第十五章 形成合理有序的收入分配格局_二、收入分配差距過大的影響

二、收入分配差距過大的影響

(一)收入分配差距過大會挫傷低收入羣衆的勞動積極性

國際上通常認爲基尼係數達到0.4是收入差距的警戒線,一旦基尼係數超過0.4,表明財富過度集中於少數人手中,社會就可能有發生動亂的危險。2002年,我國基尼係數超過0.4,達0.45,2010年上升到0.48。收入分配差距過大,一方面會對社會成員參與經濟活動的心理產生巨大的衝擊,影響人心所向,成爲滋生社會不穩定的心理溫牀。羣衆對勞動致富帶來的正當經營收入差距具有一定承受力,但對行業壟斷、非法尋租等非正常途徑產生的過大的收入差距不滿情緒強烈。而社會失衡心理蔓延擴散將大大降低勞動者參與生產的積極性,加劇人們對收入分配不公的不良印象,進而使社會成員尤其是社會底層成員的心理承受力極度下降,參與生產的熱情大打折扣,甚至出現破壞社會信用和經濟秩序的行爲,影響社會穩定。另一方面,收入分配差距特別是絕對貧困的存在,容易導致社會結構失衡甚至畸形化發展,激化社會階層矛盾,影響社會穩定。20世紀90年代以來,我國收入分配差距的擴大已經開始伴隨明顯的“兩極分化”的特點,如果收入差距持續擴大,將引發羣體性貧困或區域性貧困,導致羣體性矛盾和不同利益集團之間的衝突,從而有可能惡化社會秩序,威脅社會穩定。

(二)收入分配差距過大不利於經濟可持續發展

正確認識並處理好收入分配差距問題,不僅關係人民羣衆切身利益,體現社會公平正義,而且關係經濟的良性循環。生產、分配、交換、消費是社會再生產

過程的四個環節。生產與分配相互促進、相互制約。生產決定分配,分配促進生產。沒有經濟的持續增長,分配就沒有可靠的物質基礎;沒有合理分配,增長也會缺乏持久動力和穩定的社會環境。收入分配差距過大對社會經濟發展的負面影響具有“連帶效應”,會對消費和生產產生不利影響,進而形成影響經濟持續發展的惡性循環。

一方面,收入分配差距過大會對消費產生負面影響。有效需求是經濟增長的原動力,而消費需求的增長又是與收入增長正相關的。一般來說,居民收入水平越低,邊際消費傾向越高;居民收入水平越高,邊際消費傾向越低。目前,我國居民儲蓄呈“倒二八”分佈,即20%的高收入儲戶擁有80%的儲蓄餘額,而80%的低收入儲戶僅擁有20%的儲蓄餘額。隨着收入分配差距的不斷擴大,財富過多地集中在少數高收入者手中,但擁有大量財富的高收入者的平均消費傾向較低,購買力相對過剩;大量具有潛在消費需求的低收入者的平均消費傾向較高,但購買力嚴重不足,這種收入水平與平均消費傾向的不協調結合,必然不能使這種需求轉化爲有支付能力的有效需求,造成整個社會平均消費傾向的下降,進而導致社會需求總量有限,有效需求不足。

另一方面,收入分配差距過大會對生產產生不利影響。消費和生產是對立統一、互爲依存的關係。沒有消費的認可,生產的價值就難以得到體現;只有存在一定的消費數量和合理的消費結構,纔會有持續的生產發展。但我國的現實情況是,有支付能力的高收入者沒有繼續擴大消費的意願,而有消費意願的低收入者又沒有支付能力,這就會導致“生產過剩”

(三)收入分配差距過大不利於社會和諧穩定

改革開放以來,隨着我國社會主義市場經濟體制改革的不斷推進,我國社會主義建設的各項事業蓬勃發展,各階層民衆都享受到了改革開放帶來的實惠,城鄉居民收入普遍提高,生活水平顯著改善。與此同時,各種社會矛盾也愈發凸顯出來。研究表明,龐大的中等收入階層對社會收入差距具有較強的調節功能,對社會利益的矛盾與衝突具有較強的緩衝功能。在發達國家,中等收入者所佔比重普遍在60%~80%之間,呈“中間大、兩頭小”的橄欖型結構。但從我國目前的收入分配格局看,中低收入階層比重仍然偏大,收入分配的基本格局還是金字塔型結構。據測算,2002年我國只有7%左右是中等收入者。而按全面小康社會的標準,中等收入者比重應該在50%以上,這就是說,爲了達到全面小康社會的標準,從現在起每年平均至少要增加2個百分點。近年來,我國中等收入者比例在穩步上升,但與高速增長的GDP相比依然不相匹配,所期望的“橄欖型”結構並未出現,收入分配差距持續走高的態勢未能明顯緩解。收入分配的巨大差距,容易滋生社會不滿情緒,再加上部分高收入者的收入是通過腐敗性、欺詐性、壟斷性等不合理甚至非法手段獲得的,進一步加劇了社會弱勢羣體的不公平感,激化了不同收入階層之間的衝突與矛盾,嚴重影響了社會和諧,也不利於全面建成小康社會。因此,如何更好地協調好收入分配關係,縮小收入分配差距,推進社會公平,既是擺在中國經濟社會全面協調發展戰略面前的一個重要選擇和挑戰,也是全面建成小康社會的必然要求。

