供給部長**齋介紹道：“武器方面，輕武器基本齊全，但隨着編制的擴大，我軍不得不使用繳獲的三八步槍、歪把子機槍和九二重機槍。給部隊訓練、補給帶來混亂，急需調整，好在彈藥充足，平均五個基數，繳獲彈藥較多。
物資方面冬季即將來臨，我軍深處敵後，很難得到政府和戰區的補給，冬裝還沒有着落，糧食還能堅持兩個月，藥品也只夠一次中等規模戰役的消耗。
根據地正在建設中，還無法獲得較多補充。”
陳海松看到大家表情都很沉重，笑着說：“這些個困難我們在張掖市就考慮到了，沒什麼大不了的，缺什麼咱們就找鬼子要什麼，他不給咱們就硬搶。咱們的作戰指導思想就是避開敵人的鋒芒，圍着它的補給線喝湯吃肉。這種戰法不需要大兵團集團出動，分散多路，隱蔽企圖，以營爲單位目標較小，讓他認爲是土匪亂兵所爲。
需要注意的是不要暴露我軍的根據地，不要讓他感覺到我們已經成了他的心腹大患，從而調集重兵全力對付我們。初期小打小鬧，逐漸摸索出伏擊交通線的作戰經驗，積累一些惑敵的手段。讓他既心疼又摸不清底細。秦局長，敵人有什麼新動向？”
軍事情報局局長秦基偉少將對着地圖介紹說：“我軍撤離後，敵人糾集第十四師團、察哈爾派遣軍第2、11、15三個混成旅團、兩個大隊規模的支隊、兩個漢奸騎兵師，共計六萬餘人，在優勢火力支援下向晉綏軍發動了大規模進攻作戰。目前已攻擊至原平一線。閻錫山將其主力全部集中在忻口一帶，準備依託堅固陣地做最後一搏。
閻錫山唯恐老巢被端，急電南京政府派兵援助，蔣介石多年來中央軍駐軍山西的願望終於得以實現，急令駐防保定的衛立煌第十四集團軍通過娘子關進入山西星夜馳援，現在應該趕到忻口了，估計將是一場激烈持久的攻防戰。
我們偵察分析後擔心娘子關方向防守空虛，山西與河北兩部**缺乏協調，很有可能被敵所乘。因此並不看好忻口戰役，估計又像平型關防禦戰一樣，被側翼突破，前功盡棄。
他也曾致電總部希望我軍幫助防守，總部答應將在敵後開展阻斷交通的外線作戰，以支持配合晉綏軍的正面防守。
華北敵第一、第二軍經過調整於10月3日開始向保定、滄州發起進攻，不過相當謹慎，進展緩慢。敵人經過20多天搶修已將幾大機場修復，從國內、朝鮮、東北調來八個飛行大隊，四個獨立飛行中隊，共有飛機200餘架，規模超過以往。
敵察哈爾派遣軍司令關東軍副參謀長笠原幸雄少將現坐鎮大同，指揮所屬第一混成旅團向綏遠攻擊，已佔領豐鎮、集寧，14日佔領歸綏，正向包頭攻擊前進。獨立混成第1旅團長酒井鎬次少將。下轄獨立步兵第1聯隊、獨立野炮兵第1大隊、獨立工兵第1中隊、戰車第4大隊，總兵力6000人左右。
敵軍南下以後，所佔地區兵力空虛，僅在大同、張家口、代縣有一個聯隊的防守兵力，其控制下的縣城一般不超過一個大隊的兵力，交通線運輸繁忙卻基本沒有防護，爲我軍開展敵後游擊戰創造了條件。”
“隨着敵軍不斷向南深入，兵力捉襟見肘，後方相當空虛而且防備鬆懈，我軍乘虛而入乘亂出擊，攪亂戰局大有可爲。老王，部隊情況怎麼樣，能出兵作戰嗎？”徐向前很滿意部隊所處的戰場形勢。
教導師師長王樹生中將介紹道：“我師經過十餘日休整，體力有所恢復，士氣較高，武器完備、彈藥充足。我們派出偵察分隊對易縣到靈丘、蔚縣到靈丘的主要路段進行了監視，確定了包括平型關在內的五處伏擊地點，儘量遠離根據地又便於我軍隱蔽撤退，我師決定近期對敵輜重運輸部隊發動攻擊。”
獨立師副師長杜義德少將說：“我部由旅升師，又調走了三團，兵力減少很多，但都是老底子，作戰沒有問題。我們計劃在做好根據地建設的同時大膽出擊，經過我們偵察連的觀察、參謀部的策劃準備對敵軍防守薄弱的宣化、張家口實施突襲，搗毀察哈爾省的敵僞勢力，繳獲囤積在那裡的大量敵軍物資。”
73師師長張振宇少將說：“我師目前確實不具備軍事行動的條件，全師1萬人老戰士不到三千，晉綏軍陸續歸隊4千，其餘都是青年學生、當地農民，最少要訓練3個月以上才能承擔作戰任務。”
