章惇啊的一聲輕叫，一下就明白了韓岡的打算。
這是要借錢啊。
章惇對面，蔡確、曾布也是一臉恍然。
聽向皇后提到的那幾句，就可以知道，韓岡本意根本就不是要朝廷給內藏庫開什麼借據。
在表面上，那個什麼國債，的確是給內藏庫的憑證。但實際上呢？十萬貫、一萬貫，這樣的定額債券，又有抵押，又有還款期限，還有利息，完全可以賣給其他人，甚至是當錢來使用。這在民間都很正常，那些質庫的押票，都能拿去換錢的。抵債的時候，借據也同樣能算錢。
當然，十萬貫一份，除了天家，天底下沒人能買得起，就是買得起也不會買、不敢買。一萬貫一份，能買的多了，可一時間卻沒人會買。但誰說只能是十萬貫和一萬貫的？更少一點呢，一千貫、一百貫，都是可以的。
只要朝廷首開先河，現出來做了樣子，讓人信服之後，就可以放開手腳，去發行國債。大不了用鹽來抵押，直接拿債券去換鹽。那些給付入中商人的鹽鈔，也一樣用鹽做本金。
這就是韓岡的打算吧？
朝廷行事，最重要的還是一個信。
這一奏議從裡到外都體現了韓岡最強調的“信”。
朝廷誠信，百姓有信心。從此以往，只要發行一界國債，就能有個幾十萬貫的現錢，那樣朝廷做事也方便了。而且好借好還，再借不難。
想到這裡，章惇悚然而驚。
萬一還不上怎麼辦？就算有抵押，但鹽也不是說有就有。生了亂子，可就鬧大了。
“讓呂嘉問跟韓岡打擂臺吧。反正最後還是要他們來拍板。”章惇想着。
“殿下。防微需杜漸。”呂嘉問果然抓到了重點，“所謂債券，並非金銅，只是一張紙而已。可以僞造，可以損壞，也可能會不小心丟失。萬一出了這些事，怎麼辦？”
銅錢都有僞造，國債怎麼防僞？若是債券被毀壞、遺失呢？還有萬一遇上大事，朝廷大肆發行債券，甚至強行從富民手中借貸，事情可就難以收拾。
“仁宗時，元昊起兵。關西兵事緊急，朝廷爲了運送更多的糧草到邊地，便給付入中的商人各色鈔引，憑據可以到京城換錢換鹽換茶，可商人們到了京師後，朝廷卻因故使得鈔引不能及時償付，朝廷信用毀於一旦。”呂嘉問語氣沉重，“殿下，立券事小，而信用事大。不以賬目，而用國債，臣亦不敢多言。但國債並非借據，又豈是專給內藏一家，百姓亦會受累。日後國家之亂，由此而啓。”
曾經一門心思要變法聚財的呂嘉問，現如今滿口的國家未來，就跟當年的舊黨一樣，其維護既得利益的態度十分明確。
“殿下。”曾布站了出來，“不如招韓岡上殿詢問。”
曾布不喜歡韓岡，但對呂惠卿、呂嘉問，他則是恨。當年便是呂惠卿和呂嘉問聯手，逼得他反戈一擊，最後不得不飲恨出外。單單是之前將呂惠卿拒之京外，已經讓他欣喜難耐，現在若再能給呂嘉問一記耳光，他不介意站在韓岡一邊。
“韓岡已經請辭。”呂嘉問說道。
曾布瞥了呂嘉問一眼，就這麼怕韓岡？
“爲國事，須推脫不得。還請殿下速遣人招韓岡。”韓絳說道，“我等皆在此等候。”
韓岡很快就來了。
進門時看着就是三堂會審的樣子。
宰輔們都看着自己，呂嘉問像是在發脾氣。皇后依然在簾後，而趙煦在御座上坐了不短的時間，似乎是累了，看起來沒什麼精神。只是身子依然挺直，坐得四平八穩。看起來宮中的禮儀教育，將他培養得很好。至少沒有需要議論的地方。
韓岡參拜過皇后和趙煦，向皇后就賜了他座位。但韓岡沒有落座，拱手對皇后道：“臣本已在家待罪，豈可與宰輔坐而論道？”
“韓樞密？”向皇后吃了一驚，“樞密這是何意？”
“陛下，殿下。臣因罪無顏留居西府，請辭樞密副使一職。朝廷卻至今不允……”
向皇后明白了，也即是說，除非答應韓岡辭官，否則他乾脆就在這裡裝啞巴了。
向皇后久久地方一聲嘆：“……韓樞密既然無意留任，吾也不便強求。不過樞密在河東任上，拯危救急，解太原之圍，光復代、忻，奪佔神武，又多次大敗遼賊。如此功績，朝廷豈能無視，當加贈食邑四千戶。”
滿朝文武，有幾個能像韓岡一樣公忠體國？天子一遜位，立馬就欺上門來了。現在太上皇跟死人差不多了，呂嘉問的做法就跟欺上寡婦門沒兩樣，宰輔之中，只有一個韓岡出來主持公道，不管事成與不成，皇后肯定要對韓岡另眼相待。
