全面提高黨的建設科學化水平
要論摘編
我們黨擔負着團結帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的重任。黨堅強有力，黨同人民保持血肉聯繫，國家就繁榮穩定，人民就幸福安康。形勢的發展、事業的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。
—《堅定不移沿着中國特色社會主義道路前進 爲全面建成小康社會而奮鬥》, 《人民日報》2012年11月18日第1版
抓作風是推進黨的建設新的偉大工程的重要切入點和着力點，必須堅持從嚴治黨，落實管黨治黨責任，把作風建設要求融入黨的思想建設、組織建設、反腐倡廉建設、制度建設之中，全面提高黨的建設工作水平。抓作風既要着力解決當前突出問題，又要注重建立長效機制，下功夫、用狠勁，持續努力、久久爲功。
—《堅持從嚴治黨落實管黨治黨責任 把作風建設要求融入黨的制度建設》, 《人民日報》2014年7月1日第1版
我們黨擔負着團結帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的重任。形勢的發展、事業的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。
一、全面提高黨的建設科學化水平的重大意義
第一，提高黨的建設科學化水平，是黨的建設歷史經驗的深刻總結，是黨的建設規律的重要體現。提高黨的建設科學化水平，歸根到底是要準確把握和自覺運用馬克思主義執政黨建設規律，研究新情況、解決新問題、創造新經驗，在以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設上不斷取得實實在在的成效。歷史和實踐證明，把握和運用規律是十分重要的。
第二，提高黨的建設科學化水平，是積極應對世情、國情、黨情深刻變化的現實需要。當今世界正處在大發展大變革大調整時期，我國正處在進一步發展的重要戰略機遇期，在外部環境發生深刻變化的時代背景下，黨在推進改革開放和社會主義現代化建設中所肩負任務的艱鉅性和繁重性世所罕見，在改革發展穩定中所面臨矛盾和問題的規模和複雜性世所罕見，在前進中所面對的困難和風險也世所罕見。國內外形勢的新發展，改革發展穩定的新要求，人民羣衆的新期待，都迫切要求我們黨以改革創新精神進一步加強自身建設，不斷提高黨的建設科學化水平。
第三，提高黨的建設科學化水平，是繼續推進黨的建設新的偉大工程的必然要求。一方面，黨的十六大以來，我們黨在自身建設上取得了重要成果，爲黨的建設科學化奠定了堅實的實踐基礎。另一方面，黨的建設新的偉大工程對於提高黨的建設科學化水平提出了現實需求。從總體上看，黨的領導水平和執政能力、黨的建設狀況雖然同黨肩負的歷史使命是適應的，但是黨內也存在一些不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題。這些問題如不引起應有重視，及時加以解決，將嚴重削弱黨的創造力、凝聚力、戰鬥力，嚴重影響黨的執政地位鞏固和執政使命實現。這就要求我們必須切實提高黨的建設科學化水平，確保黨始終成爲中國特色社會主義事業的領導核心。
二、 把黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設作爲主線
必須把黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設作爲主線，以改革創新精神，全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平，這是新形勢下黨的建設的總體要求和根本思路，也爲進一步加強和改進黨的建設指明瞭努力方向，提出了檢驗標準。
黨的執政能力建設是黨執政後的一項根本建設。我們黨作爲馬克思主義政黨，始終高度重視執政能力建設問題。毛澤東同志在新中國建立前夕，就強調要做到“兩個務必”，警惕資產階級“糖衣炮彈”的襲擊，提高做經濟工作的本領，學會自己不懂的東西。鄧小平同志針對改革開放的新形勢，明確提出了“執政黨應該是一個什麼樣的黨，執政黨的黨員應該怎樣才合格，黨怎樣才叫善於領導”的問題。江澤民同志提出了“三個代表”重要思想，強調要按照“三個代表”要求，全面深入地加強和改進黨的建設，使我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險考驗的歷史進程中始終成爲全國人民的主心骨，在建設中國特色社會主義的歷史進程中始終成爲堅強的領導核心。胡錦濤同志強調，我們黨是執政黨，黨的各方面建設，最終都要體現到鞏固黨的執政地位、提高黨的執政能力上來。黨的十六大明確把加強黨的執政能力建設、提高黨的執政能力和執政水平作爲新時期黨的建設的重要任務，黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》，全面部署了加強黨的執政能力建設的各方面工作。黨的十七大、十七屆四中全會和十八大進一步強調了加強和改進黨的執政能力建設的重要性。可以說，黨執政後的全部實踐活動，都是圍繞着執政展開，都是圍繞着提高執政水平、完成執政使命來進行的。執政能力建設是黨自身建設的一個重要組成部分，貫穿於黨的建設各個方面。
