餘額不足
從第二天開始，灤州本地報紙連續刊登了關於軍民X聯防與籌建諮議局的新聞，一時間消息在大街小巷、村鄉縣鎮飛快的傳遞開來。早在之前的幾天裡，那些大戶人家的幫工、佃戶已經聽說了軍民X聯防的事情，他們在茶前飯後或多或少向鄉親鄰里提過此事，不過畢竟不是完整的消息，老百姓們也不清楚這到底是好事還是壞事。
如今不僅報紙上刊登了關於軍民X聯防的詳細介紹，州縣衙門也派人到處佈告宣傳，漸漸引導着老百姓們明白這到底是怎麼一回事！既然是由大戶人家出資成立民防營，動員城內城外的青壯在閒暇之餘參與聯防，保障各項各鎮的治安，乍得一聽還真是一件大好事。
但是老百姓遭受官僚豪紳這麼多年的壓迫，本能上總覺得官僚豪紳絕不會做虧本的買賣，就只怕打折軍民X聯防的口號趁機徵苛捐雜稅。
正因爲如此，軍民X聯防雖然成了灤州一時熱議的話題，但在民間卻形成了一種擔憂。
至於籌備諮議局的事情，那是讀書人和資本家的政治遊戲，尋常小老百姓別說沒有參加選舉的資格，甚至連諮議局是什麼都不清楚。
不過對於袁肅而言，他並不擔心老百姓對軍民X聯防計劃的猜疑，或許前期出現一些不利的情況，等到了真相大白的時候說不定還能起到一定逆反的效果，反而更有利於招募工作。
袁肅現在最擔心的卻是保定陸軍軍官預備大學堂發來命令，召回派駐在外的見習軍官回校繼續完成剩下的學業。他在看過那份官電之後，整個晚上都轉輾難眠，心裡不僅進行着激烈的思想鬥爭，同時也在深入其內的分析這件事的意義。
他當真沒有料到，隨同袁世凱的覆電裡面還夾着這樣一份官文，自己的計劃一下子被打亂了。不難想象，如果真是陸軍預備大學堂單獨發來的電文，斷然不會跟袁世凱的覆電混在一起，這種巧合的概率實在太低了，而且程序也完全對不上。更何況大學堂真要召回派駐在外的見習軍官，爲何不發給林伯深一份？
唯一的解釋就是這份官電是經過袁世凱授意才發出來的，是袁世凱希望自己離開灤州。
這件事可以分兩個方面來理解，既然袁世凱認可了他這個侄子，斷然沒必要再將自己調回去加以覈查；此外灤州並不是什麼重鎮，無非是有一條銜接北京的鐵路線而已，再加上袁世凱應該知道他參與過鎮壓灤州起義，因此絕非是擔心自己會在灤州做出對局勢不利之事。
誠實的說，袁肅並不瞭解袁世凱是什麼樣的人，他雖然讀過相關方面的書籍，但歷史對袁世凱評價從來沒有統一的說法。他現在所能推測出袁世凱讓自己回軍校的原因，除了袁世凱顧慮自己的安全之外，那就是擔心自己打着“袁世凱侄子”的旗號胡作非爲。
顯然後者的可能性要更大一些！
當然，不管真實目的到底是什麼，袁肅現在首要糾結的事情還是回或者不回。
不能說返回軍校就毫無前途，好歹袁世凱認了他這個侄子，一旦在軍校完成剩下的學業，順利畢業之後十之八九能直接進入國家中樞謀一個不錯的職位。比起在灤州當一個小參謀官自然要風光許多，運氣好的話還能成爲執掌一方總鎮的大人物。
只是，他之前在灤州苦心經營的一切都將化爲泡影。表面上看來，這些所謂的經營要比返回軍校之後帶來的利益弱小的多，可是隻要仔細想一想，一旦進入了中央政府任職，不僅要處處受制於人，還要面對北洋內部各大軍事集團的政治X鬥爭。
縱然他有“袁世凱侄子”的身份，可自己能否在袁世凱去世之前爬到與段祺瑞、馮國璋、陳宦等人齊頭並肩的地步呢？顯然是大不可能，這些大人物單單用資歷就完勝“所謂的袁世凱侄子”，更別說一個個早已手握實權。
袁肅自從那晚遭到革命黨行刺之後，他無時無刻不在提醒自己，在軍閥混戰的亂世之中，只有站在食物鏈的最頂層，還能真真正正的活下去。他這段時間苦心經營的目的，無非就是不希望受制於人、寄人籬下，自己想要的實權，而不是華而不實的虛銜。
事實上，當他想到這一點時，心中已經有了一個先入爲主的想法。
然而，如果自己真的選擇拒不從命留下來，那又該如何向袁世凱做出回覆呢？
袁肅一時間想不到一個周全的辦法，不過總應該可以先拖延幾天。
到了一月五日，袁肅召集衆士紳到州府衙門一聚，除了張舉人之外，上次在聽風小築見過面的幾位士紳無一缺席。他正式宣佈成立民防委員會，在場所有士紳都是委員會成員之一，再由委員會成員公選出一名主席委員。
他對衆人解釋道：“民防委員會是灤州民防武裝力量最高指揮和監管機構，但凡重治安事務都必須經過先民防委員會來進行決策。至於主席委員的職責，主要是負責召集和組織委員會會議，監督委員會的所有決策，以及發起決策動議。”
對於這些規矩，在場的士紳們大部分是半懂半不懂，只覺得當上主席委員肯定要有利。
於是在之後的公選時，幾乎所有人都選自己出任主席委員。
好在袁肅在公選之前已經考慮到這一點，他原本打算改爲舉手投票，這樣士紳們必然不好意思投自己的票。不過如果真要如此安排的話，只怕到時候選出來的人未必服衆。於是他依然決定用不記名投票，只不過自己卻把票投給了王磷同。
結果公佈出來時，王磷同居然得了四票，成爲票數最多者，只怕王磷同自己都沒有料到會是這樣的結果。
那些把票投給自己的士紳一見最後的得主是王磷同，當即不好多作質疑，一方面王磷同畢竟是灤州首長，另外一方面對方平日一副恭恭敬敬、和顏悅色的態度，讓大人記不起恨。反正像王磷同這樣誰都不敢得罪的性格，必然不會對自己不利，索性就讓其擔任這個主席。