但這個另眼相待未免過了頭。
宰輔中一下有了騷動，他們都參與討論過呂惠卿、韓岡和郭逵的封賞，知道他們三人現在具體的官職、差遣，以及其他一系列名爵和頭銜。
韓岡現在已經是郡公了，食邑八千戶，再加四千戶就是一萬兩千戶。依故事，食邑過萬戶必然要封國公。向皇后的心意也肯定是要將韓岡封做國公，要不然，也不會放下其他虛銜，直接先說加封食邑。
可實在在太誇張了，就是皇后願意給，韓岡也不敢接受。
蔡確這個宰相現在都還不是國公。想要封國，要麼是熬時間熬資歷，要麼是因故離任後得到朝廷贈與。宰相都不到國公，韓岡被封國，可不是要成衆矢之的？
爲了虛名而受累，實在太冤了。他連忙道：“殿下錯愛，臣實不敢當。還請殿下收回成命！”
韓岡態度誠懇，向皇后皺眉想了下，“那就等之後再議……樞密……學士的奏章，吾已經看了。”韓岡正式辭官，她也換回了舊時的稱呼，“國債之議，吾也覺得甚有道理。只是有些地方不太明白，樞密可否現在再給吾說一說。”
韓岡左右瞥了一下，宰輔們都在等他說話。也不再賣關子：“去歲的郊祀，之後又是半年多的戰亂，戰後的賞賜亦爲數不少，還有現在的情況。內藏庫多年所積，惟餘空簿，此事朝中人盡皆知。”
“誰說不是。”向皇后嘆道，“都沒想過會這麼少，都被搬空了。”
如果不是趕着要讓趙頊退位，向皇后也不會面臨現在的窘境。韓岡用眼角的餘光，瞅着小皇帝。趙煦正瞥了一下嘴，只是很不明顯。韓岡覺得，也許是有成見後的錯覺。
將注意力從小皇帝身上收回來，韓岡繼續道，“但內藏並非左藏，左藏也非內藏。當年太宗皇帝以左藏北庫爲內藏，內外之分由此而始。”
天子私產和官產不一樣，並不是一回事。關於這一點，無論天子和朝臣都有認識。
當然，雙方的認識是有差別的。在朝臣而言，天下都是皇帝的，朝廷要爲天下用錢，皇帝怎麼能不管，所以沒錢就往內藏庫伸手。但皇帝想要動用國庫，那就兩樣，不能用天下之財，供天子窮奢極侈。
而在皇帝看來，這是我的錢，不是官府的，外廷本有稅賦收入，內藏庫是爲了兵事、典禮和救急用才設立的。國之大事，在戎和祀，加一個災荒救急，當用在這上面。是國家的儲備，是爲國家大事準備的。平常的支出，當由外廷自行解決。
總之都是善財難捨。
一般來說，在過去，皇帝都是爲一己之慾，侵奪國家財計。或大興土木，或巡遊天下，或封禪泰山，使得朝廷難以支撐，百官叫苦不迭。
現在之所以會反過來，是天子錢多，而國庫錢少。富人不貪苦哈哈手中的那點錢，只想守好自己荷包。但朝廷百官哪個不是綠着眼睛，想從栓錢的繩子都斷了的內藏庫中掏錢？
“正是因爲有內外之別，所以諸多封賞，都是從內藏庫開支。如今新天子踐祚，依例也當是自內藏庫中開支。”呂嘉問反瞪着韓岡，半點也不退讓。
“天子踐位，不是國事，難道是私家事嗎？難道不是一部分出自內藏庫，一部分出自三司？如今內藏庫的份不是說不發，而是三司要向內藏庫借貸。卻還不想留下借據。可公函往來也是要給回函的，人情往來更是要回書。難道回一份債券就這麼難？”
“學士說得好。”向皇后點頭，“從真宗皇帝開始，近百年了，每年都要從內藏庫中給予三司六十萬貫，以補國用。這還不夠？幾千萬貫都給了，現在只是要個回執罷了，到底有什麼不敢的？”
在向皇后的理解中，韓岡不打算讓三司對內藏庫再予取予求了。不能慣着他們隨時地伸手要錢，賬目也必須清楚。說起公忠體國，能體諒天家的難處，也就是韓岡了。
呂嘉問陰聲問道：“嘉問只要韓學士說一句，國債是否僅止於內藏？”
“太上皇當年查內藏庫賬，發現內藏庫財物進出無關防，便用李舜舉守庫，又曾詔江淮發運司，內藏庫物移用，需關牒本庫照會。太上皇這麼做用意何在？一者，防盜，二者，明內外之分。”韓岡回道，“韓岡之意也只是內外分明四個字，至於其餘等事，非韓岡所知。”