黨的先進性建設是加強和改進黨的建設的根本任務和永恆課題。先進性是馬克思主義政黨的本質屬性，是馬克思主義政黨的生命所繫、力量所在。黨的先進性是黨存在和發展的根本依據，是黨贏得人民信賴和擁護的根本條件。我們黨之所以能夠執政並且執好政，根本原因就在於黨能夠始終代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益，始終站在引領中國社會發展進步的前列，因而對廣大人民羣衆具有極大的感召力、凝聚力。世界上一些大黨老黨失去政權的教訓表明，一個黨失去了先進性，不論叫什麼名稱，不論擁有多麼強大的手段，都會走向衰敗甚至消亡。可以說，黨的建設的一切活動，歸根到底都是爲了保持黨的先進性；黨的執政地位的鞏固，歸根到底要靠自身理論、路線、綱領、政策和實踐的先進性；抓住了先進性建設，就抓住了黨的建設的根本，抓住了加強黨的執政能力建設、鞏固黨的執政地位的關鍵。黨的先進性是歷史的、具體的，既是一以貫之的，又是與時俱進的，是隨着形勢和任務的變化而不斷豐富和發展的。我們黨的歷屆中央領導集體都高度重視黨的先進性建設，並在理論與實踐的結合上進行了長期探索，形成了一系列重要思想。
黨的純潔性建設是加強和改進黨的建設的內在要求。純潔性是馬克思主義政黨的本質要求和我們黨的光榮傳統。正因如此，繼黨的十六大、十七大提出執政能力建設和先進性建設後，十八大又提出加強純潔性建設，豐富和發展了黨的建設主線。我國正處在社會思潮多元、利益格局多變的改革攻堅期和矛盾凸顯期。一些共產黨員在思想上對共產主義理想信念開始動搖，出現“信仰危機”；工作上幹勁不足、落實不力、紀律不嚴、政令不暢，貪污腐化、官僚主義現象時有發生，出現“信任危機”。這些都是黨員隊伍不純潔的表現，不僅關係黨的聲譽，更關係黨的生死存亡。保障黨員隊伍的純潔性，關鍵要把握住“內因”和“外因”兩大因素。“內因”是要求黨員自身要加強思想建設、組織建設、作風建設等；“外因”則需要通過制度和法律的保障，嚴厲懲治預防腐敗、嚴明黨紀、深化幹部人事制度改革等。
黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設緊密聯繫、相互促進，內在地統一於黨的建設新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業之中。先進性和純潔性建設是執政能力建設的基礎和前提，離開了黨的先進性，黨的執政基礎不可能鞏固，執政能力不可能提高。開展黨的先進性和純潔性建設，就是要通過全面推進思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，不斷提高執政能力、鞏固執政地位、完成執政使命。執政能力建設是先進性和純潔性建設的現實要求和具體體現。黨的執政能力是執政條件下黨的先進性和純潔性的現實體現。一個執政黨，如果不能通過提高執政能力完成執政使命，就不可能促進社會的發展與進步，也就談不上保持和發展先進性。
新時期新階段，要按照科學發展觀的要求全面加強和改進黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設。要適應中國特色社會主義事業科學發展、和諧發展、和平發展的要求，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，切實加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設，不斷提高駕馭社會主義市場經濟、發展社會主義民主政治、建設社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會、應對國際局勢和處理國際事務的能力。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹爲民、務實、清廉的要求，以堅定理想信念爲重點加強思想建設，以造就高素質黨員、幹部隊伍爲重點加強組織建設，以保持黨同人民羣衆的血肉聯繫爲重點加強作風建設，以完善懲治和預防腐敗體系爲重點加強反腐倡廉建設，以健全民主集中制爲重點加強制度建設，使黨始終成爲立黨爲公、執政爲民，求真務實、改革創新，艱苦奮鬥、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨，使黨的理論和路線方針政策順應時代發展的潮流和我國社會發展進步的要求，反映全國各族人民的利益和願望；使各級黨組織不斷提高創造力、凝聚力、戰鬥力，始終發揮領導核心作用和戰鬥堡壘作用；使廣大黨員不斷提高自身素質，始終發揮先鋒模範作用。
