朱棣但凡有大事，必定是要和姚廣孝商量的。
而金忠屬於贈品，大抵就是，姚師傅都來了，金卿家也一併來吧。
當然，這並不是金忠不重要。
而是金忠不擅提出建設性意見，相比於姚廣孝，他老實一些。
姚廣孝和金忠來見朱棣，先是行禮。
朱棣看着二人，笑了笑道：“姚師傅已知道此次圍獵的事了吧？”
姚廣孝道：“歎爲觀止。”
朱棣看姚廣孝沒有半點驚訝的樣子，不由道：“姚師傅不驚訝嗎？”
“自從這個小子能燒舍利之後，他做出什麼，臣就已經不會覺得驚訝了。”姚廣孝表現得很鎮定。
對於一個出家人而言，連佛祖都能騙，還有啥事折騰不出來的？
朱棣朝他頷首，隨即說了自己的想法。
姚廣孝沉吟道：“陛下所慮的是，說實話，連貧僧都沒想到，世上竟可出這樣的東西。貧僧當初和陛下在北平，對此有很深的印象。”
“你說下去。”朱棣坐下，喝了一口茶。
於是姚廣孝道：“當初，漢朝的時候，軍馬開始裝配馬鐙，此後不用百年，大漠各族的鐵騎，紛紛有了馬鐙。此後到了唐宋，大明開始有了火器，有了投石車。大漠之中，契丹、女真和韃靼人，也紛紛開始使用火器，到了韃靼人最強大的時候，他們身後融會貫通，招募大量的匠人，大造火器以及回回炮，藉此攻城利器，征戰和殺伐四方。在中原眼裡，韃靼人可能只是蠻夷，可連蠻夷尚且如此，四海之大，將來若是再出現更犀利的火器，也就不足爲奇了。”
頓了頓，姚廣孝接着道：“陛下乃是雄主，所以纔有此憂慮！可陛下之後呢？若是將來陛下的子孫，多爲守成之君，不思進取，那麼大明可能就會陷入極危險的境地。”
朱棣連連點頭，這也是朱棣一直所憂慮的。
姚廣孝繼續道：“太祖高皇帝定下了許多祖宗之法，而這些成法，絕大多數沿用迄今，有些祖宗之法很好用，可有的……非是臣妄談太祖高皇帝的對錯，有的成法到了如今，可能已不同了。既然如此，那麼就該改弦更張。”
“改弦更張？”朱棣眼眸眯起來，下意識地點頭。
“卿家說的頗有道理……”朱棣深吸一口氣。
“可陛下又不能改弦更張。”姚廣孝道：“改弦更張，便是背棄祖宗，若如此，則陛下就失了大義。”
朱棣：“……”
姚廣孝笑吟吟地道：“陛下可是靖難而有天下的。”
此言一出，朱棣臉上的橫肉顫了顫。
是啊，別人可以改弦更張，唯獨他不可以。
當初朱允炆那個小子，改弦更張，直接撤藩，推翻了許多太祖高皇帝的國策，朱棣被逼到了絕境，起兵靖難，打的旗號，就是皇帝身邊有奸臣，而另一個旗號就是這些奸臣慫恿皇帝背棄了太祖高皇帝。
現在總不可能，他藉此理由做了皇帝，又大張旗鼓地效仿朱允炆吧。
且不說面子上過不去，這等於是將自己坐天下的大義名分也都徹底的剝離了。
朱棣這種非正常繼位的皇帝，最大的正統性就是視自己爲太祖高皇帝的延續，他是太祖高皇帝的化身。
朱棣若有所思地道：“那如何是好？”
姚廣孝微笑道：“只要威國公去弄，那就不算是背棄祖制了。”
朱棣：“……”
姚廣孝道：“太平府既爲京兆，陛下就該給年輕人放一放權，讓他在太平府，去實施他自己的想法，辦的好，陛下要鼓勵，辦的不好嘛……”
朱棣接口道：“朕就責罰他？”
“不可責罰。”姚廣孝道：“若是因爲辦錯了一件事，就責罰，那麼就不敢盡心盡力的去辦事了。幹這等悖逆天下讀書人心願的事，本就壓力重重，辦的不好，陛下可以假裝這世上沒有這個人，也沒有太平府……即可。”
朱棣吸了口氣，好傢伙。
姚廣孝道：“凡事不需威國公奏報，他自己敲定，即可實施。太平府可設七品及以下的官職，朝廷可不過問，七品以上，至五品，需報東宮。五品以上，則奏報陛下。除此之外，武臣之中，世襲百戶，可太平府自行裁決，世襲百戶以上，即世襲千戶，則需奏報東宮即可。”
姚廣孝想了想，繼續沉吟道：“太平府府尹衙，可另造法典，太平府內，可行此法。六部和有司不得過問。太平府的錢糧……除五成上繳戶部，剩餘的錢糧，府尹衙可自行處置。”