(本章完)

第十四章 全面促進就業與創業_一、促進以高校畢業生爲重點的青年就業三、我國資源性產品價格和要素市場現狀與改革對策二、準確界定不同國企功能,調整國有經濟戰略佈局第八章 構建開放型經濟新體制_一、我國對外開放面臨的新形勢和新要求第八章 構建開放型經濟新體制_三、積極培育國際經濟競爭與合作新優勢二、準確界定不同國企功能,調整國有經濟戰略佈局第十八章 創新社會治理體制_四、加快戶籍制度改革第十六章 建立更加公平可持續的社會保障制度_一、我國社會保障制度的發展歷程第十五章 形成合理有序的收入分配格局_一、我國收入分配差距的現狀與改革難點第十一章 強化權力運行制約和監督體系_二、形成科學有效的權力制約和協調機制第十五章 形成合理有序的收入分配格局_三、深化收入分配製度改革的重點第十六章 建立更加公平可持續的社會保障制度_二、推進社會保障制度改革的基本原則第十九章 加快生態文明制度建設_三、加強法治,規範人與自然的關係二、使市場在價格形成中起基礎性作用第九章 推進協商民主廣泛多層制度化發展_二、中國特色協商民主的實現形式二、積極發展黨內民主,充分發揮各級黨組織的戰鬥堡壘作用第十六章 建立更加公平可持續的社會保障制度_二、推進社會保障制度改革的基本原則第十二章 推進文化體制機制創新_一、我國文化體制改革的現狀、問題與基本原則第六章 深化財稅與金融體制改革_一、建立和完善現代財政制度第九章 推進協商民主廣泛多層制度化發展_二、中國特色協商民主的實現形式一、發揮市場在資源配置中的決定性作用第一章 在全面深化改革中實現中國夢_一、實現民族復興中國夢的“階段性成果”第十九章 加快生態文明制度建設_三、加強法治,規範人與自然的關係第六章 深化財稅與金融體制改革_一、建立和完善現代財政制度第十三章 深化教育領域綜合改革_一、深化教育領域綜合改革勢在必行二、使市場在價格形成中起基礎性作用第十四章 全面促進就業與創業_一、促進以高校畢業生爲重點的青年就業第十九章 加快生態文明制度建設_二、制度是“美麗中國”建設的根本保證第九章 推進協商民主廣泛多層制度化發展_一、我國的協商民主發展歷程與特點二、準確界定不同國企功能,調整國有經濟戰略佈局第十二章 推進文化體制機制創新_一、我國文化體制改革的現狀、問題與基本原則第十九章 加快生態文明制度建設_四、建立健全生態環境保護體制機制二、使市場在價格形成中起基礎性作用第十二章 推進文化體制機制創新_一、我國文化體制改革的現狀、問題與基本原則第十二章 推進文化體制機制創新_五、提高文化開放水平第十二章 推進文化體制機制創新_四、構建現代公共文化服務體系第八章 構建開放型經濟新體制_一、我國對外開放面臨的新形勢和新要求第九章 推進協商民主廣泛多層制度化發展_一、我國的協商民主發展歷程與特點第二章 全面深化改革的總目標、立足點和寶貴經驗_四、全面深化改革應遵循的寶貴經驗第十七章 深化醫藥衛生體制改革_一、深刻認識深化醫改的重要性和緊迫性第二章 全面深化改革的總目標、立足點和寶貴經驗_四、全面深化改革應遵循的寶貴經驗第十九章 加快生態文明制度建設_二、制度是“美麗中國”建設的根本保證五、堅定不移反對腐敗,爲全面改革營造風清氣正的環境第十九章 加快生態文明制度建設_二、制度是“美麗中國”建設的根本保證第十五章 形成合理有序的收入分配格局_三、深化收入分配製度改革的重點三、新時期我國社會保障制度改革的重點任務第十七章 深化醫藥衛生體制改革_三、進一步明確深化醫改的重點任務三、充分發揮人民政協作爲協商民主的重要渠道作用第十八章 創新社會治理體制_三、激發社會組織活力第八章 構建開放型經濟新體制_三、積極培育國際經濟競爭與合作新優勢三、深化幹部人事制度改革,爲全面深化改革提供組織保證和人才支撐第九章 