“四求真四務實”
① 求我國社會主義初級階段基本國情之真，務堅持長期艱苦奮鬥之實；
② 求社會主義建設規律和人類社會發展規律之真，務抓好發展這個黨執政興國的第一要務之實；
③ 求人民羣衆的歷史地位和作用之真，務發展最廣大人民根本利益之實；
④ 求共產黨執政規律之真，務全面加強和改進黨的建設之實。
三、 繼續完善黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設“五位一體”大布局
黨的十六大以來黨中央注重運用戰略思維考慮黨的建設問題，將黨的建設完善爲思想理論建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設“五位一體”大布局。在新的發展階段，堅持把黨的執政能力建設和先進性建設作爲主線，全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設。只有這樣，才能把黨的建設的各個
方面和各個環節有機貫通起來，進一步提高黨的領導水平和執政能力，進一步提高拒腐防變和抵禦風險的能力，保證我們黨始終充滿創造力、凝聚力、戰鬥力，始終成爲中國特色社會主義偉大事業的堅強領導核心，團結帶領人民奪取中國特色社會主義新勝利。
第一，繼續完善黨的思想建設。在黨的建設中，要以堅定理想信念爲重點加強思想建設，之所以要以堅定理想信念爲重點加強思想建設，是因爲理想指引人生方向，信念決定事業成敗。沒有理想信念，就會導致精神上“缺鈣”。理想信念是人們的政治立場和世界觀在奮鬥目標上的集中反映，堅定理想信念是共產黨人保持先進性的根本問題。要成爲一名合格的共產黨員，首先要有共產主義的理想和建設中國特色社會主義的信念，併爲之奮鬥終生。新形勢下，建設學習型黨組織，要堅持以思想理論建設爲根本，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，深入學習實踐科學發展觀，不斷提高廣大黨員幹部的思想理論素養，增強堅持中國特色社會主義旗幟、道路、理論體系和制度的自覺性堅定性。要堅持以領導幹部爲重點，帶動各級黨組織和廣大黨員自覺加強學習。要堅持以改革創新精神開展工作，尊重黨員主體地位，不斷創新學習理念，拓展學習內容，努力使學習型黨組織建設體現時代特點、貼近黨員需求、富有實際成效。建設學習型黨組織是一項長期而重大的戰略任務，各級黨委要把這項工作納入重要議事日程，健全領導體制和工作機制，建立科學完備的學習制度，加大輿論宣傳和理論研究力度，加強對工作的督促檢查，切實把各項任務落到實處。
第二，繼續完善黨的組織建設。要保持黨的先進性和純潔性，就要堅持不懈地提高黨員素質，這是由黨員隊伍建設在黨的先進性和純潔性建設中的基礎地位所決定的。黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體。先進性、純潔性是馬克思主義政黨的生命所繫、力量所在，要靠千千萬萬高素質黨員來體現。黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，是黨執政的組織基礎。每個黨員都工作、生活在黨的基層組織之中，基層黨組織宣傳黨的主張、執行黨的決議、聯繫和服務羣衆，都要依靠每個黨員作用的發揮。基層黨組織作用的大小取決於黨員素質的高低。黨員素質高，基層黨組織的創造力凝聚力戰鬥力就強，戰鬥堡壘作用就發揮得好，黨的先進性和純潔性就能夠充分展現出來。要保持黨的先進性和純潔性，還要造就高素質的幹部隊伍。幹部隊伍是黨和國家事業的骨幹，是黨的綱領路線方針政策的制定者和執行者，是黨的先進性建設的組織者和實踐者。黨的思想、組織、作風和制度等各項建設需要幹部隊伍組織實施，黨的路線方針政策需要幹部隊伍制定並貫徹執行，各級黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力和領導核心作用需要以幹部隊伍爲骨幹來提高和發揮，廣大黨員的素質需要幹部隊伍在加強黨員教育管理中提高，他們的先鋒模範作用需要在幹部隊伍的表率和示範作用下發揮。
