內閣組建速度很快，經過多方溝通，最主要的就是羅素與梅林侯爵的溝通，最終確立了人選。
一共七位內閣大臣。
首席執政-梅林·雨久花侯爵；
內務總管-昆貝勳爵，飛龍騎士；
首席法官-黑庭男爵庫里斯·田紫草；
掌璽大臣-昆橋勳爵；
財政大臣-牛角男爵-葛維達斯·百脈根；
工業大臣-羅蘭·熒光蕈勳爵；
外交大臣-浮薔伯爵梅爾·雨久花，飛龍騎士。
其中職位上面，裁撤了火山大臣，取而代之的是新設立的工業大臣。
原因也很簡單，以後國家大事羅素可以一言決斷，也就不需要火山大臣去溝通影焰巨龍了。而工業大臣的設立，自然是爲了讓影焰大公國實現工業化。
七位內閣大臣中，僅有兩位飛龍騎士。
昆貝勳爵是因爲太老了，不需要他去雪原上發光發熱，安安穩穩留在紅堡即可。梅爾表哥則是羅素需要一位龍騎士擔任外交大臣，溝通熾熱洪流王國，往返雪原。
未來說不定，還要深入雪原溝通更多的國家，沒有騎龍的話，很難保證外交大臣的安全。
而且，梅爾表哥有了浮薔伯爵的頭銜，外交大臣的身份也會更紮實。
內閣組建完畢之後，飛龍軍事顧問團也隨之成立，簡稱“飛龍團”。
飛龍軍事顧問團不僅全部由飛龍騎士組成，還擁有調度大公國所有雙足飛龍的權限，並負責主導大規模的雪原戰役，包括每年清剿雪原的騎士團行動。
幽光男爵、黏土龍騎士-羅曼·熒光蕈擔任團長，腳印龍騎士-韋爾奇勳爵擔任副團長。
白銀龍騎士-桑德拉勳爵、紅寶石龍騎士-傑拉德勳爵、黃金龍騎士-勞伯勳爵、鋼精龍騎士克羅亞勳爵、黑煤龍騎士-漢考克勳爵、綠水晶龍騎士-德雷拉勳爵，分別入選飛龍團。
此外，天鵝男爵、黃銅龍騎士-昆比夫·影焰，也被邀請加入飛龍軍事顧問團。
但是昆比夫男爵以舊傷復發、時日無多爲藉口，堅辭不受。
羅素沒有強求。
“父親，自此之後，大公國的所有雙足飛龍，都將交給您，交給飛龍團來統一調度。”羅素在紅堡大殿中，接見了羅曼男爵，“你要多多關照碎石領的三頭龍。”
“我曉得了。”羅曼男爵春風滿面。
雖然沒有進入內閣，但是羅素當選大公之後，明顯將軍政分開，梅林侯爵成爲政務一把手，而他，成了軍務一把手，地位相當，這讓他十分滿意。
他微笑着說道：“這三頭雙足飛龍，當年干涉別家領地的內務，罪孽可不少，得多去雪原上服役幾年！”
內閣成立之初。
第一項議題，就是重新擬定影焰大公國的區域版圖。
“殿下，經過內閣討論，正式將影焰大公國的區域，劃分爲七個飛地行省，和十一個綠洲行省。”內務總管昆貝勳爵將內閣的討論結果，呈報給了羅素。
七個飛地行省，就是之前的七塊溫暖飛地，只不過現在改了個名字。
分別是碎石行省、三岔河口行省、火蟻沼澤行省、黃金原野行省、幽光行省、胡楊戈壁行省、黑庭山行省。
十一個綠洲行省中，八個原本的火山綠洲行省。
分別是怒風行省、激流行省、平原行省、林地行省、沙地行省、霧澤行省、山地行省和千湖行省——其中霧澤行省原本叫做雲澤行省，被羅素改了名字，防止與雲夢澤小綠洲重名。
剩下三個行省，則是小綠洲的行省。
分別是黑火大地行省、雷澤行省和青丘行省。
“責令內閣，推舉十一個綠洲行省的總督人選。”羅素下達旨意，“總督之責，平時主管行省的庶務，接受內閣領導；戰時帶領騎士團戰鬥，接受飛龍團管轄。”
