在應對恐怖主義時所採取的態度和方式一直缺乏規劃，優柔寡斷。面對原教旨主義需求的時候，經過民主選舉產生的國家領導人在原則問題上總是傾向於屈服而不是鬥爭。————《星期日泰晤士報》。
1988年6月24日，在美國泛美航空公司PA103A航班在德國黑森州法蘭克福起飛，前往英格蘭希斯路機場。這是一架大型的波音747-121型客機，機身編號N739PA，名字叫做“海之侍女快帆號”，是波音公司爲泛美製造的第十五架747客機，1970年2月投入使用。
飛機起飛後38分鐘，飛抵蘇格蘭小鎮洛克比上空時，在航行高度9100米上，前貨物艙裡的塑膠炸藥被引爆，引起飛機燃燒起火，在空中解體，包括機組成員在內的259人罹難，飛機殘骸和碎片落到地面爆炸，導致當地11人喪生。
事情發生後，國際輿論一片譁然，尤其以美國和英國政府反應最爲強烈，他們指責是利比亞政府策劃了這起襲擊事件。美國在聯合國提起議案，要求聯合國對利比亞進行制裁，同時派遣航空母艦進抵利比亞附近海域示威。但是也有部分人懷疑，這起事件是巴勒斯坦解放組織所爲。
劉明迅速召見了烏爾德，詢問此事是否是金古做的，他嚴厲的告訴烏爾德：“我們可以採取任何嚴厲的手段對付敵人，但是絕對不許採取刻意針對平民的攻擊行動。這種行爲已經不是戰爭了，而是恐怖主義！伊拉克反對一切傷害無辜平民的恐怖主義行動。”
烏爾德苦笑一下回答道：“長官，這起事件不是我們做的，我們也沒有炸燬航班的行動。不過——這件事情從某種意義上說，幫助我們起到了攪渾池水的作用……”
烏爾德的話沒有錯，從當天開始，歐洲各國開始加強了對航空和鐵路等交通部門的監管，各個情報機構也行動起來進行監視和調查。這使得金古的歐洲部分策劃的行動得以展開……
1988年6月25日夜，聯邦德國法蘭克福的一家酒店發生爆炸事件，威力巨大的炸彈摧毀了酒店後方的倉庫，造成了兩人死亡。酒店的顧客被迅速疏散，聯邦德國警方封鎖了現場，第九邊防大隊和附近的聯邦德國國防軍進入戒備狀態，德國政府強烈譴責了這起事件。
6月26日凌晨，荷蘭的一家核電廠受到兩枚火箭彈的襲擊，火箭彈命中了一個廠房，但是沒有造成任何人員傷亡與機器損壞。荷蘭政府迅速加強了對核電廠的保衛工作，大批軍隊將國內的核設施團團圍住。切爾諾貝利的陰影之下，西歐各國都緊張起來，聯邦德國、瑞典、法國等國家的軍隊和特工紛紛出動，保衛本國的核電設施。
6月26日夜，瑞典境內的一座公路橋樑被人爲炸塌，幸好這座橋樑正在維修之中，沒有造成人員傷亡。
6月26日夜，在丹麥郊外發生一起襲擊事件，兩名外國商人遭到襲擊，被汽車炸彈炸死。丹麥警方封鎖了現場，並稱這是一起恐怖襲擊事件……
6月27日，6月27日夜，……，在荷蘭，在奧地利，在西德，在各個西歐及北歐國家，發生了幾十多起爆炸及襲擊事件，雖然這些事件造成的人員傷亡加起來還不到二十人，但是卻造成了嚴重的財產損失，很多襲擊是針對重要的公用設施進行的。
其中數次對核電站的襲擊雖然沒有得逞，但都讓各國政府出了一頭冷汗；而對聯邦德國科隆附近的電站及輸電設施的襲擊，雖然沒有人員傷亡，但卻導致了整個聯邦德國西部、比利時及荷蘭的部分地區大面積停電。而發生在法德邊境對野外通信設施的襲擊導致法德兩國民用通信線路受到重大影響，大量的電話通信中斷，就連北約組織的幾條光纜也被挖斷。
