陸七在酒泉縣收編降卒時，對五百多生還的‘附敵’將士，予以了提拔重用，都成爲了將官，最低是隊正，最高是都虞侯，李勤成爲了五千步軍的都虞侯，死亡的‘附敵’將士，也予以了追任，之後依照官職予以撫卹。
陸七對帶頭反叛歸附的頭領，也予以了任用，對回鶻人和党項人，也是一視同仁的憑功而用，他發佈了將士平等令，嚴禁民族挑釁，不同民族將士，發生任何糾紛都要去提司申訴，不允許私下武鬥。
陸七建制了獨立的提司將官，分爲營級和軍級，營級提司就一個，軍級提司分左右兩個，每個提司將官都是他的近衛出任，職權是監察軍紀，處置糾紛，雖然沒有統軍權，但地位與統軍主將平坐，而如果在處置糾紛和執行監察不法時，權力卻是高於主將。
陸七在收編了降卒之後，親自率領三萬將士回返了沙州，沙州下轄敦煌縣和壽昌縣，沙州的地理是一個天然的盆地綠洲，南枕祁連山脈，西接羅布泊荒原，北靠塞山，東有三危山，雪水匯成的黨河，是綠洲形成的根本之一。
沙州在唐朝時，就是軍事重地，常年駐紮有四千多軍力，後來被吐蕃和回鶻都進據過，不過百年前，沙州出現過一個顯赫一時的人物，名張議潮。
張議潮是唐末沙州望族出身，祖上是沙州鎮將，望族就是當地的豪強地主，當時沙州被吐蕃佔據，是張議潮起兵驅逐了吐蕃，進而崛起的四處征戰，一度擁有了河西走廊，伊州，西州，蘭州，河湟之地，達十一州域。
但張議潮死後，擁有了絲綢之路的廣闊西部，因內訌而分崩，河西走廊被河西回鶻與黨項人所分割，時而又有吐蕃進佔，最後在十幾年前，党項人滅亡了河西回鶻國，統治了沙州。
如今的沙州，曾經的望族早已因戰亂而沒落，但沙州依舊是漢人居多的所在，當然，純血統的漢人是很少的，沙州的人口竟然有五萬之多，卻是很難得的事情。
其實陸七的攻心戰術，能夠撼動了最西三州的軍心，與河西走廊的人口混種有很大的關係，河西走廊的民心，並不過於仇視漢人，民族之間的融合很深，不過河西走廊對吐蕃人，卻是非常仇視，主要是吐蕃人的破壞性極大，不會了統治河西走廊，只知道盤剝壓榨，而且還兇殘的毫無人性。
陸七率軍一到沙州，立刻受到了沙州人的排衆歡迎，沙州新的望族王氏家主，一位年約五旬的官袍人物，在敦煌城門外，恭敬的爲陸七奉酒。
陸七在馬上看着身穿官袍的人物，內心有些古怪，因爲那身官袍很熟悉，卻是在唐國曾經的常見，周國的官服，已然與唐朝的官服，有了很多差異。
陸七很明白，這位官袍人物爲什麼在這裡奉酒，這是想獲得了他的認可，城頭變幻大王旗，今日他來了，這個人物穿了唐朝的官袍來見，若是夏國的官來了，這個人物也會穿了夏國的官袍來見。
“你若想向我敬酒，求得平安，那就脫了這身官袍。”陸七看了一會兒，忽平和道。
官袍人物恭敬的神情，立刻僵住了，歡迎的沙州人，也立刻陷入了木雕一般，也許是頭一次，遇上了陸七這種不給面子的人物。
官袍人物倒也能屈能伸，很快轉身將手中酒交給後面的人，然後自解了官袍，之後取酒碗在手，對了陸七高舉。
“小民敬大將軍酒。”王氏家主高聲道。
陸七點頭，歪身下馬，走過去接了酒，之後捧酒左右觀移，然後回手一飲而盡。
喝了酒，陸七朗聲道：“沙州的萬民聽了，本大將軍的官位，只願意給予有本事的人，有軍功的人，人人皆可憑了本事爭取。”
王氏家主聽了恭敬起禮，陸七將碗遞給了他，淡笑道：“你的心意，本大將軍知道，這碗你拿好了，莫要碎了，日後本大將軍會用另一隻碗來換。”