第三，繼續完善黨的作風建設。作風建設關係黨的執政基礎和執政地位，關係黨和人民事業興衰成敗。實踐證明，作風方面的積弊頑疾，歸根結底要靠制度來祛除。習近平指出：“作風問題本質上是黨性問題。抓作風建設，就要返璞歸真、固本培元，重點突出堅定理想信念、踐行根本宗旨、加強道德修養。”黨的十八大以來，從頒佈關於改進工作作風、密切聯繫羣衆的“八項規定”到開展“反四風”的羣衆路線教育實踐活動，再到開展“三嚴三實”專題教育，再到開展“兩學一做”學習教育，黨中央以更大的力度狠抓黨的作風建設。作風建設永遠在路上，在世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下，繼續完善黨的作風建設，保持黨的先進性和純潔性，鞏固黨的執政基礎和執政地位，對全面建成小康社會、推進中國特色社會主義事業有重大而深遠的影響。
嚴以修身
就是要加強黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。
嚴以用權
就是要堅持用權爲民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子裡，任何時候都不搞特權、不以權謀私。
嚴以律己
就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤於自省，遵守黨紀國法，做到爲政清廉。
謀事要實
就是要從實際出發謀劃事業和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神，不好高騖遠，不脫離實際。
創業要實
就是要腳踏實地、真抓實幹，敢於擔當責任，勇於直面矛盾，善於解決問題，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
做人要實
就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、幹老實事，襟懷坦白，公道正派。
踐行“三嚴三實”推進作風建設
第四，繼續完善黨的反腐倡廉建設。中國共產黨的性質和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現象是水火不相容的。反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，是黨中央作出的重大戰略決策。這就要求我們在開展反腐倡廉建設中，要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到幹部清正、政府清廉、政治清明。黨的十八大以來，黨中央把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭提到新高度，要求全黨深刻認識腐敗導致人亡政息的歷史教訓，下大力氣解決消極腐敗問題。反腐敗體制機制改革，一個很重要的方面是理清責任、落實責任。黨的十八屆三中全會《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任，制定實施切實可行的責任追究制度。堅持黨要管黨、從嚴治黨是各級黨組織的責任所繫、使命所在，落實黨風廉政建設主體責任和監督責任關鍵看行動、根本在擔當。十八屆中央紀委三次全會進一步指出，各級黨委（黨組）要切實擔負黨風廉政建設主體責任，紀委（紀檢組）要承擔監督責任。堅決落實好“兩個責任”，對於健全反腐敗領導體制和工作機制，推動落實黨風廉政建設責任制，具有十分重要的意義。
第五，繼續完善黨的制度建設。制度建設是黨的建設中帶有全局性、穩定性、長期性的根本性建設。在黨的制度建設中突出健全民主集中制這個重點，堅持以健全民主集中制爲重點加強制度建設，深刻體現了馬克思主義建黨思想的基本原則，深刻反映了黨的制度建設的本質要求。民主集中制，就是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度，是黨的羣衆路線在黨內生活中的創造性運用，正確反映了黨內生活的基本關係，規定了黨員個人與黨的組織、黨內少數與多數、上級與下級、黨的各級組織之間以及全黨與中央等方面關係的原則和方法，是科學合理和有效率的制度。中國共產黨就是按照民主集中制原則建立起來的馬克思主義政黨，這是我們黨區別於其他政黨的顯著標志。黨的先進性、純潔性、凝聚力和戰鬥力，不僅在於黨堅持了馬克思主義理論指導下的思想統一，而且還在於這種思想統一是由民主集中制原則所確立的組織統一和行動一致來保證的。堅持民主集中制這個黨的根本組織原則、組織制度和領導制度，對於保持黨的先進性和純潔性，保證黨和國家的長治久安至關重要。只有按照民主集中制的要求加強黨的制度建設，才能使黨的各項制度體現黨的建設客觀規律的要求，形成正確處理黨內關係的制度化、規範化準則，形成又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面，實現全黨在馬克思主義思想統一基礎上的組織統一和行動一致。
