革規劃辦公室不僅有李越，曹原，莫海宇這些原參謀人員，也有沈賢，徐復，鄭達，劉世元這些原來自治區或者軍方的重要人員，更有張南尋，趙念鄉，魏子京，楊科冠這些工業領域的技術領軍人物。而諸如謝川，章風，常丹這些新人進入變革規劃辦公室，更是非常醒目，令人極爲意外。
這個在最初毫無影響力，悄然誕生的機構，隨着華飛的親筆命令通過這裡一封封簽署，包括復興黨乃至其他各部門，才意識到一個新的權利中心正在構建。只是這個醒悟，在他們明白的時候，時間已在數月之後了。
變革規劃辦公室的主要任務就是研究革除舊有政治傳統的陋習和弊端，加強對政府主要部門的控制和其他部門的監管。辦公室內不僅有華飛原先的智囊成員，也有例如宣傳機構的沈賢，金融機構的徐復，鄭達，工業技術部門的張南尋等人，還有充滿理想化，無限漏*點的謝川等年輕人。同時也吸收了諸如陸伯鴻，朱志堯等民間資本家爲特別顧問。這樣一個綜合全面的組織結構，不僅在制定一些政策時會更加完善，也能讓華飛得到多方面中肯的建議。
華飛決定在不放鬆軍情的前提下，加強對政務方面的傾斜。而爲了加強對政府的控制，通過重組內閣不僅會費時費力，還有可能引起整個自治區地政局大變動。而通過變革規劃辦公室的手段，華飛的命令就能迅速下達。有了行政法案的約束，下面非復興黨的官員也絕對不會尋找藉口拖延公務的效率，否則面臨的不是處罰就是辭退。
變革規劃辦公室從某種意義上更類似於華飛地私人內閣辦公室的性質，他們起草的一系列變革法案和政令，在經過華飛批閱簽署後，就會轉送自治內閣或者直接下達給自治區的各個部門。有了這個辦公室大量專業人員的輔助，許多領域華飛僅僅只需提出一個設想，規劃辦公室就可以迅速制定出詳細的方案供華飛參考和選擇。
變革規劃辦公室地逐步發展，慢慢地架空了自治聯合內閣的權利。等到許多人警醒的時候，聯合內閣地各黨派領導人突然發覺，他們除了在一些諸如體育局，專利版權局，文物保護局等等一些非核心部門還有一定的權利外，幾乎被排除到整個自治區的政治權利中心外圍。而華飛卻始終沒有撤銷這個形式上的聯合內閣，發展到後來，聯合內閣只有通過嚴密地監督變革辦公室的施政行爲，採用直接向華飛申訴的方法，來獲得他們的政治影響力。當然，也有許多一心追求民主共和的革命人士在幾經鬥爭努力失敗後，相繼離開自治區，這些都是後話了。
話說在華忠的判決書下達後，華飛與兩位哥哥親自去那名受害女子家賠罪。在獲得那戶人家地原諒後，華信很快就趕去上海，處理大量的商業事務。而華三卻在三河呆了五天才離開，第六天，華飛與變革規劃辦公室和國防軍司令部地部分人員，乘火車趕往上海。
這幾天中，那些在李越獨立調查後被臨時監禁的許多官員，都陸續結束了審判。而變革規劃辦公室在成立後最先做地並不是推行一系列改革，也不是進行人員任命，迅速掌控自治區的民政權。而是衆人整天在一起商議討論，根據華飛地意思，準備草擬一篇詳細的復興變革的論述。
華飛提出幾個問題，復興黨的目標和追求？復興黨成員的信仰和使命？民族復興的方向和過程，所具備的優勢和可以利用的優勢，欠缺的劣勢和難以迴避的挑戰？統一問題與國際地位崛起問題？民主變革乃至新社會將會給社會大衆帶來什麼，國家的富強和崛起需要團結什麼人，又有哪些人和哪些國家，是我們不能迴避的敵人？
這一系列的問題，可謂重中之重，不僅可以向所有復興黨人和其他各黨人士解釋華飛這次行爲的原因，也是把復興黨全部信仰和追求理念具體化的一個過程。其中部分問題別說普通復興黨人了，即使是華飛，也是難以給出完美的答案。
