每日，劉拙都向楚天齊彙報着項目整改進展。說是“進展”，只是職能部門針對項目又做了什麼，其中發生了哪些事，其實整個整改就沒有一點推進，到現在還是無一家按要求整改。離省裡下文已經過去了一週多，儘管政府也行使了勒令停工、行政罰款等手段，但投資企業採取的還是軟辦法：讓停工便停工，你罰款我不交。
楚天齊明白，現在各家已經達成默契或是經過“串連”，形成了一個事實上的“攻守同盟”，人們都在用“法不責衆”做護身符。其實現在政府與企業正處在膠着期，只要攻下一家，就是打開了缺口。正因爲雙方都明白這一點，也才一直相持不下。
這天，楚天齊剛上班不久，就聽到樓下一陣喧譁，便離開座位，來在窗前。
樓下空地上，已經站了好多人，還有人正源源不斷的涌進。來的這些人，男女老少都有，穿着很普通，像是從鄉下而來。門口安保人員試圖攔阻，看樣子失敗了。
注意到這種情形，楚天齊眉頭皺了起來。想了想，返回座位上，按下電話免提鍵，撥着數字。
“篤篤”，敲門聲響起。
停止撥號，楚天齊看向門口方向。
屋門一開，劉拙快速閃進屋內，來在辦公桌前，說：“縣長，有農民上訪。”
關掉電話免提，楚天齊道：“具體說說，怎麼回事？”
“來的這些人，都是城郊農民，他們是因爲徵地補償上訪。”劉拙講說着，“前年，縣裡引進了一家名叫‘美我環境’的企業，與其簽署了廢舊物品循環利用協議。協議簽署以後，企業便在城郊徵地，承諾先付百分之六十，項目正式開工前，再付餘下的百分之四十。按照當時的約定，在去年秋天就應該開工，企業也應該支付剩餘徵地款。
可是在去年春天出了岔子，當時籤協議時，約定的是對廢舊物品循環再利用，但企業內部文件卻是生產合成皮革。這和人們的認知發生了錯位，清潔項目怎麼就變成了污染項目？於是當地農民找鎮政府、縣政府，要求企業退出。縣裡找來企業，可企業的回覆是‘這不是污染項目，各項生產工藝符合國家安全生產標準’。農民不懂企業講說的那些專業用語，但認定了一條：生產合成革要用到膠水，膠水對人體有害，企業必須離開當地。
可能是因爲農民的抗議，項目用地便閒置起來，項目現場也只留了一個看門的，其他人員都撤走了。到去年秋天的時候，農民們又找政府，索要剩餘的徵地補償款。那時候是九月份，根本就找不到企業的人，可農民又成天上訪，縣裡就用安撫的方式進行處理，給每家涉及到的農戶一個指標。每家獲得的照顧指標也不完全一樣，有的是對學齡兒童上學費用減免，有的是殘老人員生活補助。反正每家都額外得到了三、五百元的實惠，項目也暫時沒有動工，當時農民就沒再找政府。
好幾個月沒動靜，在元旦前，項目地忽然有了人，又有動工的跡象。農民們馬上進行了解，原來企業這次不再生產合成革，而是要對廢舊物和垃圾進行處理改造，於是農民們又有了索要剩餘徵地補償款的打算。
根據九部委文件要求，對照此項目的一些申報手續，根本不符合環保要求，必須下馬或是按要求重新申報。企業也收到了整改通知書，但一直沒有按要求行動。今天也不知怎麼弄的，農民們卻突然來了縣政府，喊着什麼‘還我們的錢’、‘老百姓要有活路’。”
聽對方說完，楚天齊“哦”了一聲，擺了擺手：“我知道了，你先去吧，有什麼特殊情況再彙報。”
答了聲“好的”，劉拙轉身離去。
身子後仰，靠在椅背上，楚天齊思考起來。
過了許久，楚天齊坐直身體，按下免提鍵，撥打着一個號碼。
回鈴音響了好幾遍，裡面才傳來一個急促的聲音：“縣長，你找我？”
“段副縣長，現在來我辦公室一趟。”說着，楚天齊就要掛斷電話。
電話裡立刻道：“縣長，現在恐怕不行，我正在外面，在現場督促工業局環保整改工作推進……”
“馬上回來。”說完，楚天齊關掉免提。
站起身來，楚天齊又來到窗前。
樓下的人又多了一些，都是身穿各色棉服的人。