四、 建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨
建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，對於以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平具有重要意義。
我們黨已成立90多年、在全國執政60多年、領導改革開放30多年，黨的先進性和純潔性得到堅持和發展，黨的執政地位得到加強和鞏固，黨在實踐中鍛鍊得更加成熟、更加堅強。但是，黨的先進性、純潔性和黨的執政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等於現在先進，現在先進不等於永遠先進；過去擁有不等於現在擁有，現在擁有不等於永遠擁有。必須看到，我們一些黨組織的執政能力和領導水平與新形勢新任務的要求還不完全適應。這固然有多方面原因，但都與不重視學習、不注意提高思想理論素養密切相關。面對各方面考驗，我們必須不斷學習，建設學習型的馬克思主義執政黨。全黨同志必須居安思危，不斷學習、善於學習，系統掌握中國特色社會主義理論體系，培育和踐行社會主義核心價值觀，努力掌握和運用新思想、新知識、新經驗，着力提高解決實際問題的能力。
十八大報告首次提出“服務型的馬克思主義執政黨”概念。爲誰服務、爲誰謀利是執政黨首先要解決的問題。我們黨作爲馬克思主義的執政黨，必須堅持全心全意爲人民服務的根本宗旨，堅持立黨爲公、執政爲民的執政理念，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作爲自己的莊嚴使命。在實踐中做好爲人民羣衆服務的工作應該注重發揮基層黨組織作用。黨的基層組織是黨全部工作和戰鬥力的基礎，是團結帶領羣衆貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰鬥堡壘，長期以來在推動發展、服務羣衆、凝聚人心、促進和諧中發揮了重要作用。建設基層服務型黨組織，是建設學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨的基礎工程，要堅持服務改革、服務發展、服務民生、服務羣衆、服務黨員。服務改革，就是貫徹落實中央關於全面深化改革的重大決策部署，做好宣傳引導、統一思想工作，協調處理改革涉及的羣衆切身利益問題，組織動員廣大黨員和羣衆理解改革、支持改革、參與改革，爲推進改革貢獻力量。服務發展，就是深入貫徹落實科學發展觀，凝聚發展力量，營造發展環境，提供發展動力，促進經濟持續健康發展。服務民生，就是貫徹落實黨的惠民利民政策，爲謀民生之利、解民
生之憂創造條件，爲解決羣衆上學、看病、就業、養老、住房等實際困難提供服務，推動基層社會治理創新，主動化解社會矛盾，促進社會和諧穩定。服務羣衆，就是自覺踐行黨的根本宗旨和羣衆路線，既認真傾聽羣衆意見，維護羣衆利益，按照羣衆的需求和意願提供服務，又充分運用民主協商、耐心說服和典型示範等方法教育引導羣衆，團結帶領羣衆共同創造幸福美好生活。服務黨員，就是尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，健全黨內激勵關懷幫扶機制，從思想、工作、生活上關心黨員，尤其要幫助老黨員、生活困難黨員和流動黨員解決實際問題，增強黨員的歸屬感、光榮感、責任感，激發黨員服務羣衆內在動力。
我們目前正處於發展的重要戰略機遇期，世情、國情、黨情的深刻變化都對黨的建設提出了新的要求，黨面臨的長期執政的考驗、改革開放的考驗、市場經濟的考驗、外部環境的考驗是長期的、複雜的、嚴峻的，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更爲繁重和緊迫。新的形勢和任務要求我們不能墨守成規，不能抱殘守缺，更不能僵化和止步不前。建設創新型的馬克思主義執政黨，要求我們不斷推進黨的建設實踐創新、理論創新、制度創新，使黨的建設不斷適應黨的事業的發展要求；要求我們不斷創新黨的領導體制和工作機制，建立健全以黨章爲根本、以民主集中制爲核心的制度體系，推進黨的建設科學化、制度化、規範化，發展黨內民主，進一步增強黨的創造活力。
五、全面提高黨的建設科學化水平的着力點
中國共產黨要領導全國各族人民實現社會主義現代化的宏偉目標，必須緊密圍繞黨的基本路線，加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，全面提高黨的建設科學化水平。