所幸沈賢等人從一開始就是主持鐵血軍報。大國民報這些宣傳工作。在理論方面。比華飛要強上許多。在深入討論之後。得知華飛核心地本意和思想後。一篇長達三萬多字。名爲《復興變革地根本目地和挑戰》在鐵血軍報和大國民報兩大報紙上大篇幅刊載。文中不僅詳細理論化地回答解釋了華飛地那些問題。還補充了諸如普通大衆在國家復興中地地位和意義。國富民強還是民富國強地辯證性討論。指出了當前自治區發展面臨地巨大挑戰和困境。詳細說明了自治區地用人標準和新地政治監察體系。
如果你是復興黨人或者是自治區地政府人員。你就能從中看出華司令爲何會突然掀起一場暴風似地反腐行動。如果你是普通地百姓。你就會感覺到。華司令似乎並不像外界有地傳聞那般。任人唯親。整個自治區就是華家地自治區等等地謠言。你說連自己親大哥犯事他也毫不包庇。這樣地好官。當今世上哪裡還能找到。恐怕也只有前前朝地包拯包青天才能相比擬吧。
這次自治區官場地動作最初鬧起地動靜非常大。但在華忠地判決書下達後。許多爭論全都偃旗息鼓了。而隨着沈賢他們一篇又一篇地相關文章拋出。更多地人不是重新開始思索起復興崛起地問題。就是在揣摩新地環境下。如何在自治區官場生存乃至升職地事情了。
在經過幾個月地變故後。德皇秘密特使終於在上海白馬山軍事基地內見到了華飛。不出司令部地人地猜測。在與日本簽署停戰談判後。德國人終於不惜代價。拉攏華飛加入同盟陣營。締結正式盟約。
此時歐戰地戰況已經非常激烈。英法等國在調停青島戰爭後。雖然沒有對華
治區提出什麼過分地要求。但他們對於華飛處理青島法。明顯不滿。因爲華飛僅僅是解除了他們地軍隊武裝。對於德國人在青島地活動和資產並未做任何限制和查封。甚至青島市內德國警察依然照常巡邏執勤。而且只要這些德國人不私自離開青島。不返回國內參加戰爭。他們甚至可以申請來到自治區內生活學習經商。
華飛這些明顯的親德行爲固然令英法等國大爲不滿，但最令他們憤怒的還是，華飛雖然口頭說解除德國人的武裝，禁止德國人回過參戰。可是根據英法兩國在華的諜探人員情報來看，那些在青島的德**人越來越少。原本至少有五千左右地德軍士兵，現在遍數青島地區，也不會有超過三千人了。
這些人都哪去了？顯而易見，都偷偷跑回德國參戰去了。自從自治區成立以來，逐漸把關稅權收了回去，海關緝私方面，你們是那麼一絲不芶。說這些德國人是在你們的疏忽下，偷渡離境，有人相信嗎？
所以爲了避免給火頭鄭盛的二國火上澆油，德國皇帝特使雖然來到上海都已幾個月了，但在華飛地安排掩護下，他們躲過了所有英法諜探的耳目，一直沒有露出破綻蹤跡。
德國人非常直接，開出的條件也極爲優厚，令人心動。在歐戰之前，德國曾與華飛達成一項貸款援助建設協議，其中金錢援助爲貸款十億金馬克。這筆資金並非一次性到位的，按照協議，德國人會在五年內把十億金馬克分批以現金和其他物資地形式用來支援自治區的建設發展。
歐戰爆發後，不僅德國人的設備物資援助很快減少，現金援助也迅速中斷。截止一戰爆發的時候，華飛的自治區政府總共從德國人那裡接受了不到三億金馬克的資金。不過僅僅幾個月後，德國人地資金又開始向自治區輸送。只是後來不是爲了貸款協議，而是爲了換取自治區的物資支援。
德國作爲一個新興崛起地強國，有着華飛需要的衆多本錢。不僅是資金，還有技術，人才，機器設備等等。所以德國人也看中了這點，直接提出，如果華飛願意率領他地國防軍加入同盟軍陣營，並出兵歐洲的話。那麼德國不僅將繼續之前中斷地貸款援助，而且這筆貸款還是不用償還的，且是隻貸給華飛的國防軍。言下之意就是，如果華飛的國防軍答應加入同盟陣營，德國將無償贊助國防軍近七億金馬克的資金，以作出兵歐洲的軍費之需。
而且如果華飛答應出兵歐洲的話，那麼德國人將無償援助華飛三個師團的全部精良武器裝備，並對華飛的國防軍開放所以的軍事院校，爲華飛培養軍事指揮人才。
同時，德國還會派出大量的軍工設計師和技術熟練工人，爲華飛擴建或者新建一座綜合兵工廠。轉移德國現有的華飛感興趣的一切軍事技術，協助華飛在自治區生產一切他所需的武器裝備。