經過內閣推舉，並得到羅素的認可。
十一個綠洲行省的總督人選，迅速更換了一遍，當然，暫時都還只是代理總督。
其中激流行省總督，由羅森·熒光蕈勳爵擔任；黑火大地行省總督，由埃裡克勳爵擔任……
雷澤行省、青丘行省只有行政區劃，暫時沒有成立總督署——這是羅素留着的胡蘿蔔坑位，準備扶持自己的追隨者葛隆坦·百脈根、格羅夫，留待日後認命。
除此之外。
在紅堡之中，羅素也做出了一番守衛、僕從的人員更替。
凱蒂擔任紅堡宮廷守衛長官，她的契約幻獸-紅眼鼠王傑瑞，也被任命爲紅堡鼠官——專門負責管轄紅堡的老鼠，成立尋寶鼠小分隊、哨兵鼠小分隊、除害鼠小分隊等，好幾支鼠鼠小分隊。
原本羅素打算讓莫利斯管家，前來主持紅堡的管家工作，奈何莫利斯管家晚上拎着紅酒瓶，向羅素哭訴了一番。
他的能力有限，着實負擔不起紅堡這麼大的家業。
所以羅素只能惋惜的放他回了雪茄行宮，繼續擔任雪茄行宮的大管家職務。
他從紅堡老人中，挑選了一位年紀大的僕人擔任管家，又把蕾歐娜調派過來擔任女管家。
“莫利斯被紅堡的恢弘嚇到了，蕾歐娜，你呢？”羅素詢問道。
蕾歐娜已經年近三十，姣好的面容上掛着自信的笑容：“老爺，在雪茄行宮歷練的這幾年，我覺得我有了很大的進步，再跟隨紅堡老管家學習幾年，我便可爲老爺擔負起這座城堡的一切雜務！”
“哈哈，很好！”羅素十分高興，“你比莫利斯有擔當多了，好好學習幾年，等安夏公主母女離開內堡，整個紅堡的管理工作，我會交給你來擔負！”
“多謝老爺的信任和器重，蕾歐娜不會令您失望的！”蕾歐娜鄭重的說道。
“好好做事，另外，我希望你多觀察一下紅堡的僕人們，培養一批值得信任的僕從。”
“是，老爺。”
“好了，你下去做事吧。”羅素揮揮手，他雖然將內堡交給安夏公主居住，但這不代表他會放棄對內堡的掌控，調派凱蒂和蕾歐娜過來，就是準備慢慢接手這裡的一切。
這座紅堡，有且只能貫徹一個人的意志，那就是他。
還好。
他是真正的強權大公，他的意志可以輕易的貫徹下去，任何人都擋不住。
“羅素。”這時心靈中，忽然響起了鷹身女妖哈佩的聲音。
“怎麼了，哈佩？”
“我想外出一段時間。”哈佩從暴風之主印記，顯化出鷹身女妖的身影，“影焰殿下的本源龍炎，我已經完全消化了，這股力量讓我強大，但還不夠！”
它看了一眼羅素的額頭。
那裡，雙摺閃電形狀的雷霆之神印記，熠熠生輝。
“之前，我以爲龍域領主是騎士之道的盡頭，僞龍就是我等幻獸的天花板。但……寶莉殿下證明了，僞龍的前方還有道路，所以……我想去闖一闖！”
“沒必要單獨去闖蕩吧，我們是夥伴，應該一起闖蕩。”羅素說道。
“跟着你，我得不到歷練。”哈佩說了一個事實，羅素和寶莉的強大，擠佔了它的發揮空間，“就像烏洛波洛斯和森布拉一樣，它們留在你身邊，都得不到歷練。”
所以銜尾蛇烏洛波洛斯，和擬夢魘獸龍森布拉，結伴去雪原上戰鬥歷練。
很少跟着羅素。
聞言，羅素嘆了口氣：“道理確實是這樣一個道理，儘管不捨，但爲了伱的進步，我只能答應你。”
“謝謝，羅素，我會成功的！”哈佩深深看了一眼羅素，“我不比寶莉殿下弱！”
“當然，當然，我一直這麼認爲。”
“那我走了。”哈佩點了點頭，然後騰空而起，就這樣飛出了紅堡大殿，如一陣風，消散在天邊。