第一，堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求。共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結統一的思想基礎。理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。要抓好思想理論建設這個根本，學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，推進學習型黨組織建設，教育引導黨員、幹部矢志不渝爲中國特色社會主義共同理想而奮鬥。抓好黨性教育這個核心，學習黨的歷史，深刻認識黨的兩個歷史問題決議總結的經驗教訓，弘揚黨的優良傳統和作風，教育引導黨員、幹部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，堅定政治立場，明辨大是大非。抓好道德建設這個基礎，教育引導黨員、幹部模範踐行社會主義核心價值觀，講黨性、重品行、作表率，做社會主義道德的示範者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者，以實際行動彰顯共產黨人的人格力量。
第二，堅持以人爲本、執政爲民，始終保持黨同人民羣衆的血肉聯繫。人民立場是黨的根本政治立場，爲人民服務是黨的根本宗旨，以人爲本、執政爲民是檢驗黨一切執政活動的最高標準。任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進。圍繞保持黨的先進性和純潔性，鞏固和拓展黨的羣衆路線教育實踐活動成果，推進集中反“四風”改作風轉爲經常性的作風建設，形成作風建設新常態，着力解決人民羣衆反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下羣衆工作的能力。完善黨員幹部直接聯繫羣衆制度。堅持問政於民、問需於民、問計於民，從人民偉大實踐中汲取智慧和力量。堅持實幹富民、實幹興邦，敢於開拓，勇於擔當，多幹讓人民滿意的好事實事。堅持艱苦奮鬥、勤儉節約，下決心改進文風會風，着力整治慵懶散奢等不良風氣，堅決克服形式主義、官僚主義，以優良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風。支持工會、共青團、婦聯等人民團體充分發揮橋樑紐帶作用，更好反映羣衆呼聲，維護羣衆合法權益。
第三，積極發展黨內民主，增強黨的創造活力。黨內民主是黨的生命。要堅持民主集中制，健全黨內民主制度體系，以黨內民主帶動人民民主。保障黨員主體地位，健全黨員民主權利保障制度，開展批評和自我批評，營造黨內民主平等的同志關係、民主討論的政治氛圍、民主監督的制度環境，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權。完善黨的代表大會制度，提高工人、農民代表比例，落實和完善黨的代表大會代表任期制，試行鄉鎮黨代會年會制，深化縣（市、區）黨代會常任制試點，實行黨代會代表提案制。完善黨內選舉制度，規範差額提名、差額選舉，形成充分體現選舉人意志的程序和環境。強化全委會決策和監督作用，完善常委會議事規則和決策程序，完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要幹部票決制。擴大黨內基層民主，完善黨員定期評議基層黨組織領導班子等制度，推行黨員旁聽基層黨委會議、黨代會代表列席同級黨委有關會議等做法，增強黨內生活原則性和透明度。
第四，深化幹部人事制度改革，建設高素質執政骨幹隊伍。堅持和發展中國特色社會主義，關鍵在於建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有爲的執政骨幹隊伍。選拔任用幹部必須堅持黨管幹部原則，堅持德才兼備、以德爲先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持信念堅定、爲民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的好乾部標準。全面準確貫徹民主、公開、競爭、擇優方針，擴大幹部工作民主，提高民主質量，完善競爭性選拔幹部方式，提高選人用人公信度，不讓老實人吃虧，不讓投機鑽營者得利。完善幹部考覈評價機制，促進領導幹部樹立正確政績觀。健全乾部管理體制，從嚴管理監督幹部，加強黨政正職、關鍵崗位幹部培養選拔，完善公務員制度。優化領導班子配備和幹部隊伍結構，注重從基層一線培養選拔幹部，拓寬社會優秀人才進入黨政幹部隊伍渠道。推進國有企業和事業單位人事制度改革。加強和改進幹部培訓，加大培養選拔優秀年輕幹部力度，重視培養選拔女幹部和少數民族幹部，鼓勵年輕幹部到基層和艱苦地區鍛鍊成長。全面做好離退休幹部工作。