“陛下，如此一來，人事功考、錢糧、律令，也就都有了，有了這些，什麼都可讓張安世自己去折騰，辦得好，陛下可從善如流，將來可以推廣，若是辦不好，大不了，讓威國公回去乖乖地繼續掌他的南鎮撫司了。”
朱棣站起來，開始踱步，輕輕皺着眉頭，他陷入了思索。
當初讓張安世在太平府折騰，其中已有不少縱容，可現在這放權，卻等於是設了一個國中之國。
他沉吟着，一時也拿不定主意。
片刻之後，他擡頭，帶着幾分顧慮道：“只怕朕這旨意出來，天下要譁然。”
姚廣孝微笑道：“如果只是如此，當然要天下譁然。可如果……一碗水端平呢？”
朱棣一愣，忍不住道：“什麼意思？”
姚廣孝道：“臣查到，有一御史，竟暗中給棲霞寺上了萬兩銀子的香油錢，臣又查到，此人家境曾並不富裕，這銀子哪裡來的？這御史……必定有什麼不可告人之處。”
朱棣：“……”
“只要陛下恩准，臣這就讓人去找這御史，威脅他，教他上一道奏疏。”
朱棣道：“上什麼奏疏？”
姚廣孝笑道：“當然是爲寧國府鳴不平。”
朱棣：“……”
朱棣無法理解，這怎麼又和寧國府扯上關係了？
姚廣孝看出朱棣的狐疑，便道：“若是爲太平府去爭，那麼必然會引發譁然，可若是有御史爲寧國府說話，就說吏部尚書蹇義至寧國府，束手束腳，分明有好的對策，卻礙於朝廷法度，無法實施，反而是太平府的威國公，行事不法，所以在太平府可以大刀闊斧，這對蹇公實在不公平。”
朱棣：“……”
姚廣孝繼續道：“如此一來，這滿天下人定會認爲，這個御史上奏，必定是蹇公的授意。蹇公此人，在朝中頗有人望，又是吏部尚書，人人敬之又畏之。更何況天下士人，無不希望蹇公在寧國府，能夠遠勝太平府。好教人知道，這聖賢書不是白讀的。”
姚廣孝頓了頓，才淡淡地道：“那麼這份御史的奏疏，一定會得到許多大臣的支持。那麼……陛下在衆臣的壓力之下，不得不考慮，最終，做出裁決，令寧國府、太平府，可便宜行事，各部和有司不得過問，所有律令、人事功考、錢糧，都可令他們一言而斷。只怕陛下這旨意出來，非但不會滿朝譁然，反而是朝野內外，人人拍手稱讚呢。”
朱棣：“……”
姚廣孝道：“如此，既沒有令陛下背棄祖宗成法，又可檢驗成效，而且還得到朝野的支持，這是一箭三雕，於朝廷，於陛下都有莫大的好處。”
朱棣瞪着姚廣孝：“你這是早就想好了，還是臨機應變想出來的？”
姚廣孝很是淡定地道：“人無遠慮，必有近憂，其實臣這些時日，也一直都在想，怎麼樣解決這些問題。有些事，早有端倪，就說張安世的那些作坊，作用越來越大，自古以來，臣沒聽說過，對朝廷有如此貢獻之人，還可視他們爲匠，對他們忽視的，這樣的事，一旦時間久了，必然是要出事的。”
朱棣想到了什麼，於是道：“所以這御史，你早就物色好了？”
姚廣孝道：“陛下，這是因緣際會，是善緣。所謂有因，纔會有此果……”
朱棣道：“這御史名望如何？”
“聲名卓著，頗有人望。”
朱棣頷首：“可以要挾他嗎？”
姚廣孝道：“臣若出馬，動之以情，曉之以理，他必欣然上奏。”
朱棣哭笑不得，轉而看向了金忠：“金卿爲何一直不言？”
金忠苦笑道：“臣對緣分之事，不甚懂。”
這話，就很有意思了！
朱棣：“……”
他一時也不知道該表達點什麼好！
金忠想了想道：“臣覺得……可以一試。”
朱棣便點頭道：“此事，姚師傅去安排，記住，要做得乾淨。”
姚廣孝道：“是。”
說完正事，君臣也沒有心思閒聊了，姚廣孝二人便告辭而出。
金忠徐步走着，顯得悶悶不樂。
姚廣孝便道：“金施主，伱這又是怎麼了？”
金忠苦笑道：“我在想，那御史何時得罪了你。”
姚廣孝眼一瞪，憤恨難平地道：“他寧去棲霞寺施捨，也不來雞鳴寺。”
金忠道：“姚和尚認爲真有這樣的必要嗎？”
“此等御史，沽名釣譽……”
