第五百八十六章 方案
江風萬萬沒想到一個大領導竟然這樣直白，竟然打起了這樣的比方，可以說真正的考試要來了啊！同時也可以看出于振明是真的着急了啊。
江風清了清嗓子，沉聲道：“說實話，我也是管局子弟出身，但上學的時候年紀小，不懂事兒，畢業以後又直接分配在市局，對管局系統瞭解還真是不多，對管局系統內部的一些情況沒有什麼實用的有針對性的發言權。不過事物雖然有特殊性不假，但更多的是普遍性，我就從ga工作本身提一點看法，說的不對的地方，請您批評指正”。
“嗯，放開膽子說，只要有想法就好，就值得肯定，抽顆煙放鬆放鬆”于振明微笑着擡擡手，倒是沒有一而再再而三的嚇唬江風，嚇唬江風是對江風耍滑頭的一種懲罰，相反，他一看江風真是準備說了，便開始鼓勵了。
“嗯，謝謝書記”江風還真不客氣了，也的確有點緊張，便點上了一顆煙，話說一個二十三歲的年輕人，好多不是正在求學就是剛剛進入社會，本身就是個毛糙的年齡，即便是當過一局之長，但面對副部級的大員，要是還能對答如流，非常放鬆，那就怪了。跟別提剛纔還讓人家故意嚇唬了一下呢。
抽了兩口煙，心裡早就有了腹稿了，這就是朝中有人好做官的好處，江風好幾天之前就從好幾人嘴裡知道了這個消息，所以早就想過這個問題。，有了一定的方案和想法，現在說來便輕鬆多了，便直接道：“油保工作，重要性自不必說，對我們油田高產穩產有至關重要的作用，是國家和民族對我們新城的重託，油保工作艱鉅而神聖。想要把好最後一道出口關卡，必須由內而外的徹底淨化隊伍。從內部說，必須打造一支裝備精良戰鬥意識強勁的隊伍，想要達到這個目的，必須裁汰冗員，精選每一個同志，按照四化標準選人，按照半軍事化管理，同時後勤保障要跟上。同時加大監察力度，下重手治理知法犯法監守自盜的。在後勤保障方面，管理局是全額撥款單位，如果不能給一個明確的足夠的財政撥付下限，那就必須讓幾個煉油廠按照一定價格來接受保衛處的查沒原油，來保障後勤這一塊兒；在紀律檢查方面，由於管理局的特殊性，拋開黨紀政紀和法律等處罰方法之外，如果把這一攤子交給我，我要求管理局授權，管理局戶籍這一塊兒必須給我一票否決的權力。管局系統內正處級幹部一下，一人監守自盜玩忽職守，全家拋開已經就業的家屬子弟不算，其他三代以內直系血親不能參與任何性質和形勢的管局系統內部招工，同時戶口必須強制由管局轉市政，不再享受一切管局福利待遇。從心理上打破一些人的幻想，以爲監守自盜撈夠了錢之後，即便查處之後也就是從保衛處換一個崗位，照樣能享受人生。照樣現在這樣鬆散的管理邏輯，這個問題誰也根治不了，當然了，對待自己的同志還是要以教育爲主，懲罰爲輔，毀人好幾代前途這種辦法，
能不用則儘量不用，可面對頑固不化喪心病狂的內鬼，必須從根子上讓他們感到恐懼，開除管局戶籍，就是他們最擔心的，畢竟因爲一人犯法，連累子孫好幾代人的前途問題，還是要三思而後行的，這就是我對內部淨化的一些方法。不對的地方請於書記指正”。
“你給我出了兩個大難題啊”于振明苦笑，這小犢子一點不傻啊，哪是出馬一條槍的愣頭青啊，完全一副謀定而後動的架勢，完全是有備而來。于振明搖了搖頭，雙手按着太陽xue，他也需要喝口水，點上一顆煙，估計也是需要緩解緩解。
江風提出的兩條，第一，財源問題，這是省廳、市政fu、管理局三家單位歷來扯皮的常事兒，第二個戶籍問題，這是管理局核心利益所在，是維繫管理局壟斷的基礎，直指四十萬管理局職工的切身利益，還是幾代人的利益，現在就業形勢日趨嚴峻，能有這個一個不需要考試就可以就業待遇還不錯的好去處，誰願意鬆手？。一旦管理局在這個問題上改弦更張，必然招致從上到下的反對聲。
這兩點，還真是非常之難。
于振明沉默了一會兒，一擡手道：“繼續往下說，外部該如何？”。
江風連忙把茶杯放下，看着于振明道：“書記，我的外部方案，有點異想天開，恐怕是難以實施”。