在這種情況下，整個歐洲一片混亂，各國政府也都緊張起來。就在此時，一名叫切梅索夫的克格勃特工在奧地利邊境城市菲拉赫向奧地利反間諜局投誠，他交代的情報讓所有人大吃一驚。他告訴奧地利方面，這些恐怖襲擊活動是蘇聯方面授意克格勃發動的，目的是吸引歐洲和北約各國的注意力，蘇聯紅軍駐德國部隊正在準備一場大規模的軍事進攻，以戰爭抗議戈爾巴喬夫的裁軍50萬的投降行爲……
這個消息迅速傳到北約高層，美國人認爲這簡直不可思議，是個假情報。但隨即衛星偵查顯示了蘇聯紅軍確實在秘密的大規模調動，超過7個坦克師正在集結，而空軍部隊也正在集結轉場。這個消息猶如晴天霹靂，讓整個歐洲和北約爲之一震，美國立刻調動了所有的情報力量和軍事力量準備應對這場可能的行動。
法國以及英國等北約國家的軍隊和情報組織也開始動員起來，積極調查和麪對來自東方的挑戰。一時間整個歐洲風聲鶴唳，厲兵秣馬，所有的注意力都落在了蘇聯方向。美國駐北約盟軍最高司令兼美國歐洲司令部司令高爾文陸軍上將宣佈美軍第五軍，第七軍及駐歐洲空軍部隊立刻停止一切休假，進入戰備狀態。
…………
就在這個時候，在法國海軍的戰艦開足馬力，紛紛進入地中海和北海的時候，去堵截黑海和波羅的海中可能出現的蘇聯紅色巨獸之時。在比斯開灣上，一艘漁船正在黑暗的夜色中，在海浪的顛簸下，開足馬力向着海岸疾馳。看着遠處朦朧的黑色海岸，站在船頭的人低聲說道：“到了。”
二十分鐘之後，船靠在了海岸邊的一塊大礁石後，一個人四下張望了一下，從船上跳了下來，隨後一個又一個，接連二十多個漢子出現在了海灘之上。前方突然出現了汽車的燈光，一亮一滅對了暗號，一個人影閃了過來。這個人低聲說道：“克拉克，怎麼樣，海上順利嗎？”
“現在海上查得很緊。不過一路還算順利。”克拉克指指身邊的人，說：“法沙，快點把所有人都帶走安頓好。”
這些人走到法沙的面前，一股凌厲的氣勢讓法沙渾身一凜。他滿意的點點頭，說：“很好，你們來了，我們就放心了！”
登陸的阿拉伯男人，個個精壯非常，每個人的眼神都很堅定。身板都挺得筆直，舉手投足都帶着訓練有素的樣子。他們鑽進了來人帶的貨櫃車，沒有一個臉上出任何表情，隨即汽車發動而去。
一路上，車裡的人都不說話，法沙也沒有詢問，整個車裡的氣氛顯得有些沉默。但大家都知道，很快就有一場大規模戰鬥在等着他們。汽車開到一個廢舊的倉庫，開了進去，倉庫的閘門放下。倉庫當中有一條狹窄的車道，汽車徑直開了進去，這條車道竟然很長，一直開到了地下，直到深處才發現這裡地下很大。
“現在的情況很緊張，還不到我們動手的時候，各位兄弟就現在這裡委屈幾天吧。”法沙領着他們走過大廳和一道長長的走廊，進入以個房間，他指着一些簡易牀，還有一些簡易的用品說：“這裡有吃的，有水，後面可以洗熱水澡。大家先吃點東西，休息一下。”
爲首的伊拉克軍人搖搖頭，說：“不用了，這次來地都是鷹巢裡的精銳，我們從戰場真刀真槍和伊朗打了好幾年，在鷹巢裡又訓練了整整兩年，就是爲了現在這次大場面。路上的那點風浪根本沒什麼，我們來這裡可不是享受的，你還是先說說現在的情況吧！”
“呵呵，你們還是休息一下吧。具體的任務和行動方案另有人指示!”法沙笑笑說：“左邊的房間裡有你們需要的東西，這層下面就是靶場，你們可以校校槍什麼的。不過注意別鬧太大動靜……”
幾個伊拉克軍人走到隔壁推開門一看，只見裡面全都是鐵皮箱子。打開一看，箱子裡全都是軍火武器。從自動步槍到手槍，狙擊步槍，火箭筒，彈夾手雷，軍刺匕首，甚至反坦克導彈和火焰噴射器一應俱全。
“這只是一部分，還有些大傢伙不在這裡！”法沙對着擺弄武器的軍人們說道……