天氣漸冷，北方的百姓們給要緊的幾塊麥苗地蓋了一層麥草，大家開始空閒下來。
趙含章就在此時發佈役令，考慮到今年戰事剛結束，她沒有發很重的役令，只讓每家出一丁服役十五日。
或通溝渠，或平整官道，或修繕本村的道路和房屋，家中沒有成年男丁的，女子服半役，她讓各州縣裡正小心安排，勿耗民力。
旨意不僅發到各州郡，還發到各郡縣學堂，要求各個學堂輔助各縣做好宣講工作，同時幫助各縣管理服務役丁，
其實也有監督之意。
各縣縣令也不傻，知道趙含章這是防止他們剋扣挪用役丁的伙食和工錢。
不錯，現在服役和以前有點不太一樣，縣衙負擔伙食，還會給一定的工錢。
雖然工錢極少，感覺還是不一樣的。
以前他們服役可沒有工錢，有的地方連伙食都沒有呢，去服役需要自己帶糧食。
趙含章一直更信任學堂裡的學生，而那些學生也不負趙含章的信任，滿腔熱血，不僅是那些孤兒和貧民家的孩子，就是後來進學的士族子弟，進學堂後不久也是一腔熱情，恨不得爲趙含章，爲國，爲民肝腦塗地的樣子。
而趙含章還開通了各縣學堂與太學交流的通道，學生們不僅可以寫信和太學裡的學生，老師交流，提問題，還能通過太學上達天聽。
哦，就是和趙含章告狀，比如本縣縣令貪污受賄，苛政戾民之類的。
聽說上個月就有兩個縣的縣令因爲挪用朝廷下發的賑濟糧食，致使縣中餓死的人達兩位數，於是有學生寫信到太學。
太學的學生收到信後當即交到御史臺，一路傳到趙含章手中。
趙含章當即命御史前往兩縣查證，果然有貪酷之事，於是兩個縣的縣令就被換了，不僅如此，兩縣縣令家都被抄了，倆人被下獄，押往洛陽聽審。
也不知道會不會被斬。
按照晉律，貪污倒不至於被殺，最多擼官不做，可……他們造成了惡劣的結果，趙含章素來愛名，這又是戰事結束後的第一樁貪腐案，有點見識的官員都覺得兩個縣令凶多吉少。
趙含章很有可能會殺雞儆猴。
這也不怪趙含章，怪那倆人太蠢，就算是要貪，好歹多等一段時間，現在正是百廢待興，收攏朝政的時候，趙含章就等着立威呢，這兩人都送到跟前了，她怎麼可能錯過？
那兩個縣，一個在兗州，一個在豫州，大家之所以知道得這麼快，這麼清楚，全因爲現在全國，哦，不，除去江東和江南兩地，大量發行的邸報。
所謂邸報，漢時便有，不過呢，很少，就是各郡縣留在京城的官員將近段時間朝廷下的詔書，諭旨，臣僚們的奏議，以及朝中發生的一些大事抄下來，然後派人送回本郡。
一般是半月一期，但要是遇到朝中有特別重大的事，也有可能會緊密一些，三四天便送一趟。
這樣一來，南官便可知北方發生的事，北官也能夠了解南方的情勢，而京城，相當於一個政治消息集散地。
當然了，這東西也就太平年間纔有能力弄起來，在趙含章重啓邸報前，大晉大範圍的邸報已經停了二十多年了，只有一些權勢比較大的刺史郡守等會派人留在京城收集這些信息送回去。
趙含章曾經就是蹭趙仲輿的邸報看，他每次收到邸報都會讓人抄錄一份給她送去，還會補充很多邸報上沒有的東西。
等趙含章自己弄邸報的時候，她就不這麼幹了。
因爲造紙坊的工匠們很厲害，經過幾年的摸索和試驗，他們不僅可以用書皮造出好紙，還能用麥草、稻草等草和各種東西混雜在一起造出好紙來。
這種紙成本更加的便宜，造紙坊也擴大了，每日都能產出大量的紙張。
有紙，加上書局裡活字印刷術也愈加成熟，趙含章就可以將邸報擴大了。
她將邸報一事交給太學和書局，在太學裡成立了一個邸報所，由太學學生們擔任裡面的職位。
她要求他們每兩天就要出一張邸報，邸報上不僅會有諭旨、詔書、兩天內朝廷發生的大事，還有一些官員對一些政事的看法和建議，甚至，有好的文章和詩賦也可以放在邸報上。
這樣的邸報就不僅僅是給各郡縣的長官看了，各縣學堂都要有，學堂裡的學生們免費拿到邸報，但他們也有義務，他們的義務就是爲本縣百姓宣讀邸報上的諭旨、詔書，以及朝廷的一些重要且關係到他們切身利益的舉措。
同時，邸報還接受全國各地官員、名士的投稿。
當然了，不是名士也可以，只要所言有物，趙含章都容許刊印，哦，因爲邸報需要用到的文化水平很高，所以邸報所所長是趙程兼任。
審稿的事也是他乾的，趙含章就偶爾看看。
京城做出邸報後會通過驛站發往各州，由州發往郡，而各郡再刊印一樣的邸報發下去。
但是，現在趙含章的書局和造紙坊只開了八家，有些郡還沒有，他們就只能就近從別的州郡裡買。
買邸報的錢倒是沒多少，主要是運輸成本高，所以沒有書局的幽州刺史石勒，和書局很少的幷州刺史北宮純紛紛上書，要求朝廷也要在他們這裡增開書局和造紙坊。
趙含章同意了，下令讓各州郡自己找地建造書局和造紙坊，以及找齊工匠，她來給圖紙。
目前，各地書局和造紙坊都是仿造西平的書局、造紙坊所建，西平的書局和造紙坊也是最先進的，到現在他們已經增擴三次，造紙坊早已形成規模，每天能出五萬張以上的紙張，最多時達到了九萬張。
當然是大紙，可以裁剪的，成我們現在印刷的書本，可以裁出十六張。
別看現在產能上去了，其實紙張還是不夠用。
不說別的，就朝廷每天的辦公用紙就是大量的消耗。
收攏流民，造冊記名，辦戶籍，以及各種信息的記錄，這些都需要大量的紙張。