然而, 整整兩個月，始皇帝都沒有動靜，沒有任何對於女子從政的政令發佈, 風平浪靜到讓所有大臣都產生了錯覺：陛下是不是覺得女子從政太匪夷所思, 決定按下不表了？
很快, 一部分人沒心思多想了, 又到一年一度的“上計”時間, 各縣土地、人口、賦稅收入、財政開支、倉庫儲存、牛、馬的畜養等統計情況所登記造冊的冊子，即將送來咸陽。
“今年的實田多了很多。”負責審覈統計的官吏和同僚聊天。
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同僚笑道：“這很正常，兩年前陛下下令, 將土地以人丁數量分攤入戶，增添了不少良田。而山中流民視察了一年, 確定陛下當真會分給他們田地耕種, 自然會陸陸續續回到鄉里之中, 人多了，耕地多了, 實田自然也會多了。”
官吏翻了翻冊子，仍舊不解：“這實田未免也多過頭了，兩年前才一億一千萬畝地，如今竟然多到一億八千萬畝？”
同僚忽然低頭咳嗽一聲，官吏正茫然着, 轉頭就看見自己上官面無表情盯着自己看。
那官吏心裡一緊, 猛然醒悟過來。
土地是不會憑空變多的, 那多出來的耕地還能從哪兒來？土地隱瞞之事, 自古有之, 也不是什麼新鮮的舉措了，而兩年時間, 足夠陛下派人丈量清楚各州縣耕地，與各戶人民該得的田地數量相覈實，確定有誰隱匿了農田，吞了本該交給國庫的稅。
……好像，他這位上官，就是從一年前開始，手頭變得緊巴，也不怎麼呼朋喚友，或是跟其他官員人情來往了。
官吏有些緊張，覈對“上計”數目時，差點手一抖寫錯數字，而等到真正算出來時，官吏忍不住疑心自己其實早就不小心算錯了，只是沒有發覺。
今年田租，高達四千五百萬石！這個數字，比往年高了三倍！
算出來時，所有官員都不敢相信，忍不住又覈實了一遍。
“老天，真的是四千五百萬石！”
“好多糧食……真的好多糧食！”
“快！快去告訴陛下這個好消息！我們有糧了！”
一羣官吏臉冒紅光，嘩啦啦一陣擁擠出去，抱着冊子像是在抱自己的傳家寶，進入上林苑，穿過茂密的林子，腳下草渣葉子沙沙地響，如同最優美的讚歌。
“陛下！”他們顧不上平復自己的喘息聲，手裡揮舞冊子，眼中含着淚光：“四千五百萬石！四千五百萬石！”
始皇帝眸光閃動，“呈上來。”
冊子被宦人呈到了始皇帝桌面上。
始皇帝道：“爾等先退下罷。”
官吏們驚訝不已。
怎麼陛下聽到這個糧食收成，沒什麼欣喜激動的反應呢？
百思不得其解，但是陛下的想法他們猜不透，便也只能心中胡思亂想了一下，退去了。
始皇帝很高興。
這收成，比他心裡預計的要高……要更高！可以預見，他能用此來做更多事了。
比如，不可能上來就拎女人做官，除了少部分貴女，大多數女子連字都不認識幾個，談何從政。
一切都得徐徐圖之，而徐徐圖之，首先要有糧響。
“要留下討伐匈奴的糧食，算三十萬大軍一年的口糧。”始皇帝劃去一筆賬。
“要留下預防災害的糧食。預設有兩百萬人受災，預留一個月賑災的糧款。”始皇帝又劃去一筆賬。
“要留下官吏及各爵位的歲俸。”始皇帝再次劃去一筆賬。
“要留下兩百萬更卒一個月食用的糧食。”始皇帝繼續劃去一筆賬。
“駐軍……不，駐軍可以不用發糧餉了。”始皇帝露出了一個微笑。
駱越那邊駐紮的二十萬秦軍，原本讓他們就地屯田是爲了不浪費駱越的糧田，沒想到居然節約了將近三百六十萬的歲糧。
如此，各地秦軍都可以無戰事時，就地耕種糧食，墾種荒地，能夠避免長途運糧的消耗，還解決了軍需，到開戰時，便直接披甲上陣。
經過一番刪刪減減，始皇帝本以爲所剩糧食不多了，最後一看……
“只去了一千五百萬石？”
競還能餘下三千多萬石糧食？消耗這麼少？
這個想法才從腦海裡劃過，始皇帝忍不住輕笑搖頭。
哪裡是消耗少，往年國庫只有一千萬石左右，每一顆粟都得節儉着花，就這樣還得祈禱千萬別碰上天災，纔算堪堪夠用，如今覺得花費少，那是因爲進國庫的糧食變多了！
“唔，再備下一千五百萬石以防有什麼天災人禍，剩餘的一千五百萬石，就花在……”
