傅應星一行人在第二天就離開了楚都,可是他們的所作所爲對朱代東的影響,並沒有隨着他們的離開而結束。相反,他們的影響,在幾天之後才日益顯露出來。
原本是由朱代東主持的地下排水系統工程招標會,但是開標的時候,歐譜班與柳庭沛卻突然趕了出來。他們雖然沒有干涉朱代東的工作,可是卻給人傳遞了一個信息,市裡對地下排水系統工程,很重視。同時對朱代東,也是一種警告。
楚都地下排水系統工程,因爲分屬六個城區,被分成六個小工程,其中以東城區的工程最爲宏大。因爲地勢的原因,在東城區的地下排水系統裡,蓄水池最多,水處理設備最多,造價當然也最貴,達到了八億元,佔據整個工程的四分之一強。而這個工程,最後由楚都市市政公司拿到。
剩下的其他五個工程,分別由楚都市第一、第二、第三建築公司、省路橋公司、省建築公司分別中標。這樣的結果,既是平衡了楚都市自己的利益,也照顧了省裡有關領導的招呼。朱代東在這次的招標中,把公司的實力和施工的質量,放在第一位。
他在隨後與這六這家公司簽訂的合同中,對出現質量問題,以及監督制度,進行了詳細的規劃。地下排水系統工程不比地表,一旦出了質量事故,後果比地表的工程更加惡劣。因此,朱代東在合約中規定的處罰力度,也遠遠超過他在雨花縣和芙蓉縣的罰款標準。至少十萬起步,也就是說,或許哪裡水泥的厚度與標準相差一公分,都能導致罰款十萬元。
而上限不封頂,比如說,如果出現重大質量問題,罰款的標準都是以千萬計的。地下排水系統的工程·毛利潤每家公司可以控制在百分之三十左右。在這樣的大型工程中,這樣的利潤已經很高了。可是如果他們認爲,這樣就可以財大氣粗,蔑視合同裡的質量檢驗標準′那就大錯特錯了。
不管哪家建築公司,如果出現一次重大事故,就足夠讓他們的利潤減半,出現兩次,等於是白乾。如果出現三次,將直接取消承建資格。前期建築公司所有的投入,楚都市全部不會退還。而且建築公司還會面臨楚都市高額的罰款以及鉅額違約金的賠付。
當然·這次的工程,不可能讓太多的羣衆參與進來,但是朱代東採用了羣衆自發監督,與質監專家聯合監督的方式。一部分從全市範圍內抽取的羣衆,在經過專業培訓之後,將利用業務時間上崗。他們平均每天待在工地的時間不能低於一個小時。而且正常的監督他們是沒有報酬的。
可如果他們發現了中標公司在施工過程中出現的質量問題,那他們的待遇將與專家是一樣的。
所有的罰款,羣衆也好·專家也罷,都將與楚都市政府二八分成。也就是說,只要他們能檢查出一處質量問題·至少就能得到二萬元的獎勵,最高的情況,拿到二百萬也不算稀奇的。
這個質量檢查標準被髮布之後,無論是義務監督員還是省市質量監督機構的專家學者,都對地下排水系統工程表現了巨大的興趣。在他們的眼中,地下排水系統就是一塊肥肉。一塊能讓他們發財致富的肥肉。這樣的收入,市政府大力支持。這比收受承建單位的所謂紅包不強一百倍?