“放心大膽的說，有想法纔有實現的那一天，想都不敢想，連水都不敢下，更甭提摸着石頭過河了，省裡和市裡以及管理局的對油田保衛改革的決心是堅定的，力度是超乎尋常的，你不要有顧慮”。于振明表面上鼓勵江風，心說難以實施？怕是又要權要錢要人吧，內部方案是和管理局要權要人要錢，外部方案估計就是向市政fu和市ga局要權要人要錢要錢了。年輕同志嘛，少年得志，都有一股子勇立潮頭的勇氣，和誰都不如我的傲氣，更有施展抱負的願望，總覺得自己手裡權力小，束縛多，想要甩開膀子大戰一場。這都可以理解，且聽聽他怎麼說吧。
“多謝書記鼓勵，那我就說說我異想天開的方案”江風沉聲道：“首先要明確職責權限，改革執法範圍。在管局十一個採油廠區等轄區範圍，把民政、交通秩序維護、治安、刑事案件偵查、與石油犯罪無關的其他經濟犯罪等等執法活動全盤從保衛處剝離，推給市ga局，戶籍問題推給保衛處上級油田保衛部，當然保衛處要有一票開除的權力。改變目前職能混雜、整體虛胖，樣樣通樣樣鬆的局面。保衛處只保留一項活動，那就是對與石油有關的犯罪活動查處，職能專一才能把更多的精力放在更重要的，更根本的方面。當然了，剝離這些管理權限，必然對原本就很脆弱的保衛處經費問題造成進一步的損害，必然會犯衆怒，如果可能的話，希望市政fu的財政上能擠一擠，能比照市局的福利待遇，給保衛處的同志再開一份工資和福利，也能讓同志們平衡平衡。
同時市ga局有責任對保衛處的活動給予全方位的支持，同時要在市局內部仿照省廳治安總隊的架構，準備一支由六十到八十名精幹警力組成的具有完全執法權的重大工程保衛支隊或者正科級架構的油田分局，掛靠在市局下面，由市局和油田保衛處雙重領導，市局負責業務指導，油田保衛處負責直接指。，這隻隊伍最好按照政法編制組建，如果不成的話，按照普通國家機關編制也可以，但事業編絕對不成，因爲這裡面涉及到一個完全執法權的問題。在人事問題和主要領導的任命上，任命權歸屬保衛處，但保衛處對這個單位的主要領導的人事任命必須經過市局同意，市局對任命有否決權，兩家單位相互聯繫卻又互相監督，避免造成一家獨大的局面。這個單位的一切經費由政fu方面全額撥付。有權在全市任何市政fu轄區和管局轄區進行執法活動，突破油田保衛處在市政範圍內沒有執法權的尷尬局面和執法漏洞，卻又不損失市政fu的權限邊界。加強和密切市局和保衛處的關係，儘量做到兩家單位各自獨-立卻密不可分的局面”。
說到這裡江風就停下了，道：“書記，這就是我的異想天開的方案，請你批評指正”。
于振明銳利的目光直接刺入江風心底，面容嚴峻似笑非笑的道：“膽子不小，野心更大，一個人要調動多家上級單位爲你服務，知不知道政法編制是要省編辦和政-法委批准的？還要新組建一個ga部門， 知不知道政法機構的設置和警員數額是有定量的，省裡都無權擅自增加？，你小子啊，還沒做出任何成績，就提了一籮筐的要求，還都是難題，你把我當做無所不能的神仙了？”。
江風撓了撓腦袋，苦笑道：“我也知道這裡邊的難處，要不怎麼說異想天開呢”。
“還有點自知之明”于振明瞪了江風一眼，又道：“不怕別人說你屁-股坐歪了，是管局的叛徒逆子？還有你提的戶籍否決權，怕不怕萬人唾罵戳脊梁骨？”。
于振明說的是江風把保衛處的大部分職能都推給市局這個事兒，自己把權限剝離了，無異於自斷臂膀，權限剝離，就相當於自己主動收縮勢力範圍了，把權限交給市局，無異於把潑天大的富貴主動的扔掉，這不是傻子行爲嗎？如果江風這麼幹了，肯定會有很多人罵這小子雖然是咱們管局子弟，但是和咱們不是一條心，崽賣爺天不心疼，是他媽叛徒走狗。而且一旦市ga局接管了這些權限，那就是把一隻強有力的觸角伸進管理局的地盤了，對動搖管理局的壟斷地位具有標誌性的意義，管理局的壟斷就好比一處大堤，而這個剝離舉動就好比大堤上的螞蟻洞，千里之堤潰於蟻xue啊。