曾紀澤離開了考察團，但考察團並不會停止它偉大的歷史使命，在新加坡補充了煤球和食物之後，奔赴倫敦。英國這個全球實力最強大的發達國家將是唐寧給考察團安排的最主要目的地。
而唐寧在倫敦開始籌備他接手盧森堡大公國的事宜。盧森堡是後世全球人均gdp最高的國家，（因爲人口少），先是歐洲的鋼鐵製造中心，後來又成爲了歐洲的金融中心。不過，現在的盧森堡可不是這樣。拿破崙大帝戰敗之後，決定盧森堡命運的最重要的倫敦條約決定了它現在的格局——它的防禦工事是歐洲最強大的之一，因此普魯士的5000士兵佔着不願走，法語區基本上全部劃歸比利時，成爲“盧森堡省”。最要命的是法語區是工業區，盧森堡最有錢的地方，所以，現在的盧森堡是一個農業窮國，在傳出唐寧接手大公國之前，已經有相當數量的盧森堡人受不了窮往外移民，最大的目的地是方興未艾的美國。
在唐寧接手的消息傳出之後，所有有移民傾向的盧森堡人紛紛駐足觀望，因爲這位全球最有影響力的工業家可能給盧森堡帶來振興的希望。也就是說，他們的新君主還未上任就已經贏得了巨大的威望，可以說，反對唐寧接手盧森堡的臣民基本上爲零。
溫莎大公也沒有讓他的新臣民們失望，接手政務之後第一個計劃就是超低稅政策，平均工商稅率爲1%，消費稅爲零，遺產稅爲零，農業稅爲零，關稅爲零，不錯，所有商品來到盧森堡都跟本地的商品一個待遇，單方向免除對所有國家的關稅，也就是說，將來在盧森堡你能買到全歐洲除了原產地之外最便宜的商品。
稅率低了，經濟活力就上去，而在溫莎大公手下幹活的公務人員不僅工資沒降，還有所上升，這就是土豪大公的魅力，盧森堡人做夢都要笑醒。盧森堡人口總共也就二十萬人，跟一家大工廠似的，大公做這種“慈善事業”一點壓力都沒有。
請大家注意，遺產稅爲零，這將吸引全歐洲的富人到盧森堡來，富人來了，那經濟不上去纔怪，我們大公就是一個最好的例子。很多人懷疑大公這個遺產稅政策是給自己量身打造的。
消費稅爲零，那當然是鼓勵消費。
既然是自己的國家，唐寧會把所有的產業都在盧森堡搞一個“備份”，以備不時之需，電報機、鋼鐵公司、鋁業公司、自行車、牙膏、牙刷、甜味劑、醫療器械、製藥廠、兵工廠、留聲機、計算機……
這些工廠只求技術儲備，不看重銷量，僅僅是這，就夠盧森堡受益無窮，還會有大量的高科技人才進入盧森堡來，而科技與教育是大公的大政方針重要一環，他會斥巨資創辦盧森堡大學，請來以英語、德語、法語、荷蘭語授課的優秀教授，把盧森堡建成歐洲學術中心。至於基礎教育，那更不用說，以全民普及12年高中教育這個全世界最高的標準爲目標。這些都是要錢啊錢，正是土豪大公的用武之地。
盧森堡的國防，則主要採取跟列強打好關係爲主，只要跟英國、法國、普魯士、比利時打好關係，基本上不虞被侵略。當然了，本土的國防軍也要開始建設起來，逐步把現在的普魯士守軍和黑森僱傭兵取代。盧森堡人口這麼少，基本上只能走瑞士的老路——全民皆兵。
大公出手了！盧森堡的經濟將像滾雪球似的增長，每一個盧森堡人的臉上都洋溢着幸福的笑容。唯一不好的是大公竟然宣佈盧森堡是無神論國家，“因爲進化論已經徹底否定了上帝存在的可能，作爲一個理性的國家領袖，我有理由認爲宗教屬於過去，未來屬於科學。盧森堡不會對宗教信仰進行迫害，但對濫用宗教自由會有限制：一、任何用死後下地獄及類似方式嚇唬民衆的傳教將被列入恐嚇罪；二、任何用死後上天堂或者天堂有72個特貢處女等類似方式誘導民衆入教將被列入詐騙罪；三、盧森堡大學將開設公開的宗教辯論臺，歡迎持任何宗教觀點的人士前來辯論，辯論需要使用邏輯或者證據，持‘神擁有絕對權威，不可不信’觀點的人不會獲得辯論的機會；四、盧森堡大公國將在10年內由唐寧?馮?溫莎大人進行獨裁統治，10年之後進行公投選擇新的社會制度，若溫莎大公在公投中失去統治權力，將以個人名譽保證，會和平地離開，帶走所有屬於他的個人印跡。”（摘自《電訊報》1856年6月某日）
毫無疑問，一個無神論國家將會把許多優秀的人才拒之門外，不過大公大人不在乎，他本人就是這個時代最先進生產力、最先進科技的代表，他要開創的國家是一個富裕、強大、理性、科學、自由、公平、真誠、勇敢的國家，不管盧森堡的未來會不會成功，這都將在人類的發展史上寫下濃墨重彩的一筆。
在盧森堡，進化論會像四則運算一樣重要地列入小學的必修課。每一個小學生從小就要明白，所有的生物都有一個共同的祖先，整個地球的生物圈裡的生靈萬物是真正的一個大家庭，一草一木，一貓一鼠，都可以是我們的夥伴，真正的愛心在於我們應該對自己圈養和種植的動物、植物之外的所有天上飛的、水裡遊的、山上長的、地裡埋的所有萬物有愛，因爲它們是我們的兄弟姐妹。
這是基於理性的愛，將永世長存、經得起風雨和時光荏苒的愛。
魔鬼大使徒終於出大招了啊，這些日子以來，教會對唐寧的嚴厲批鬥一浪高過一浪，盧森堡大公國從來沒有像現在一樣處於風口浪尖。法國人甚至建議拿破崙三世干預盧森堡這樣的國家建立。普魯士王國的國王也對唐寧的狂妄火冒三丈，不顧俾斯麥的反對，公然宣佈不再支持新盧森堡建國。
拿破崙三世聽到普魯士國王的這個決定，高興得手舞足蹈，哈哈，小樣兒，終於撞南牆了吧，叫你囂張！現在的局勢最讓拿三開心了，不用衝在最前面以致被禁運，有普魯士王國當大先鋒。他是被唐寧的商業帝國嚇怕了，不敢公開表態。
由於基督教的廣泛基礎，在英國，以女王爲首的政治家都沒有人願意支持一個無神論國家，阿爾伯特親王被老婆罵了一頓，什麼也不敢說。巴麥尊首相在國會的壓力下，撤回了對唐寧敕封“倫敦公爵”的封號！這是一個強烈的警告。
真是破鼓萬人錘，連巴伐利亞國王都不滿唐寧的表現，唐寧有失去茜茜公主的危險！黑森-卡塞爾公國的君主表示明年不再繼續向唐寧提供僱傭兵，除非唐寧放棄自己的無神論主張。
一個“無神論”的建國計劃竟遭到如此巨大的阻力，唐寧還真沒想到。
或許他的歐洲大發展的計劃從根本上就錯了，一個人不可能對抗整個歐洲的意識形態。
或許他該考慮考慮“脫歐入亞”了，爲歐洲培養一個恐怖的對手，使歐洲中心論的人們失去他們的幻想。唐寧把目光投向了正在奮發圖強的中日考察團……