很多時候，就算籌劃者的謀略再高，籌劃得再周密，但總有些事情，會或反或順地超乎籌謀者的預期。
就在王嘉胤和王自用看到張獻忠、混天龍和譚青楊三人提着範洪韜等三顆首級向他們招手時，按照約定，他們應該發三支響箭，命令四門八面的將校高手，飛躍到城牆上去，動員戍軍投誠和打開城門了，但是，他們還沒開口下令發響箭，驚奇的一幕卻發生了！
但見城門大開，城門裡出來了些明軍在招手高喊，城牆上的明軍也在招手高喊：“我們投誠！歡迎義軍進城——！”
原來，城牆上的明軍，聽了那麼久的勸降喊話，早就在等着能夠投誠的機會了，此刻目睹了他們的三個太上皇被割下了首級，沒有絲毫顧慮了，就放放心心地歡迎義軍進城了！
不但北門城牆上的明軍在歡呼義軍，範洪韜手下的參將和守北門的百戶校尉，也都帶上一些軍士，分別去通知其他幾門的明軍投誠了！
王嘉胤和王自用縱馬上前，對張獻忠三人道：“三位大功臣，居功至偉啊！殺掉了三個敵酋，延安府自然就攻下來了，真正做到了無一傷亡啊！”
譚青楊感嘆道：“從今天早晨的攻城戰鬥來看，這民心向背，真是太明顯了！試想，要是民心凝聚，軍民一心，這延安府，不打幾場惡仗，能夠攻下來嗎？”
張獻忠說：“是啊！明軍見這三人一死，都自動給我們打開了城門！看來，這三顆首級，就沒有用處了呢。”
王嘉胤說：“也不一定，我們把這三顆首級，懸掛在府衙大門前，還能讓延安百姓高興高興呢，先拿着！”
他們幾人說話時，大軍在大營主將和大隊將領們的帶領下，正在進城，按照計劃，進城誅殺富戶官府惡霸去了。
王自用說：“今天，我們就不必在城中紮營搭竈了，反正營盤離城這麼近，我們殺完官府人員和富戶惡霸，把他們的錢糧收繳起來，大家都參與，不用多久，就能給百姓發放完錢糧，然後把錢糧集中在府衙門裡，封存起來，等高將軍他們來處理，我們就回各自的營盤去，好好犒勞兄弟們！走，我們也隨隊伍進城看看熱鬧吧！”
……
延安城內的各項事務，當天上午就處理完了。
老百姓見所有的官府人家、惡霸富豪全都被殺光了，戍軍則投奔了義軍，每個百姓還領了一百五十斤糧食、十斤肉、五斤油和一兩銀子，把義軍看成了救命恩人，當時就有五六百人到各營報名參軍！
看到這些景象，王嘉胤和王自用心裡非常高興，王自用對張獻忠說：“張賢弟，功勞雖然主要是你第八營的，但是，你是知道的，新成立的第九營、第十營，他們現在一個營才兩千人，所以，我們想，這次延安府幾地的共兩千餘降軍，就給第九營、第十營各增加一千人，他們有了三千人了，往後的兵員補充，就是他們自己的事了，而你的第八營這次高風亮節，把你們的俘獲交給了他們，以後你們俘獲再多，都歸你們第八營，可以不再向我請示了！張賢弟，你有意見沒有？”
“都是王家軍，新建營當下兵員太少，這是應該的嘛！哪會有意見呢？”張獻忠說道，“王將軍准許我第八營以後俘獲降兵都直接歸第八營，我感恩還來不及呢！此次回營地，小弟就把新投城的那一千人派到中軍帳來，好早點移交給新建營。延安這一次的降軍，就直接隨新建營回營盤吧！”
王自用說：“好，張賢弟真是深明大義，就這樣了！看來，高將軍他們一兩天還來不了，那我們就留一個大隊守護輜重和與高將軍他們聯繫，我們就回營地去等他們。”
王嘉胤說：“我們還是在留守大隊給高將軍他們留一封書信吧，他們看了信，就好安頓紮營的事項，等他們紮了營，我們自然就天天都在一起議事了。”
……
等候東線義軍這幾天，王家軍的人馬，就在城外八里的四處營地修整，每天都擺一頓酒宴，犒勞全軍將士，將士們好不高興！
三天後，東線的高迎祥部也完全肅清了計劃中的官府、官軍、匪患、富惡，大軍分別從東門和南門浩浩蕩蕩地開進了延安城。
高迎祥等一干中軍將領來到府衙後，看了王嘉胤和王自用留的書信和輜重，心中非常感動，對留守大隊的主將說：“王將軍真是胸襟寬闊，高風亮節，大恩大德啊，把城內留給我們，把輜重也留給我們，我們在王將軍的麾下征戰，服氣！你等且回去告訴王將軍，我們今天先駐紮下來，明天起，就可以議事了，請王將軍安頓好大軍，帶上各大營將領，吃過早飯，就請到府衙門來議事，每天的中午飯，就在府衙裡用餐了。”
當天，王嘉胤和王自用聽了回營的留守大隊彙報，就派信使去各大營盤通知，叫大營主將安頓好軍隊的事情，於巳時中時刻前，趕到延安城裡的府衙門議事。
於是，從第二天起，陝北義軍就每天議事了。