而且承建的紅包,也是不能隨便收的,楚都市政府在與這些監督員簽訂合同的時候,裡面有這麼一條·如果收受承建公司的好處,查實之後,將處以十倍的罰款,並且立刻取消監督員的資格。如果是專家學者,將通報原單位,建議開除。若是普通老百姓·也要在當地社區和居委會通報批評。總而言之一句話,只要敢收受紅包的,就要有承擔身敗名裂的後果。
如果有政府部門或者人員要強行干預呢?對於這一點,朱代東也早就考慮。他給每一家建築公司的負責人都打了招呼,如果有人違反規定向他們索賄,或者因爲不正當的原因,向他們提出不合理的要求,進而影響到了工程的正常施工。除了直接找他之外,還可以與省紀委副書記陳衛東聯繫。
陳衛東在紀檢系統內的名聲,跟徐強在公安系統內有得一拼。特別是現在陳衛東調到省紀委之外,專查案子,他給古南省的幹部帶來的震懾力,比原來擔任楚都市紀委書記的時候還要大得多。
原來陳衛東擔任楚都市紀委書記的時候,對於紀檢工作,只是統籌安排。需要他親自去查的案子非常少,主要都是由自己的副手去幹。而且在處理案件的時候,他必須站在楚都市的大局上考慮問題,同時還得跟元騫振在立場上保持一致。但是到了省紀委之後,這些顧慮他統統沒有了,古南省的案子,只要他願意,誰都能查。而雷同興這個紀委書記,如果碰到案子的時候,還必須請陳衛東出馬才行。
有了這一條,不但能給承建公司帶去安寧,而且這話放出之後,對楚都市的幹部,也是一個非常大的震懾。而且他們還聽說了一件讓他們驚恐的事,據說朱代東曾經暗示過那些承建公司的負責人,如果哪家公司能主動舉報政府幹部的索賄,在黨員幹部被查處之後,那位政府幹部的位子,可以從承建公司調任。
這次的五家公司全部都是國有企業,企業負責人和管理幹部,都有行政編制。而敢去主動索賄的政府幹部,要麼是有相當級別,要麼就是處在要害部門。他們最大的憑仗,也就是屁股下面的那把椅子,如果朱代東連人帶椅把他們搬開,誰不膽戰心驚?
而朱代東同時又規定,只要是承建單位主動向政府機關工作人員行賄,一經查實,也算一次事故。也就是說,只要收受賄賂的政府機關工作人員向上級舉報,至少就可以拿到兩萬元的獎勵。
有走明正大拿錢的途徑,他們何必戰戰兢兢的去受賄呢?
有了這樣一套相互制約、相互監督的檢驗機制,朱代東對於地下排水系統工程的質量保證,很有信心。而地下排水系統工程的如期開工,也讓他卸下了一塊心病。所有的這些合同都具有法律效力,就算以後這個工程不歸朱代東主管,到時也能保證地下排水系統工程質量。
另外一件事,就是朱代東接到了木川市市委書記兼代理市長周保寧的邀請,他以私人身份,邀請朱代東在合適的時候,去木川市喝酒。這個邀請,是周朝輝和傅應星離開楚都之後的第四天,也就是朱代東參加了楚都地下排水系統工程的開工儀式之後,收到的。
雖然周保寧只是邀請朱代東喝酒,但是朱代東絕對不會認爲,自己去木川市僅僅是喝一回酒那麼簡單。當時朱代東下意識的就要拒絕,在這個時候,他去木川市的消息,如果被人知道,那原來已經風平浪靜的跑官之事,立刻又會掀起驚濤駭浪。
“代東,你放心,來木川市只是喝酒,絕對不會有其他什麼事。”周保寧在電話裡,信誓旦旦的說道。
“周書記,按說你能請我喝酒,我就算是爬也要爬到木川。可是前幾天,一直站在風口浪尖上,我的膽子都小了許多。”朱代東聽得一陣耳鳴,這讓他更加堅定了拒絕的意思。
“代東,有句老話你應該知道,撐死膽大的,餓死膽小的。”周保寧淡淡的笑道。他之所以要請朱代東去木川市,確實不是完全喝酒。但是那層意思,卻又是不能宣之於口的。朱代東去年主要是發展楚都市的經濟,而今年因爲歐譜班調任市長,他只能負責城建工程。
可是朱代東卻不像其他城市的領導那樣,喜歡搞什麼地標、城市名片這樣的形象工程、政績工程。他搞地下排水系統,楚都市的居民,並不是完全支持。認爲朱代東勞民傷財,楚都市原來的排水系統的泄洪能力,確實略有不足。但並不代表,就可以花三十個億去搞一個在全世界範圍內,都稱得上豪華的地下排水系統工程。
除了人民羣衆頗有微詞之外,楚都市的幹部,對這個工程,也是興味索然。倒不是因爲他們的眼光原因,楚都市一次性投資,就永遠杜絕了發生內澇的可能。這樣的事情,絕對是真正的民心工程。他們之所以不感興趣,主要是因爲這對他們來說,也就是僅僅一項工程而已。
所有的相關單位和人員,都很難在這次的地下排水系統施工中,謀得什麼利益。沒有利益,就沒有動力,他們的興趣當然欠缺了。
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