回到座位，楚天齊撥打了一個號碼。電話一通，便直接道：“讓公安局派人來……你已經聯繫了，好……只管維持秩序。”說完，掛掉了電話。
過了半個多小時，門口傳來了“篤篤”的敲門聲。
看着門口方向，楚天齊說了聲：“進來。”
屋門推開，劉拙出現在門口，他身旁站着副縣長段成。
楚天齊示意了一下：“劉拙，請段副縣長進來就行了。”
劉拙閃到一旁，讓段成進了屋子，又隨手帶上屋門。
“坐。”楚天齊一指對面椅子，“樓下怎麼回事？”
“剛纔接到縣長電話的時候，我正在一個項目現場，就急匆匆趕回來了，也不知道樓下是咋回事。”段成顯得很疑惑，“縣長，公安局歸老喬管，信訪歸老陳，都不是我管轄範圍呀。”
“公安、信訪是不歸你管，不過據聽說樓下是城郊鄉農民，是因爲一個工業項目的事。工業歸你管吧？”楚天齊說，“你馬上去了解，牽頭處理這個上訪的事。”
“我去處理？還是先看看是什麼吧。”帶着不情願，段成站起來，出了屋子。
起身離座，楚天齊來在窗前，看着樓下。院子裡的人已經站了半院，還有人繼續進來，也分不清究竟是上訪者，還是看熱鬧的路人。院裡的人們大多三五成羣站在一起，像是在互相嘀咕着，也有一少部分人坐到了臺階或是其它的高處。
警察來了，散落在四周，注意着院裡的人們。也有幾名警察奔向樓外臺階，應該是在維持辦公樓門口秩序吧。
目光注意着樓下的人們，沒發現一名着工作服的政府工作人員，當然也未看到言說去看看的段成。楚天齊擡手看了看錶，上午十點半。
段成已經離開了半個多小時，到現在還沒回話，也沒見院裡有那小子，八成那小子在鬥心眼吧？想至此，楚天齊“嗤笑”一聲，回到辦公桌後，在電話上撥起了號碼。
“嘟……嘟……”回鈴音響了起來。
一聲，兩聲，
直到多聲回鈴音響過，電話也沒接通，而是傳來了一個標準女聲：“您所撥打的號碼暫時無人接聽，請稍後再撥。”
再撥就再撥，楚天齊重撥了剛纔的號碼
“嘟……嘟……”回鈴音再起。
一通鈴聲響過，還是那個標準女聲。
楚天齊再次重撥了那個號碼。
……
“五遍了。”看着桌上剛剛響鈴停歇的手機，段成滿臉笑意，“着急了，那小子着急了。”
“叮呤呤”，鈴聲再次響起。
上身略微前探，段成看到，來電顯示還是那個號碼，笑意更濃：“第六遍。看你還能打過十遍？那我真服你了。”
“叮呤呤”、“叮呤呤”一通鈴聲響過，暫時沒了聲響。
“叮呤呤”，同一號碼，第七次響起。
“你還真要打十……”話到半截，段成忽然一楞，下意識的看了看門口。然後拿起手機，快速起身，到了門口。
緩緩拉開屋門，把頭探出門外，轉頭四顧後，段成按下接聽鍵。同時腳下急速踩踏，發出“咚咚”的聲響，他喘着急促的氣息，“喂”了一聲：“縣長。”
手機裡傳來聲音：“怎麼回事？情況怎麼樣？”
誇張的喘了幾口氣，段成使勁嚥了兩口唾沫：“縣長，我剛纔……”話到半截，“咣”的一聲關上屋門。
邁着“咚咚”的腳步，段成走向辦公桌，接着剛纔的話題：“我剛纔下去了解了一下，是這麼回事。來的這些人都是城郊農民，爲的是‘美我環境生物技術公司’徵地的事。前年‘美我環境公司’與縣裡簽署了……”
“以前的經過我聽說了，你不用再講，就說今天的事。”對方打斷道。
段成微微一笑，但語氣依然顯得很急：“那好。這次農民們來，就是因爲‘美我環境公司’環保整改的事。前幾天，縣裡按照企業以前的手續，責成企業進行整改，但企業現在的項目是對廢舊物品二次利用，應該算是環保項目，雙方產生了一些分歧。也不知怎麼的，就傳出縣裡要求這個項目下馬的傳言，農民一下子急了。要是項目下馬，他們剩下的四成徵地補償款怎麼辦？於是他們就來找政府，要求給說法。剛纔他們可是說了，要是不能給出答覆，就直接找縣長。儘管剛纔給他們做了好多工作，可是我仍擔心他們去你辦公室呀。”
手機裡靜了下來。
聽着手機裡傳來的略有急促的氣息聲，段成嘴角浮上了一抹笑容，那笑容裡分明寫着譏誚與不屑。