“不。”金忠搖頭道：“我說的不是這個，而是……在我大明的京畿，設兩個國中之國……”
姚廣孝倒是收起了臉上的憤怒，嘆口氣道：“歷朝歷代，食古不化，必受其害。靖難的過程之中，若是陛下但凡不知變通，何來今日？貧僧最欣賞陛下的一點就在於，他脾氣雖是倔強好勝，可一旦他認準了好用的東西，就定會順勢而爲，絕不會被所謂的禮法所禁錮。”
“唯有這樣的人，纔可成就大功業。今日的情況，也是如此，只要能達成目的，那麼任何手段，只要不傷天害理，都可以用。即便有一日，證明是錯的，以陛下之能，也可反手將事情拉回原來的軌道。”
金忠認真地看了姚廣孝一眼，道：“我明白了。”
二人走到了宮門外，便也互相告別。
姚廣孝的辦事效率很高。
到了次日，便有都察院御史陳昆上奏，爲寧國府蹇義鳴不平。
此奏一出，立即引起了滿朝的警覺。
好端端的，如此上這一道奏疏，這顯然不是空穴來風，必定是蹇公在太平府遭遇到了某些爲難的事，只是有些事，蹇公不便說，那麼自然是暗示某御史上奏。
寧國府的動向，一向是牽動人心，主要還是太平府那邊張安世辦的事太不像話了。
現在是同仇敵愾，這朝中十之八九的大臣，無一不是支持蹇公，希望借蹇公之手，徹底戳破太平府的所謂‘神話’。
這一道奏疏送上之後，文淵閣卻不好處理，擬票的時候，也只是請陛下裁決。
朱棣得了這份奏疏，不喜，直接留中。
留中的意思是，朕不願管，也不想管，關朕屁事，關你屁事。
可這不留中倒還罷了，一留中，反而加深了百官的焦慮。
很明顯的是，蹇公遇到了一些施政上的困難，需要朝廷解綁，蹇公要辦的事，必是仁政，這仁政不能實施，這還如何力壓太平府？
於是，有人急了。
次日，於是數十份奏疏，便猶如雪花一般，飄入了文淵閣。
而後，皇帝下旨，命廷議討論。
討論的結果倒是很順利。
大家都知道，張安世這個傢伙，是不講規矩的，他不按規矩來辦事，可蹇公卻是君子，君子行事，光明磊落，如此一來，君子必要吃小人的虧。
而要解決，就必須得讓君子可以辦事，也敢去辦事。
在這一面倒的態度之下。
最終，一封超出了所有人原先想要討價還價的大臣們所料想的旨意，終於橫空出世。
這份旨意一出，幾乎讓人覺得，這是朝廷要在南直隸設立兩個藩國。
不，某種程度而言，藩國還需按朝廷的律令行事，而寧國府和太平府，卻顯然在律令層面，也可自行其是了。
就這，居然還是滿朝文武一面倒支持的結果。
朱棣顯然更像是一個被大臣們所脅迫的角色，他先是留中，而後迫不得已地廷議，最後卻是選擇了妥協。
這一下子，莫說是胡廣看不懂，連楊榮也看不懂了。
胡廣倒是挺興奮的，對楊榮道：“楊公，我看……蹇公是要準備大刀闊斧，要有大作爲了。”
楊榮：“……”
看着楊榮抿脣不語，胡廣奇怪道：“楊公爲何不言？”
楊榮道：“蹇公曆來認爲祖宗成法，只要實施得宜即可，怎的突然有此動作？這一下，老夫有些看不懂了。”
胡廣顯得很高興，捋須道：“君子行事，要先有大義的名分嘛。正所謂名不正則言不順，言不順則事不成。事不成則禮樂不興，禮樂不興則刑罰不中也。”
楊榮：“……”
…………
寧國府府衙。
蹇義至此，已有數月。
這數月之間，他倒是十分關心寧國府的情況，開始清理當地的訴訟，從前在此積壓的數百件積案，幾乎都被他在短短一個月時間內清理掉。
一下子，人人都稱蹇義爲青天，士民百姓，深受鼓舞。
不少的士紳，紛紛建言獻策，也願慷慨解囊，願意資助官府修繕學舍。
不得不說，蹇義這個吏部尚書，面子還是很大的。
據說不少讀書人都蜂擁而至，還有許多舉人，都希望能夠成爲蹇義的入幕之賓。
整個寧國府，雖是區區一個府，可此時可謂是羣英薈萃，相比於朝廷百官的格局可能不如，可放眼天下，此地幾乎可謂是人才濟濟。
蹇義行事，有板有眼，每日從早到晚，都不肯懈怠。
可就在此時，有人興沖沖而來，帶着喜意道：“恩府，恩府……大喜，大喜啊……”