第五，堅持黨管人才原則，把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來。廣開進賢之路，廣納天下英才，是保證黨和人民事業發展的根本之舉。要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，加快確立人才優先發展戰略佈局，造就規模宏大、素質優良的人才隊伍，推動我國由人才大國邁向人才強國。統籌推進各類人才隊伍建設，實施重大人才工程，加大創新人才培養支持力度，重視實用人才培養，引導人才向科研生產一線流動。充分開發利用國內國際人才資源，積極引進和用好海外人才。加快人才發展體制機制改革和政策創新，建立國家榮譽制度，形成激發人才創造活力、具有國際競爭力的人才制度優勢，開創人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。
第六，創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎。黨的基層組織是團結帶領羣衆貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰鬥堡壘。要落實黨建工作責任制，強化農村、城市社區黨組織建設，加大非公有制經濟組織、社會組織黨建工作力度，全面推進各領域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發揮推動發展、服務羣衆、凝聚人心、促進和諧的作用，以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。健全黨的基層組織體系，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，加強城鄉基層黨建資源整合，建立穩定的經費保障制度。以服務羣衆、做羣衆工作爲主要任務，加強基層服務型黨組織建設。以增強黨性、提高素質爲重點，加強和改進黨員隊伍教育管理，健全黨員立足崗位創先爭優長效機制，推動廣大黨員發揮先鋒模範作用。嚴格黨內組織生活，健全黨員黨性定期分析、民主評議等制度。改進對流動黨員的教育、管理、服務。提高發展黨員質量，重視從青年工人、農民、知識分子中發展黨員。健全黨員能進能出機制，優化黨員隊伍結構。
第七，堅定不移反對腐敗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到幹部清正、政府清廉、政治清明。加強反腐倡廉教育和廉政文化建設。各級領導幹部特別是高級幹部必須自覺遵守廉政準則，嚴格執行領導幹部重大事項報告制度，既嚴於律己，又加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，絕不允許搞特權。嚴格規範權力行使，加強對領導幹部特別是主要領導幹部行使權力的監督。深化重點領域和關鍵環節改革，健全反腐敗法律制度，防控廉政風險，防止利益衝突，更加科學有效地防治腐敗。加強反腐敗國際合作。嚴格執行黨風廉政建設責任制。健全紀檢監察體制，完善派駐機構統一管理，更好發揮巡視制度監督作用。始終保持懲治腐敗高壓態勢，堅決查處大案要案，着力解決發生在羣衆身邊的腐敗問題。不管涉及什麼人，不論權力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸。
第八，嚴明黨的紀律，自覺維護黨的集中統一。黨的集中統一是黨的力量所在，是實現經濟社會發展、民族團結進步、國家長治久安的根本保證。黨面臨的形勢越複雜，肩負的任務越艱鉅，就越要加強黨的紀律建設，越要維護黨的集中統一。各級黨組織和廣大黨員、幹部特別是主要領導幹部一定要自覺遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，任何人都不能凌駕於組織之上。要堅決維護中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，保證中央政令暢通，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止。要牢固樹立黨章黨規黨紀意識，做到守紀律、講規矩，知敬畏、存戒懼，把紀律和規矩挺在前面，自覺在廉潔自律上追求高標準，在嚴守黨紀上遠離違紀紅線，在全黨逐漸形成尊崇制度、遵守制度、捍衛制度的良好風尚。加強監督檢查，嚴肅黨的紀律特別是政治紀律，對違反紀律的行爲必須認真處理，切實做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執行紀律沒有例外，形成全黨上下步調一致、奮發進取的強大力量。
（本章完）