“是，謝大將軍。”王氏家主恭敬迴應。
“本大將軍要均田，你莫要氣恨，該是你應得的，絕不虧你。”陸七平和道。
王氏家主臉色微變，強笑了一下，才道：“大將軍裡請。”
陸七點頭，邁步進入了敦煌城，入城後，三千兵力迅速接管了敦煌城的武力，陸七則和百多名屬下去了府衙，可以說，沙州的官制卻是保留的很好，而甘州，瓜州和肅州，卻是實行番官制，沙州是房當氏的領地，由沙州的情形，可以看出房當氏深受了中原王朝的影響。
“邱林。”陸七坐在了有些破舊的府衙大堂，喊道。
“屬下在。”邱林忙出聲上前，他立功生還後，卻是沒有獲得了領軍官職，而是成爲了大將軍的近衛。
“以後你做沙州的屯田使，兼任護軍都尉，沙州的兩千騎兵歸屬你節制。”陸七說道。
邱林吃驚的看了陸七，但很快橫臂軍禮，恭敬道：“屬下遵令。”
陸七點頭，道：“才旺，你爲敦煌縣尉，統軍五百，負責敦煌的治安，輔助護軍都尉行事。”
“屬下遵令。”一個近衛恭應，看容貌，應該是個党項人。
“高雄，你爲壽昌縣尉，領軍五百，也輔助護軍都尉行事。”陸七又道。
“屬下遵令。”一個近衛迴應，是個生相威武的漢子。
陸七掃了一眼，道：“你們三個，接手沙州之後，首要的就是均田和屯田，那些擁有超限的大戶田地，都記錄的入了文案，我會給予補償，但對於商業，你們要予以支持，絕不允許打壓和盤剝。”
“大將軍放心，屬下們一定會做好的。”邱林有些激動的迴應道。
“好，你們接手了那些幕僚，開始吧。”陸七平和道。
“諾！”三個沙州主官迴應，所謂幕僚，都是陸七下令強僱的識字商人。
陸七起身走到了公案前，環視了一下，道：“邱林，找人修繕一下府衙，前後都修繕，讓你妻兒過來吧。”
“謝大將軍。”邱林恭敬道。
“不用謝，將士們的親人，都是可以隨來駐地的，沙州的田地，也需要人力墾種。”陸七平和道。
邱林點頭，陸七想了一下，又道：“當年落在河西的將士，在家鄉應該都有妻室，你有嗎？”
“屬下有的，還有了一個兒子，不過，家鄉的妻室，可能另嫁了。”邱林低聲道。
陸七默然，過了一會道：“落在河西的將士，我給一個特權，凡是在河西娶妻的，算是平妻，與家鄉沒有另嫁的妻室，平坐。”
邱林一怔，道：“謝大人。”
“不用謝，我是不願意，你們在河西的女人和兒女，日後怨恨了我，我的用意，你應該明白。”陸七直白的說道。
邱林一呆，隨即點頭道：“大將軍如此的力求河西歸心，屬下明白。”
陸七點頭，道：“你們做事吧，我去做客。”
“送大將軍。”三個沙州主官恭敬禮拜。
看着大將軍與護衛們離開了，邱林拱禮道：“兩位兄弟，日後請多多支持。”
“我們應該支持大人。”高雄微笑迴應，才旺也起禮附和。
邱林點頭，感慨道：“想不到，大將軍竟然會這麼的重用了我。”
“大將軍用人，一向唯纔是舉，大人肯定是有本事的人。”高雄說道。
邱林一笑，問道：“高兄弟一直是大將軍的近衛嗎？”
“不是，屬下原本是雲錦東將軍麾下士卒，是雲將軍的舉薦，才歸屬了大將軍近衛。”高雄微笑回答。
邱林輕哦點頭，他當然不知道，陸七用於治理河西走廊的地方官，基本上是河西的戰俘老兵，曾經歸屬過離石軍的党項兵，和雲錦東舉薦的將士，而云錦東舉薦的將士，都是知道陸天風事實上是晉國之主。
另外各軍的都虞侯，也多數是雲錦東舉薦給陸七的近衛，就是會州的大半軍力，也多數是用兩萬離石軍將士爲骨架，陸七不能掌控的，只有來自京兆府的近三萬禁軍。