因爲義軍已經有十幾萬人了，王家軍這邊有了六萬餘人，高迎祥的闖軍有了七萬多人，兩軍共有接近十四萬人了，於是，將領們首先議定，把現在兩軍總共不足二十個大營的編制，改編爲三十六個大營，王家軍這邊十八個大營，闖軍那邊十八個大營，對外號稱二十萬人。王嘉胤仍然被推舉爲三十六營的盟主，征戰中，合則由王嘉胤統一指揮，分則由王嘉胤、王自用與高迎祥、李自成分別指揮各自的十八個營，並決定，整編後，在延安休息的這段時間，對軍隊進行操練和培訓，進一步強化軍紀。
這樣，最早拉竿子起事，後加入義軍聯盟，現在當大營主將的那些將領們，就遠遠不夠了，現在需要三十六個主將、七十二個副將了，單是大營的高級將領，就需要一百零八個！
可最早期的將領，就只有王二、左桂、張存孟、王和尚和王大梁等不到十位，而這麼多將領的缺口，就要從兩軍在征戰中的投城明軍中產生了。
這次大整編，是爲了義軍走向正規化而整編的，原則上按每一級都要按一主兩副的配置來編制，所以，就來了個層層選拔，先把大營主將副將配齊，不夠就從大隊主將副將中選拔；再把大隊主將副將配齊，不夠就從小隊主將副將中選拔，以此類推，就連樁，都是配了兩個副卒尉的。
王家軍這邊，爲了保證先鋒營的戰力，王嘉胤和王自用決定，把軍士大體平均分爲十八個營時，保留第八營的現有八千餘人不動，其餘營，就每個營只有三千來人了。
原第一營到第七營，都要減少很多人，主將雖然有一點兒意見，但一來聽了王王嘉胤和王自用解說，二來看到隊伍壯大了，也就心平氣和了。當然，大營的人數減少了，大隊、小隊和樁的建制，還是趁這次整編，寧肯人數少點，框架是要搭夠數的，以後增加了人，直接補員就行了。
接下來，義軍討論了是否拿下西安的布政使省府和都指揮使軍營，以徹底掃清陝西陝北的後患的議題。
在這個問題上，義軍的高層將領們爭論了兩天。
說來奇怪，主張先拿下西安城及秦川的主要府縣後，再去圖謀中原的，不僅人少，而且還是兩個私下裡互有矛盾的人！這兩個人，就是張獻忠和李自成！他們的理由是，西安省府的實力和都指揮使現在還能調動的兵力，已經不足與義軍對抗，拿下西安，只消用點兒技巧，不是什麼難事，而且西安是曾經的長安古都，現在肅清了西安，更能放心圖謀中原，就算在中原用兵不利，也有退守的大營盤，西安肯定要比延安、榆林這些地方重要。
這個話題既然提出來了，也就有的人產生了搖擺，就連王嘉胤都一度認爲這兩個小輩提得有道理。
但是，高迎祥、混天龍等早期拉竿子起事的人，以及多數從明軍投城過來的高級將領，都主張修整以後，就東渡黃河，圖謀中原。
不主張攻打西安的人，認爲陝西的軍事力量主要在於邊軍，現在邊軍已經肅清，西安及周邊的府縣，根本就不是義軍的對手，不足爲慮，目前犯不着花時間花精力去攻打西安，不如早些圖謀中原，儘早拿下北京，早日推翻朱明王朝，纔是要務！何況，從起事打到現在的戰爭歷程來看，官軍也好，官府也好，根本就不經一打，照這麼一溜煙打下去，最多一兩年，就能把北京周邊幾個省和山西以北邊軍給肅清了，那時，北京就是一座孤城了，而我義軍到那時沒準也要好幾十萬人了呢！退一萬步說，就算圖謀中原遇到不利，退回陝西，要想佔據西安，還不是一兩天的事情？西安不過是我義軍的囊中之物，不足慮也！
這類意見，就連王自用都是這麼看的！
這王嘉胤和王自用二人，自從王自用投靠到王嘉胤帳下後，兩人的謀略，相似相同得好像是一個人一樣，但在這類問題面前，兩人就產生了不同看法。
這類議事會，先就說好了的，知無不言，暢所欲言，充分發表己見，所以參會的人雖多，卻很少有沒發言的。
討論了兩天，雖然主張先拿下西安的人數很少，但畢竟形成了爭執，意見就很難統一。王嘉胤本人雖然偏向於先拿下西安再圖謀中原，但他作爲盟主，不能掃了多數人的興，就連自己最默契的搭襠王自用，都主張先圖謀中原，心裡就想，這個事情，只要大家把意見都提出來了，就可以了，不必再作無謂之爭，但爲了安撫少數持不同意見的人，就說：“這個問題，爭論了兩天了，大家都發表了各自的看法，暢所欲言，這是好事！但意見雖然不盡相同，行動起來，卻是必須按統一準則辦事的！這樣子，我們義軍，不講究一言堂，不搞獨斷，大的決策，要由我們大家來共同做出，不能由我王某人一人說了算，既然意見不同，那我們就來個投票表決，大家說好不好？”
“好！這樣做最公正！”大家當然說好了。
結果，以壓倒多數，通過了先出兵圖謀中原，暫時不攻打西安的軍事決議。