始皇帝執起筆，沾墨，開始在樺樹皮上書寫政令。稍後，會有專門的官員來接走政令，分爲一式三份，一份是公文，一份存檔，還有一份，是要送去報館，用大白話登寫在縣報上。
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緋夫人正在和其他夫人排版新一期縣報，匠人不識字，她們負責將模子排成文章，匠人則把排好的模子印到樺樹皮上。
非常累，文章很多——而且聽說送到她們這邊來的文章，還是已經篩選過了的。
緋夫人抹了抹汗水。昔日養尊處優的秦宮夫人，收起了所有嬌氣，在比宮殿狹小的室內，一個個模子前認字。她的脣邊卻是溢着一絲快活的笑。
新的地方，是新的起點，這裡雖然累，卻比終日囚在宮室中，了無生趣要好太多。
她身旁一位夫人忽然道：“如果能有更多的識字的人來幫忙排版就更好了。”
緋夫人望向那人，那人又哂笑，“瞧我，怎麼突然說起這個了，說了又沒用，識字的貴女不會來這種地方，黔首家的女兒也不認字。”
而她們一羣姬妾來這裡，僅是女子中的例外。
又有一位夫人行過來，把一張樺樹皮遞給緋夫人，“陛下那邊剛送來的政令，抓緊時間，你看一下，咱們一人排一半。”說着，站到緋夫人身邊，要和她一起去看。
緋夫人垂眼，一看，和那位夫人齊齊低呼出聲：“爲黔首辦學堂？從識字教起？每縣必須擬出四百五十人的名單，連人帶名單一同送來咸陽？只限七歲以上女童、女人，若交不出足夠人數者，縣令縣長及郡守皆做瀆職處理？！”
“還給每一名學童每月發糧三石三鬥三升？”
這是什麼指令？國庫有這麼多糧食給陛下發出去嗎？
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“今年收成這麼好？”
王翦懵了，李斯懵了，那些反對女子從政的官員們都懵了。唯有周青臣笑了，在家裡抱着自己傻兒子，整個房間都是他快意的笑聲。“寶兒，爹爹賭對了！陛下果然不是腦子一熱就提出來女子從政之事。”
是，女子從政的確困難，如今女子學識普遍不如男子，大多數黔首，哪怕手頭有錢，哪怕明白讀書的重要性，家裡一兒一女，也只會把兒子送去讀書。
在大多數人……就算是在大多數女人看來，都有嫁出去的女兒潑出去的水這樣的觀念，花錢唸書，這錢，當然得花在“自家人”身上，不然豈不是打水漂了？
而各大臣清楚他們這位陛下的行動力，想要做什麼一定要做到，女子學識不足，就提升學識，只不過他們沒想出來陛下能怎麼做，若是強制徵走女子，那也是在徵走勞動力，黔首未必不怨，可如今……糧食居然那麼充足了？！往年還不夠，想要修一修馳道都得勒緊褲腰帶的國庫，今年居然那麼多收入？！
有糧食發給百姓，他們還有什麼可怨的，只怕心裡覺得每個縣挑四百五十人，這個數量太少了！
他們倒也猜對了人民的想法。
得知只要把閨女送到咸陽，每個月就能領三石三鬥三升粟，黔首們接連詢問念縣報的郎官：“真的是送過去就能得到糧食嗎？”
郎官不厭其煩地回答：“真的。不過，只能你們女兒親自在咸陽領糧食，而且，一歲之中，僅允許歲首前一個月，及歲首當月歸家，其餘時候都得在咸陽唸書。若是學得不好，不認真學，便得將其退回家中，再不收用。”
有黔首當場虎下了臉，“學！肯定認真學！不好好學，等她回家了，我拿大棍子往死裡打！我家的皮小子以前也不好好種田，打了兩頓後，就老實了！”
也有黔首撒腿跑回村子裡，告訴大夥兒這個好消息。
“黑子！你家那大閨女呢！快帶出來，她能拿糧食嘞！”
“惡夫！別哭了，你生了四個女兒沒一個兒子怎麼了？留下大的兩個幫你種田，小的那兩個，能送去陛下那邊賺糧食！”
“快點！那郎君說了，先到的先記名，收夠四百五十人就走，去晚了就沒有了！”
此時還未出現科舉，黔首們並沒有知識改變地位的認知，在他們“狡猾”的觀念中——
一個半大小子能幫家裡種十畝地，一個半大閨女只能種五畝，把能多種地的小子留在家裡，把少種地的閨女送去學字，就可以拿到三石三鬥三升粟……
這筆買賣真是太划算了！