年後，很多事需要處理。
元宵佳節沒過，史從雲便忙碌起來。
南漢的後續處理和安置，行政區劃劃分和設計，大量的人員人事安排，政策的改變和落實，法律的更迭和普及。
另外，隨着這些年來的使用，根據《大周刑統》繼承而來的《大秦刑統》有很多不合理之處，而之前後周用的《大周刑統》則是根據唐朝法律來的，很多都是直接照搬。
不過顯然時代已經變了，如今距離理論上的唐末都已經過去五十多年，但那只是理論上的。
事實上從唐中晚期開始就是軍閥割據，各自爲政的局面，皇權不下縣，軍閥管四方，原本唐朝前中期由文官主導的司法系統完全變成了地方軍閥主力的私人刑罰系統，武夫可以隨便制定地方法律，那後果就是慘無人道，生靈塗炭。
如果從唐朝司法崩壞時算起，至今已經快兩百年，時代變了，情況也變了，很多唐朝的法律再搬過來就不合適了。
特別是科舉方面的法律完全不適用於現在。
唐朝雖然也有科舉，不過唐朝的科舉跟像是一種擺設，安慰普通人的，因爲唐朝科舉取士比例非常低，而且不糊名。
宋朝及其之後的考生爲了作弊那可謂花樣百出，但他們作弊有一個前提，那就是考試是真的嚴，被逼無奈只能冒險搞點小動作。
唐朝都不用作弊的，因爲唐朝的舞弊不在考場上，早在上考場之前就打理好了，考試不糊名，那有權有勢的人家可太好操作了。
最簡單的對比，唐朝到宰相級別的布衣宰相非常少，宋朝卻很多布衣宰相或是高官，因爲唐朝非富即貴的人上升通道幾乎和鎖死沒差別。
這也是唐朝的輝煌十分短暫的重要原因，從建國到安史之亂，隨後快速下滑，軍閥割據只有一百三十多年。
也是造就唐中晚期混亂的重要原因之一，底層上升通道匱乏，導致土地兼併，世家做大太快。
土地兼併，資源壟斷，歷朝歷代都有，正如馬太效應一般，強者愈強，弱者愈弱。
如果不強制給予底層上升，土地兼併和壟斷就會急劇加速，而漢朝有繼承改進自秦朝的軍功爵制度，宋朝有大量取士，儘量保證公平的科舉制度，而唐朝在這方面則更像其中的過度。
它的軍功爵制不像漢朝那樣是唯一的上升通道，也不像漢朝、秦朝那樣賞罰很嚴格，即便漢武帝那樣的威望，想給寵臣封侯也必須前提是要有軍功才行，將領打敗仗，起步就是死罪，不死也要交大量罰款，貶爲庶人。
它的科舉有，但更多隻是作爲一個擺設，不糊名的考試基本都被權貴士族壟斷，九成以上的官員安排全靠關係，只有很小一部分是靠科舉，科舉還不公平。
以至於安史之亂的時候跟着安祿山造反的可不只是外族，簡直包羅萬象，契丹人，奚人，突厥人，沙陀人等，連漢人也很多。
因爲土地兼併，資源壟斷嚴重，底層又沒有上升通道，那不就只能跟着造反嗎。
之後的北宋是很大程度吸取唐朝滅亡教訓的，其一極力抑制武將，其二就是對科舉及其重視，給底層準備大量上升通道，除了考試糊名，高度重視，趙匡胤甚至爲此專門規定，如果寒門子弟考中就是高中，但如果是官宦子弟考中還要經過殿試，看看是不是有真才實學，有沒有搞關係走後門。
只不過事情都是有兩面性的，宋朝對唐朝的反思也有矯枉過正的部分。
比如大量通過科舉考試選拔底層官員，極大放開上升通道，確實給了普通學子更多機會，卻也使得宋朝的官僚體系十分龐雜冗餘，互相掣肘，效率低下，給國家和百姓帶去沉重負擔，甚至到面對外敵入侵時都推諉扯皮，反應遲緩。
正如清朝王夫之所說，北宋幾次對外戰爭失敗，並不是敗在軍事力量上，而是敗在人事上，敗在後勤上。
所以史皇帝也在思考。
繼續沿用唐朝的法律是行不通的，歷史已經證明其弊端，而且時代變了，大秦也需要新的法律。
科舉必須重視，而且要像趙匡胤那樣高度重視起來，這在法律上必須體現出來，關於科舉舞弊，謀私的罪名必須嚴厲起來，科舉考試的流程也要優化。
同時爲了不像北宋朝那樣矯枉過正，他又必須找個平衡點，不然大量選拔上來的官員，機娘之後就會造成冗官，大大降低國家的行政效率。
武舉也要重視，還有他新設立的，由機要司主持選拔工匠的“工舉”也要同步嘗試推進。
另外很多這幾年施行過來需要改進的地方都需要改。
史皇帝對於修訂新的《大秦刑統》十分重視。
沒有輕率的就下決定，還找來竇儀商量。
正月十九，元宵節後，三司會審的結果經過幾次商議修改，最終確定下來，公文告示已經貼出，羅列他們的罪行，同時下旨昭告天下。
南漢國李託、薛崇譽等三百六十七名宦官，盧瓊仙等八十三名宮女，樊鬍子等二十名巫婆、巫師處斬立決。
到正月末，將近五百人被斬，血流成河，不少人都被嚇壞了。
確實對於沒上過戰場的人來說確實太多血腥恐怖。
至於劉鋹，念在他是國主，沒有帶去大街上斬首，而是給了他最後的體面，賜其毒酒，令其服毒自殺。
不過劉鋹知道後崩潰大哭，賜死的御史臺官員和東西班禁軍到達後死活不願死，最終被禁軍將士按着灌了進去，最終毒發身亡。
劉鋹在位期間，最喜歡毒殺大臣，看着他們痛苦死去，沒想到生命的最後，他也親身體驗了一把。
處理完這些之後，二月初大朝，史從雲當朝宣佈要修訂《大周刑統》的詔令，同時令天下官吏都可以上書提意見。
而修訂法律的大任由新擢升的御史中丞竇儀主導。
並在萬歲殿殿旁邊臨時設立一個辦公室，讓竇儀領大理寺卿，刑部尚書在此修訂。
萬歲殿是天子寢宮，當着大朝文武的面前宣佈，又讓他們在寢宮旁修訂法律，足見天子重視，一方面保證沒人敢搞小動作。
一方面也讓官員們爲了在天子面前出風頭，踊躍發言提意見。
很快，時間來到二月初十四，潘美來了奏疏。
一方面說番禺已經完全控制，法令已經施行，整個南漢境內都已經安定下來。
之前在桂江下游出了兩次小規模叛亂，已經派兵鎮壓，殺了亂賊一百二十六人，現在整個南漢境內都安寧了，朝廷派過去的官員也已經有七成到崗位。
不過他對另一件事奏報卻引起史從雲的注意。
潘美說劉仁贍率水軍封鎖出海口和港口時截獲一批船隊，上面的人面不同中原人，有大船六艘，船員二百四十人，而且和他們船樣式不同，風帆很高，修長尖底。他們說不清漢話，經過番禺當地官員翻譯，自稱是不遠萬里從西邊沿海來做生意的商人，問史從雲怎麼處理。
史從雲一下愣住了，腦海裡突然想到什麼