來人乃是蹇義的一個幕友，其實較真地論起來，此人算是蹇義的一個門生，中過舉人的功名，叫吳歡。
照理，舉人是可以入仕的，只要你願意，就可以去吏部選官，而明初的時候進士不多，就算是舉人，也算是人中龍鳳，不似到了明朝中後期，舉人都如狗的情況。
可許多舉人卻都不願意去選官，而是希望等到下一次科舉繼續去考進士。
在他們看來，舉人選官，本就落入了下乘，是不得已而爲之的道路。
這吳歡得知自己的宗師在這寧國府，立即和一羣讀書人一道，興沖沖地來此，隨即成爲了蹇義的入幕之賓。
蹇義此時正喝着茶，聽聞了吳歡的聲音，眼帶溫和，面上含笑道：“怎麼，今日怎的如此孟浪？”
吳歡喜笑顏開地道：“恩府先看這邸報。”
說着，便將邸報送上。
蹇義一看，大吃一驚，禁不住訝異地道：“呀，朝廷……怎的……”
吳歡意味深長地看了蹇義一眼，恩府果然行事周密，那一邊讓御史上奏，請陛下授予全權，這邊結果出來，卻依舊好像與此事沒有瓜葛的樣子。
這一點，他真得要好好學，將來做了官，用得上。
於是吳歡樂呵呵地道：“恩府，現在好了，恩府正好可在寧國府施展拳腳。”
蹇義卻是皺起了眉，他確實有點懵了，可細細思量，似乎事情並不壞。
他沉吟道：“事已至此，也只好接受陛下的旨意了。施展拳腳……嗯……推行善政和仁政，乃當務之急，老夫對寧國府的情況，也差不多摸清楚了，只是如何實施仁政，卻還需斟酌。”
吳歡自信滿滿地道：“我看恩府一定已經成竹在胸了。”
看着吳歡一臉敬仰地看着自己。
蹇義略一沉吟，便道：“當請寧國府上下士紳和耆老們一起來商議。”
吳歡眼睛一亮，隨即便振奮地道：“妙啊，妙不可言，恩府這一手，實是高明，這叫廣開言路，如此，這寧國府豈有不興之理。學生這就去請諸鄉賢與耆老。”
蹇義微笑，頷首。
…………
而在另一頭的棲霞，張安世跟其他人的反應，似乎有點不一樣。
他連續看了好幾遍的聖旨，還是覺得有些不放心。
然後專門請了高祥來，讓他看過了一遍，便皺着眉道：“這裡頭，是字面上的意思嗎？”
高祥想了一下，便道：“聖旨很清晰，就是字面上的意思。”
張安世撓撓頭：“見了鬼，怎麼可能天上掉餡餅？我啥都沒幹呢，陛下就給咱們太平府瞌睡送來了枕頭。這陛下莫不是我肚裡的蛔蟲吧！”
高祥連忙道：“公爺慎言。”
張安世便頓時驚覺起來的樣子，立即道：“噢，噢，是我不對，哎……我這個人心直口快。”
高祥卻喜歡這種感覺，張安世在他的面前，什麼瞎話都敢亂說。
這是什麼？這就是信任啊！
雖然每到張安世胡言亂語的時候，他都要很認真地糾正他，可糾正歸糾正，心裡還是覺得很自在的。
張安世此時卻是一臉不確定地道：“這裡面會不會有陷阱？”
高祥認真地道：“應該不會，下官看過兩遍了，就是這個意思。”
張安世便道：“可是我聽說，這是大臣們廷議的結果，不是我對百官有什麼意見，只是覺得他們一向見不得我好。怎麼會……對我這樣好？”
他的顧慮是有緣由的，多點警惕也不是壞事。
高祥想了想道：“我聽外頭的傳言，好像這與蹇公有關。”
“蹇義？”張安世若有所思地道：“這可能說得通。怎麼，他在寧國府，莫非要幹什麼驚天動地的大事？”
“這……就不得而知了。”高祥道：“公爺若要知道，讓南北鎮撫司打探一下就知道。”
張安世冷哼了一聲道：“我纔不稀罕打探他，而且……錦衣衛有規矩，盡力不去打探朝中的動向，對外……只對外的。”
張安世笑嘻嘻的說着，隨即打起了精神：“可無論如何，有了這份旨意，優勢在我，咱們終於可以幹更多的事了。”
頓了頓，他樂呵呵地道：“我一早就說，陛下聖明。你看，這份旨意就是明證。現如今我等沐浴皇恩，又得如此信重，還有什麼可說的？自當粉身碎骨，竭力報效！還愣着幹什麼，事不延遲，趕緊召集人，準備幹事！”
高祥也抖擻起精神，忙道：“是。”