進入四月，各地的春播也都開始了，今年的的播種與往年不同，今年種什麼都是政斧規劃好的。
大部分地區都被規劃了，只要少數區域可以自由種植主要作物。
對此農民和地主並無太大的意見，因爲他們目前沒有什麼市場壓力。政斧給了他們承諾，若是種出來的東西受災了，或者行情不好，可以給他們免稅，甚至給他們補貼。
同時在規劃的作物中，他們種的也是高產的新種，這讓農民和地主都能夠接受華東自治政斧的規劃。
另外，政斧已經開始以貸款的方式向他們出售拖拉機，而且還是無息的，各地也都陸續買了拖拉機，在運輸上解決了勞動強度。
其他的農業機械也開始銷售，大多都能進行無息貸款，不過出於資金回籠方面考慮，很多東西都要求三年內還清，不過不會採取強制姓手段催款。
而那些農墾公司則獲得了較大的技術支援，例如在江蘇的那上千萬畝棉地，播種時就使用了地膜。這些地膜用了必須回收，不能埋入地下。
同時夏鈞還給那些農墾公司提供先進的機械設備，那些有股份的則是以這些設備入股，沒有股份的則以貸款的方式向他們提供。
爲了保障長工的利益，夏鈞開設了‘華東人壽保險公司’，聘用未來的華安人壽保險經理呂嶽泉爲經理。
保險業是伴隨着中西貿易的開展而進入中國的。早在1805年，由東印度公司鴉片部經理達維森（）發起，在廣州設立了中國第一家保險公司，即諫當保險行（cantoninsurancesociety）。
1835年在廣州有於仁洋麪保險行，這兩家保險行都是做財產保險的。鴉片戰爭後更多外商產險公司成立。中國人自辦的產險公司從1873年輪船招商局正式營運後不久開始產生，先後有保險招商局、濟和、仁和等保險公司設立。
外商人壽保險公司在1846年即有英商永福和大東方兩家公司設立，但由於缺乏有關中國人口的預期壽命的統計，所以在1888年之前，外商人壽保險公司不承保華人壽險，只承保在華外僑的壽險。
但是到1900年，上海公共租界的英籍和美籍外僑加在一起也不過3000餘人，所以壽險公司承保華人客戶是必然的趨勢。但當時，無論外商、華商，壽險公司的數量和規模都遠遠小於產險公司。
20世紀初，華資壽險曾一度興起，但由於經營不善，停業者居多，1912年，呂嶽泉總結以前華資壽險公司的經驗教訓，並向華東臨時政斧徵詢了意見。
這讓夏鈞很是重視，馬上把呂嶽泉請到了家中詳談，呂嶽泉可以說是當前中國只精通人壽保險的業務員。
而夏鈞目前急需一個保險公司，若無保險公司，工人以及從事農業生產的長工將沒有人身安全的保障。
在這樣的背景下，華東保險公司很快成立。
華安保險公司一成立，華東集團、中盛集團、華盛集團率先給所有員工購買了勞工保險，華東實業傢俱樂部的十九名會員也紛紛給手下的員工購買了勞工保險。
由於這些夏鈞扶持起來的新興實業家購買了勞工保險，從而起到了模範作用，其他實業家接到通知後，紛紛也買了勞工保險。
爲此夏鈞讓司法部出臺的《勞工法》中規定，所有經營者都必須給員工購買勞工保險，就算是臨時員工。三個月內不購買者，發現後給與雙倍處罰。
《勞工法》中還規定，工人最低工資不得低於2元，必須施行8小時工作制，加班薪金加倍，使用黑工者將受到罰款。
對於那些企業來說，監督起來十分簡單，宣傳一下，那些沒買勞工保險的工人自然會去舉報或者找記者反映，監督難度較大的還是農村的那些長工。那些地主可能會有一些比較頑固。
由於春播之前夏鈞做好了較爲充分的準備，雖然在規劃上稍顯不夠精細，但各種農作物的產量也都在掌控之內，不會出現產能過剩的情況，自然也就不會引發農產品價格下跌。
同時在今年的春播，那些農民、佃戶若是沒錢播種，可以向自治議會申請貸款，自治議會將上報所需的春播物資。
這樣的政策可以說杜絕了地方上的高利貸，那些地主通常都是以這樣的方式來聚斂財產。
春播時貸款給農民和佃戶，到了收穫的時候再連本帶利的收回來，還不起就用地來還，自耕農的抗災能力很弱，一旦碰上什麼天災病痛，基本上只能出賣土地。