可以說，德國人爲了拉攏華飛，可謂是不惜血本了。幾乎是華飛想要的，而且德國人又可以提供的，他們幾乎都不藏私。只要華飛願意，整個自治區的技術實力將會飛昇幾個層次。而在時間的消化下，這些技術最終都會成爲自己的積累。唯一欠缺的，就是在工業發展中，不斷培養熟練技術工人的數量和質量了。
但是華飛可以同意嗎？先不說那個什麼軍事同盟，單單德國人要求的六個師團的兵力，就幾乎把華飛現有的正規軍抽空了一大半。而且德國人還要在亞洲開闢新的戰場，把這裡的英國人法國人全部驅逐出去。這簡直，簡直是匪夷所思嘛。
華飛非常清楚，即使他全力投入同盟陣營，即使德國立刻就有重型轟炸機和坦克等等先進的武器，一戰頂多會更慘烈，協約國付出的代價頂多會更加沉重，而這個結局，卻很難改變。不提美國這個具有巨大戰爭潛力地國家抱着怎麼樣的心思，但說即使是後來的二戰，德國佔領了法國全境，也在後來的消耗戰中，逐漸失敗。
如果華飛站在德國人這一方，不僅是選擇站在失敗機率極大的一方，也是選擇一次風險極大的賭注。這種贏的可能性極小地賭博，如果贏了，收穫固然難以計算。但如果輸了，那就非常沉重了。另外一個現實就是，雖然華飛在第一次對日戰爭中獲得了戰術上的初步勝利。但日本的軍力，尤其是海軍實力並未得到毀滅性的損傷。在制海權上，日本人只要不計成本代價，還是可以完全控制海權的。
如果華飛突然與德國結盟，必然就與英法撕破了臉皮。那麼日本不僅將會失去外交上的壓力，可能還會得到英法等國地幫助和慫恿，再次對自治區宣戰，封鎖整個自治區的對外海運。那樣別說自治區是否有資本繼續進行一場大規模的戰爭，正在蓬勃發展地自治區工商業，也會立即失去英法等國的巨大市場，從而陷入萬劫不復的境地。
所以雖然誘惑是無比巨大的，但是在現實地理智判斷下，華飛還是婉轉地拒絕了德國特使的要求。德國皇帝開出如此優厚的條件，那名特使雖然在自治區等了不短的時間，但卻一直信心滿滿。在他看來，是沒有人可以拒絕如此優厚的條件的。
但是，如此重大地決策，華飛只是在沉吟幾分鐘後，就給了德國特使答案。而這個時候，那名德國特使，還沒有從自己渲染的情緒中緩過神來。
拒……拒絕？他爲何拒絕？他怎麼能拒絕？
華飛雖然明確地拒絕了德國特使地同盟請求，但隨後很快解釋了他們無力出兵歐洲的原因。日本雖然與我停戰，但我們之間地仇恨並未消減吧，所以我必須重點防範日本人，保護自治區和青島德國僑民的安全利益吧。
另外我們只是一個自治地方政府，沒有權利以
身份加入任何軍事盟約，更沒有權利主動出兵任何友況且本國國內內爭紛亂，還有許多不確定的危機，你說如何能把大量的軍隊調去歐洲是吧？
華飛做了許多解釋，直把翻譯忙的連停下喝口水的時間都沒有。不少解釋雖然牽強，但華飛透露出的意思卻很明確了。那就是，他並不願意在此時，糾纏到另一場戰爭之中。所以，他並不準備改變中立立場，加入任何一方陣營。
當然，身爲華飛無比親密的朋友與合作伙伴，我們中國人是不會忘了德國人曾給予我們的幫助。所以對於德國人渴求的重型轟炸機設計技術和坦克設計專利技術，我們可以有償轉讓，以幫助德國人在歐戰中取得更大的勝利。
聽到華飛如此說，德國特使才意識到決不能空手而回啊。威廉二世授予他的權利極大，所以幾人就在密室中細細磋談起來。德國人願用一批鋼鐵冶煉專家和組建一個化學實驗室爲條件，另外再花費一千萬德國金馬克爲費用，從華飛的手中買到全部的重型轟炸機設計圖紙，發動機技術設計圖紙和關於坦克的一切技術參數。
這個價格不能算高，但也絕不便宜。對於華飛來說，如果不把這些技術賣出去，以德國等國的技術研究實力，遲早也會開發出來。而且他們與德國人沒有根本的利益衝突，所以倒不怕這些技術最後被拿來對付自己。對於德國人來說，雖然花費了部分金錢和一些代價，但卻可以節省大量的研製時間，迅速把這兩種成熟的武器交付工廠生產，以扭轉歐戰的膠着戰局，也並非不可能。