陳海松站起身走到地圖前用指示棒在平津、大同、包頭周圍畫了個大圓圈說：“這裡就是我們今後展現身手的舞臺，這裡就是小鬼子的墳墓。我們轄區裡有連綿的山脈、有寬廣的平原、有廣闊的草原、有大大小小的城市，有幾千萬勤勞樸實的中國人民，還有無盡的礦產資源，既是鬼子眼裡的肥肉，也是我們發展的基礎。我們的任務就是打破敵人對這裡的佔領，保護我們的百姓和財產，開發這裡的資源爲我所用。
在如此巨大的區域裡靠我們3、4萬人顯然是不夠的，我們需要優先解決的就是根據地問題。選在哪裡好呢？既有農業又有工業、既有人力又有資源，既能隨時支援前方又遠離敵軍威脅安心發展生產。
我看上了一塊地方就是河套地區，晉綏軍已經放棄了那裡，我們就把她從鬼子手裡奪過來，成爲我們今後長期作戰的大後方。”
“這裡有陰山屏障，與陝北、張掖遙相呼應，農田水利設施完備，好好經營一下還真是一塊立足之地，我同意。”徐向前很贊成這個建議。
“我擔心蔣介石、閻錫山、傅作義會反對。”陳昌浩有些顧慮。
“綏遠也是二戰區的防區，他們可以扔給小鬼子，我們爲什麼不能到那裡去打鬼子？”李卓然很不以爲然地反問。
“不管那麼多，先把鬼子消滅了再說。建立起民主政權、發動起民衆，建立起強大的武裝，他們就是來了也對我們無可奈何。”徐向前再次表態支持。
郭天民說：“這個計劃有些大，我們的實力還不足以完成這樣長距離的平原攻擊戰。”
“所以，才把大家召集起來，集思廣益，研究出一個整體配合，奇兵突進、全面開花的作戰方案。不要只盯着河套第一旅團，還要把張家口、大同、忻口的敵人都考慮進去。”
“軍長的氣魄很大，大家都談談看法吧。”陳昌浩對陳海松的大膽謀略早已是見怪不怪了，作爲政委他雖然有些擔心，還是希望通過大家的獻計獻策實現年輕軍長的作戰構想的。
張振宇舉手報告後來到地圖前，作爲陳海松的左膀右臂跟隨陳海松半年多，對他的戰法很有心得，他看了看地圖說道：“作戰講究攻其不備，打擊薄弱。當前正面戰場戰局膠着，鬼子和**正在拼命廝殺。造成大片地域兵力空虛，正是我們殺敵的絕好機會。
大家請看我們西北面有三大據點，但兵力都不多，地域廣闊，便於機動。我覺得我軍分兵幾路，對敵一處進攻，攻其必救，扯動另兩處兵力調動，在山區中設伏消滅完全可能。”
陳海松欣慰地笑着說：“說說具體的計劃。”
“張家口、張北有敵察哈爾省府、漢奸政府、特務機關、附近又有機場，而守軍不多，他們想不到中**隊潰敗之餘還會逆襲攻擊。所以獨立師與特戰隊配合完全可以拿下張家口，吸引大同守軍救援，獨立師可在張家口西南山地以逸待勞消滅之。
教導師隱蔽接近大同，待敵援軍過了懷安時發動對大同的攻擊，如果有內線和特戰隊的幫助，完全可以將大同地區的敵軍徹底掃除。
可惜73師無法作戰，否則就可以在大同乘坐火車直抵歸綏，抄了第一混成旅團的後路，一路追打將其消滅，控制綏遠。”
徐向前滿意地點着頭誇獎道：“很有想象力，不管敵人多麼強大，總有漏洞可抓，鬼子提倡進攻，我們也要進攻，總是被動防禦、難免百密一疏。張師長的建議最突出的就是抓住敵人的薄弱環節、調動敵人、攻其所必救。很好，其他同志也發表一下看法。”
劉鋼受到激勵舉手說：“我基本同意這個戰法，我的意見是教導師一旅攻擊大同，調動張家口守敵救援，在張家口外由教二旅設伏，獨立師佔領張家口移交給教二旅，以騎兵快速機動奔襲懷安、集寧、卓資，以解放歸綏爲作戰目標，等教一旅乘火車趕到後向包頭日軍發動攻擊。”
“又是一種思路，不錯，可大家是否考慮過鬼子的空中威脅，頓兵堅城之下無疑會成爲飛機的靶子。”徐向前鼓勵並提醒道。
教一旅旅長李聚奎說：“圍城打援不如調敵出城，我們可以攻擊一處大同或是張家口附近的軍事重鎮，將敵吸引出來包圍殲滅，我看豐鎮很不錯，距離大同只有五十公里，離歸綏僅180公里，南北都有可供埋伏的丘陵山地。”