推進協商民主廣泛多層制度化發展_一、我國的協商民主發展歷程與特點第八章 構建開放型經濟新體制_三、積極培育國際經濟競爭與合作新優勢第十八章 創新社會治理體制_四、加快戶籍制度改革第八章 構建開放型經濟新體制_二、努力構建開放型經濟新體制第一章 在全面深化改革中實現中國夢_二、繼續圓夢的“現實挑戰”第十七章 深化醫藥衛生體制改革_一、深刻認識深化醫改的重要性和緊迫性三、深化幹部人事制度改革,爲全面深化改革提供組織保證和人才支撐三、充分發揮人民政協作爲協商民主的重要渠道作用第十三章 深化教育領域綜合改革_二、深化教育領域綜合改革的基本原則第十三章 深化教育領域綜合改革_二、深化教育領域綜合改革的基本原則第一章 在全面深化改革中實現中國夢_四、在深化改革中不斷豐富中國夢的內涵第十九章 加快生態文明制度建設_三、加強法治,規範人與自然的關係第二章 全面深化改革的總目標、立足點和寶貴經驗_一、全面深化改革的指導思想第九章 推進協商民主廣泛多層制度化發展_二、中國特色協商民主的實現形式第十六章 建立更加公平可持續的社會保障制度_一、我國社會保障制度的發展歷程第二章 全面深化改革的總目標、立足點和寶貴經驗_四、全面深化改革應遵循的寶貴經驗第九章 推進協商民主廣泛多層制度化發展_二、中國特色協商民主的實現形式第十二章 推進文化體制機制創新_一、我國文化體制改革的現狀、問題與基本原則第一章 在全面深化改革中實現中國夢_二、繼續圓夢的“現實挑戰”第十章 堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設_三、深化司法體制改革二、積極發展黨內民主,充分發揮各級黨組織的戰鬥堡壘作用第十章 堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設_三、深化司法體制改革二、積極發展黨內民主,充分發揮各級黨組織的戰鬥堡壘作用第九章 推進協商民主廣泛多層制度化發展_二、中國特色協商民主的實現形式第十九章 加快生態文明制度建設_二、制度是“美麗中國”建設的根本保證第十一章 強化權力運行制約和監督體系_一、對權力進行制約:歷程、意義與問題五、堅定不移反對腐敗,爲全面改革營造風清氣正的環境二、使市場在價格形成中起基礎性作用第十五章 形成合理有序的收入分配格局_二、收入分配差距過大的影響第十五章 形成合理有序的收入分配格局_二、收入分配差距過大的影響二、準確界定不同國企功能,調整國有經濟戰略佈局四、加強協調配合,發揮好政府和市場“兩隻手”的作用第十三章 深化教育領域綜合改革_一、深化教育領域綜合改革勢在必行三、充分發揮人民政協作爲協商民主的重要渠道作用第十五章 形成合理有序的收入分配格局_三、深化收入分配製度改革的重點四、堅持黨的羣衆路線,發揮羣衆的改革主體作用第一章 在全面深化改革中實現中國夢_四、在深化改革中不斷豐富中國夢的內涵第四章 推動國有企業完善現代企業制度_五、推動國有企業更好履行社會責任第十二章 推進文化體制機制創新_三、健全現代文化市場體系第七章 統籌城鄉,走中國特色新型城鎮化道路_三、積極推進新型城鎮化建設第十三章 深化教育領域綜合改革_一、深化教育領域綜合改革勢在必行五、堅定不移反對腐敗,爲全面改革營造風清氣正的環境第一章 在全面深化改革中實現中國夢_三、全面深化改革是實現中國夢的“關鍵一招”第七章 統籌城鄉,走中國特色新型城鎮化道路_一、當前“城鄉差距”依然巨大第十九章 加快生態文明制度建設_三、加強法治,規範人與自然的關係第五章 在轉變職能中建設服務型政府_二、優化政府組織結構第十一章 強化權力運行制約和監督體系_四、健全改進作風常態化制度