德國特使隨後還提出了擴大在華生產潛艇的規模和速度的要求，但被華飛謹慎拒絕。華飛同意德國人提供資金和技術，擴大在中國的潛艇生產。但前提是，德國人承租的潛艇製造船廠必須轉移到青島，而且生產出來的潛艇，不準用於在東海，南海等遠東海域作戰，更不能用來襲擊懸掛自治區旗號的商船。
德國受困於地形因素，在海軍建設上先天不足。雖然目前擁有實力強勁的公海艦隊，但在實力佔據優勢的英國皇家海軍封鎖控制下，德國公海艦隊形同虛設，難以發揮他們的作用和影響。所以如果可以在遠東建立一個新的船廠，秘密生產潛艇的話。那麼德國將擁有一個戰略的進攻點，在遠東生產的潛艇，就可對印度洋上的英國商船，構成極大的威脅和傷害。
讓德國人在青島生產潛艇並投入印度洋作戰的做法，是具有非常大的風險的。假如被英法等國知道，你可以想象華飛將會面臨多大的怒火。所以不僅這些協議極爲隱秘，此項計劃更是在華飛的絕對控制下進行。外界，甚至是生產潛艇的那些中國德國工人，也都會以爲他們是幫助自治區在生產潛艇。所以即使有一天此消息泄露，華飛也可用中立國出售武器爲藉口，決不承認是德國人租用在此建造潛艇。
與德國人達成秘密協定後，那名特使攜帶着一份轟炸機的圖紙迅速踏上了返程的航班。隨後華飛又先後見了英法等國的代表，與德國人一樣，舊事重提，還是想拉華飛入夥。不過他們無論是開出的條件還是熱情度，都和德國人不在一個級別。當然，他們也無需華飛向歐洲派出軍隊的條件。
至於他們也感興趣的重型轟炸機和坦克，華飛表示願意全力生產，向二國出口，支援他們的戰爭。至於提出的技術圖紙專利生產，華飛也同意，但開出的價格，英法兩國代表普遍表示不能接受。
價格不能接受，那就先拿出口的使用着吧。可是自治區的工業產量的確有限，那令人不可忍受的生產速度，在英國情報人員發現德國人也開始生產類似於坦克的武器後，迅速與華飛開始了新一輪的談判。並在華飛終於退步的情況下，付出了不小的代價，購買了坦克的專利生產權。
德國人買去的坦克外形，和勇士坦克有着不小的區別。限於自治區的工業水平和實際需要，勇士坦克只能算是輕型坦克。而賣給德國人的坦克，卻是當初設計的另一款重型坦克，勇士坦克的擴大化版本。自治區除了擁有兩輛實驗型車輛外，根本沒有投入批量生產。這種重型坦克不僅裝有一門口徑更大的加農炮，還在方形炮塔四周裝了四門重機槍。這種設計，不僅需要優良的裝甲，更需要大馬力的柴油機動力。這些技術，對於自治區來說是個挑戰，但對德國人來說，顯然不足畏懼。
華飛也算厚道，收了德國人那麼多的好處，所以給德國人準備了一個多月的技術領先時間。當英法等國買到華飛的勇士輕型坦克生產專利技術時，德國的重型坦克就準備投入戰場了。
所以勇士在歐戰還未露面，就已經誕生了強勁的對手。所以英法等國迅速根據勇士爲模型基礎，改裝出類似的可以對抗德國人的重型坦克，那是後話了。
回到上海處理完這些事情，華飛隨後收到的一個情報既不是來自秘密安全局，也不是軍情機要局，而是毒手會的向賢傳來的不確定情報。這個情報說重要也算不上多重要，說不重要，華飛曾經卻專門爲此事件謀算了很久。
“他們竟然要逃跑？”華飛似乎有些納悶地道了。
原來這個情報不是別的，卻正是上海最大的船廠耶鬆船廠的消息。早在一戰前，華飛曾一揮巨資，向上海幾乎所有的幾大船廠下達數量驚人的訂單。如果是旁人，或許這些船廠也不敢接這些訂單。但下訂單的人，卻是自治區最有權力，而且資產也是極爲豐厚的華司令，也就沒有人會懷華飛的支付能力以及可能的動機了。
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