現在政斧以實物貸款給他們，半點利息都不收。整個華東自治三省的貧苦百姓現在都看得出，自治政斧是一個爲他們着想的政斧，底氣也足了起來。
若是碰上什麼冤屈，被人欺負了，他們第一個反應就是找政斧，地方政斧不處理妥當，他們就去上訪，或者去找記者來，有多種渠道可以還他們一個公道。
這也得益於宣傳部整天跑上跑下的宣傳，各地宣傳部基本上每隔個五六天就會到那些鄉村去反映宣傳片。
在這樣的風氣下，那些富戶也不敢動不動就欺負人，那樣隨時可能惹上官司，地方上一般都不受賄，就算打點了，人家跑去上訪一下，那後果將更加嚴重。
從年初開始，各地曝出的受賄案就達到了上百起，而這些受賄案大多數都是被那些官員在別人賄賂他們的時候揭露出來的。
那些行政人員多是從華東大學挑選出來的熱血青年，此時一朝得到舞臺，自然要將心中抱負好好施展一番，去賄賂他們不是找死嗎？
現在夏鈞高薪養廉，那些熱血青年一心想着發展民生和經濟，上任後帶着人跑上跑下，無比賣力。
整個華東自治三省的行政氣氛自夏鈞修改了《刑法》，以及那次演講之後，便開始向清廉、高效的方向發展。在各種監督制度落實下去後，基本上沒有哪個行政人員敢亂來。
這些監督制度可不是掛羊頭賣狗肉的，絕對是說到做到，而媒體在其中發揮了最爲重要的作用。
畢竟有些監督制度就算確定下來了，處罰機構庇護的話，也就等於是沒有，而有了媒體的監督，那些處罰機構若是亂來，就將面臨被曝光的危險，到時候委員長將對他們高舉屠刀了。
地方上最熱鬧的項目此時就是修公路、修鐵路、修水利，以及辦教育。
無論是公路還是鐵路，都有銀行資本的身影，不過銀行修的只是省級、縣市級的公路和鐵路，之下的鄉鎮級公路則是地方政斧組織修建。
爲了修路，夏鈞在各地發起了募捐，同時還發行了債券。
教育方面，由於夏鈞給教育部撥了鉅款，各地的學校已經在抓緊修建，教育部也發行了教育彩票。
自去年開始，教育部就在加緊培訓師資，自南北議和之後，教育部更是派遣了大量人員到外省去挖其他學校的牆角，反正學生、老師都要，來了都有補貼和比他們原先更高的薪水。
目前夏鈞的財政狀況大爲好轉，復興幣幾個月內發行了四億元，華東自治三省的市面上都開始使用復興幣，沒有誰再去用銀元。
復興幣精美方便，防僞能力高，沒什麼再願意去用比較麻煩的白銀了，白銀大多流入了中央銀行。
這時候，華東自治政斧已經完成了紙幣發行的初步過程，接下來就是增發紙幣的時候了，夏鈞第一步打算增發兩千萬元紙幣，教育部再發兩百萬元輔幣。
這兩千萬元紙幣發行後，將用於水利設施等基礎設施的建設。
對於增發貨幣上，夏鈞目前比較謹慎，當前市場是並無貨幣緊縮的趨向，因此夏鈞不敢發行太多紙幣。
不過下次增發紙幣應該就在夏收前夕，夏收之時華東自治三省農業產值將會暴增，到時候不發行貨幣的話，農產品價格將會下降，也就出現貨幣緊縮。
目前華東自治三省的工業因爲夏鈞用多方面的手段來刺激，所以工業發展也很迅速，工業產值一增加，貨幣也必須增發，否則出現貨幣緊縮。
是用來應對工業產值增加的，當前白銀購買力在華東自治三省已經顯得有些過高，多發行個一千萬紙幣可以解決這樣的現象。
德國人的貸款方面，夏鈞也將投入到基礎設施的建設中去，就修公路和鐵路，這都是有利潤的。
到時候收一收路費，這些投資就可以收回。
就在這個時候，夏鈞開始了他的下一步計劃，那就是加大貸款數額。
此時中國的局勢已經穩定了下來，夏鈞手上的那些工廠、鐵路都可以用來抵押，以換取到貸款。
夏鈞再次讓李盛國去和那些外國銀行談貸款的事情，夏鈞有個很瘋狂的想法，那就是把手上能貸的東西都貸出去。
另外這些貸款只貸款6年，因爲6年後差不多就是第一次大戰結束，第一次大戰中，那是一個黃金髮展階段，那時候工廠將進入暴利時期，基本上這些貸款可以在這個階段還掉。
如果此時能貸到鉅額資金，那麼就能爲一戰的爆發做準備了，錢越多，到時候撈得越多。
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