惑不解，不知道齊魯豪帥們爲何強烈要求出關，忍不住質問王薄，“你知道我們出關的後果嗎？兩路大軍會合，加上隨軍人員，大約二十萬，這麼多人到了塞外，既要打仗，又要吃喝，勢必完全依賴於長城內的支援，這等於把自己的性命交給官方，任其宰割。正因爲如此，大總管纔要我們堅守飛狐，要我們控制燕北，以便反制官方。如此淺顯道理，難道你不知道？視而不見？”
王薄微微一笑，問道，“大約兩百年前，羣雄爭霸年代，由遼西馮氏所建的燕國，你知道嗎？”
郝孝德愣了一下，遲疑着點點頭，若有所思。
大堂上的衆人聽到王薄答非所問，竟然說起兩百年前遼西馮氏所建的燕國，均感覺扯得太遠，與此刻所議之事風馬牛不相及，但王薄學識不凡，文武兼備，心思慎密，不可能無的放矢，亂說一氣，應該有他的緣由，於是有一些人用心思考，諸如陳瑞、韓曜、虞柔這些飽讀詩書之士，立即反應過來，馬上知道王薄用意何在，而出身卑微的草莽之徒，甚至不知道遼西馮氏所建的燕國，當然無從揣測。
王薄站起來，走到懸掛大堂一側的地圖前，擡手指向地圖上的漁陽郡，然後迅速上移，越過北平郡，長城外的安州，託紇臣水的上游，遼西，遼東，一直劃到遼水，“這就是當年由遼西馮氏所建燕國的疆域。馮氏燕國承繼於慕容氏燕國，如果追溯到慕容氏燕國，其疆域東南擴張到河北，東北則拓展至鴨綠水。也就是說，鴨綠水以西，都是中土的疆域，就像安州一樣，都是被塞外諸虜搶奪而去。”
王薄的大手越過地圖上的遼水，停在了遼東半島的位置上。
堂上衆人，恍然大悟，氣氛驟然熱烈。
甄寶車、陳瑞、韓曜等聯盟高層面面相覷，心中的堅持頓時搖擺；虞柔、裴爽、李珉等貴族相視而笑，對出關大爲樂觀；郝孝德、劉黑闥、徐師仁等有識豪雄神情專注，沉思不語；韓壽、霍小漢、裴長子等草莽之徒，則是歡呼雀躍，立場瞬間改變。
兄弟們舉旗造反圖個什麼？逐鹿稱霸那是少數人的宏圖大業，大部分人就圖個安身立命，若能搏個榮華富貴、蔭澤子孫就心滿意足了，然而就目前中土一統、天下太平、國力昌盛的現狀來說，除非出現奇蹟，否則舉旗造反的後果都是滅亡，試想以漢王楊諒、越國公楊玄感那等強大實力舉兵謀反都失敗了，一羣七拼八湊的烏合之衆還能翻了天？
郝孝德、劉黑闥等河北籍豪帥當初之所以渡河南下齊魯，王薄、郭方預、左氏兄弟等齊魯籍豪帥之所以加入聯盟追隨李風雲，而這些人最後之所以接受李風雲的決策，毅然北上，千里轉戰，說白了就是爲了生存，爲了謀個出路，爲了心中那僅存的一線希望。
如今希望有了，求人不如求己。李風雲出塞打下了安州，擊敗了奚族，現在又乘勝北上橫掃弱洛水，攻打契丹等東胡諸種，而之前中土東征又重創了高句麗，昔日的遠東霸主奄奄一息，未來南北大戰爆發，中土全部力量都放在代晉和幽燕，根本顧及不到遼西、遼東，所有這些都是聯盟的優勢，聯盟只要充分利用好這些優勢，必然可以打下一塊大大疆土，據東北疆而稱霸。
割據稱霸一旦變成現實，兄弟們生存無憂有了，榮華富貴也有了，如果運氣好，王霸大業長久不衰，子孫尚能享受祖輩蔭澤。
反之，若霸業失敗，遼東半島距離齊魯太近，走海路只有兩百餘里，只要準備充分，不論是河北籍豪帥還是齊魯籍豪帥，都有極大可能返回故土，臥薪嚐膽，等待時機捲土重來。
王薄所表達的意思，所謀求的利益，雖然沒有直接說出來，但實際上大堂上所有人都清楚，且符合所有人的利益，可謂深諳人心，皆大歡喜。
只是，在李風雲的密件中，飛狐留守軍團出關，聯盟立足東北謀求王霸之業，是下策，是迫不得已而爲之，這與大堂上衆人對當前形勢的理解和對未來走向的判斷，有較大出入，所以王薄雖然積極要求出關，但在解釋其理由的時候，很含蓄，不敢做“出頭鳥”，以免給自己和齊魯兄弟們帶來不可預料的麻煩。
飛狐留守軍團四大勢力中，有兩大勢力選擇了下策，強烈要求出關，而王薄所“描繪”的王霸大業，因爲聯盟具備了一定優勢，有成功希望，又嚴重影響了一些豪帥的立場，導致議事方向迅速產生變化，不再兩兩對峙，而是有一邊倒的趨勢。
經過商議，聯盟高層做出決策，立即派人趕赴懷荒，如果齊王態度模糊、立場搖擺，聯盟攻打燕北的風險無限擴大，則果斷出關；同時派人日夜兼程趕赴安州，當面徵求李風雲的意見。
李風雲雖然已經給出了下策，迫不得已的情況下允許飛狐留守軍團撤進安州，但現在飛狐形勢還沒有惡化到極致，而李風雲明顯傾向於堅守飛狐，所以有必要進行溝通解釋，以確保出關安全和聯盟的整體利益。
＝