大戶心裡苦，但是大戶不說。
沈文劍當着行政長官的面說奢侈稅只能增不能減，簡直要人老命，可是他們還沒地方反抗，因爲現在較爲安全的生活環境就是玉劍山提供的，現在的財產也是玉劍山墊支的。
等他們苦着臉答應下來，沈文劍才繼續說後續的事：
“還是回到鼓勵生育方面，單單爲孩子們提供免費教育遠遠不夠，因爲食物仍然是父母的負擔，經濟能力仍然限制着生育數量，所以還要增加長期補貼。我預想暫時分爲三筆。
每生一個孩子，要補貼一份營養費，初期這筆費用就按每天兩個雞蛋計算，按月發放，一直可以領到孩子二十歲，未來人口、產業增加後行政中心的資產也會增長，這項費用要依據收入持續提高。
生過三個以上孩子的母親，再有一筆生育獎勵費，該費用按孩子個數逐步提高，比如生三個時獎勵五兩銀子，生四個時獎勵十兩銀子，以此類推。
最後一筆是女孩補貼，我們知道魔音的存在，讓母親的風險變大了，而只有足夠數量的女人才能保證人口增長的速度。女孩補貼是終身補貼，於母親五十歲時開始發放，額度可以少於生育營養費。”
沈文劍很陰險，他根本懶得跟人說什麼男女平等，心底也不想徹底改變一夫多妻的大環境，但是通過女孩補貼和女子受教育仍然可以適當的提高女性的地位，讓她們更能參與生產和消費。
通過各種補貼，生孩子不但不是負擔，甚至生的夠多時，養老費也出來了，說不定還夠帶老伴一起安享晚年。
大戶們在下面用眼神交流，最後還是王大戶舉手：“稟告上仙，雖然您的辦法肯定能讓人多生孩子，可我們擔心對財稅的負擔太大，難以爲繼。”
沈文劍也不去反駁，他的長處就在於他對財富看的較輕，只要能通過分享財富解決的問題就不算問題，因爲讓同樣人力生產更多財富的技術在他手中，他只要在技術這頭動手腳，財富就會重新分配。
“五千人，只要你們的人口到五千人，鋼廠可以轉讓給行政中心，由大戶湊五成的份子並實際經營。”
這話說出來，大戶們立刻眼睛發光。
鋼廠絕對是賺錢的生意，玉劍山要改造一座浮空山，動輒需要二十萬噸以上的鋼材，對一個只有幾千人的浮空城，如此規模的採購只是來料加工也有足夠大的利潤。
大戶們心裡一合計，三項補貼裡，女孩補貼現在不用管。雞蛋一兩銀子五百個，供應兩千個孩子一年不到三千兩。生育獎勵是要三胎纔有，現在生第一胎的才幾十個，算起來未來三、四年的時間不會超過一千兩。
意思是哪怕沒有任何收入，大戶們湊款子頂上，只要生的快，幾年下來的費用也就是一萬多兩銀子，然後再補些錢就能換到鋼廠五成的份子，這生意做得！
何況上仙說了，奢侈稅以後歸行政收，說不定吆喝大家把宅子擴一圈，幾年就把錢給湊出來了，都不用另外出。
王大戶作爲代表，厚着臉皮有些面紅的說：“如此倒也支撐的下去，不知上仙還有何教導。”
態度馬虎，沈文劍也不大在乎，藉機讓他們把另一個問題改改：“鼓勵生育的事項就到這裡。我們回頭再說稅務與行政的改動。開始收稅之後，原有用德高望重之人議事的法子有些不妥了，他們遲早有一天會忍不住用手中之權來謀財。再提醒一次，他們謀的不是個人財產，如果因爲這種事導致樂園一號的運轉虧空，玉劍山也無力支持時，你們知道結果會如何。”
沈文劍說話說的是“他們”，然而下面十來個大戶聽的冷汗涔涔。
其實他們來開會前都沒想太多，可是聽前面所言，與鼓勵生育同步開放的稅制，行政中心以後有錢了，人口也會增加，的確都起了點心思。
這些人都是與人爲善的土財，但並不代表他們不會賺錢，沒想到上仙的刀子動的這麼快。
“不知上仙認爲民政之事如何處置？”
“今天是給你們通個信，說多了你們也記不住，稍後會有玉劍山的弟子去幫忙安排改動。”沈文劍適時結束會議，順便安慰了一句，“你們也不用擔心，以後行工商者仍有建議之權，若放棄工商，只領取行政薪水的，仍會留在原位，不過發生貪瀆時後果會很嚴重，你們都回去考慮考慮。”
爲了迎接人口爆發和全民普及教育，沈文劍需要專職的領取公家薪水的行政人員與財務人員，去協調各種事情，不能再像現在放羊式的管理。
時機上不趁着行政中心還沒有收入時改變，以後就難改了。
跟行政長官們開過會，沈文劍很快弄出一套規章制度，由劉丹長老挑選合適的弟子去樂園一號監管行政中心改制。
一改起來，大家都叫苦連天，甚至還有倆個平民大兄弟魔化了。
這就是不識字的痛苦，明明改制跟平民沒一毛錢關係，他們非要牽扯到自己。
就算大戶們想好了交稅後把產品價格提高，想強加給普通人又如何？
這個城市太小了，供需關係一動，立刻就會反應到物價和生活水平上，都不需要玉劍山施壓，最後的結果一定是全民工資普遍增加。由於各個行業稅的差別，月薪總體購買力反而會變強，只有存款比例會相對減少。
奢侈稅也好，行政中心改制也罷，侵害的都是大戶利益，然而大戶們都讀過書也見識過黑暗，更深知自己的錢都是玉劍山賞的，他們的反抗反而比較理性且無力。
遭受萬魔吞天的殘害，社會結構崩潰的情況下，還不趁機隨着人口增量建立起成熟的工業化社會結構，簡直是浪費上天賜予的良機。
沈文劍閒暇時專門做過推論，在人口總量達到五萬人，基本包含全類型原物料自我供需前，樂園一號都是玉劍山想捏圓捏圓，想搓扁搓扁的存在。即便達到五萬人，不需要依賴玉劍山的物資了，只要還在浮空城上，也有的是辦法逼迫他們完成變革，只是效率不如眼前那麼高。
到3015年三月時，新的稅制和行政制度已經上路，臨時行政中心填充了很多受了幾年教育的大孩子，依據自願原則也保留了部分原來由大戶們贊助的人員。
改制後的行政中心有八十多正式編制，和上百的臨時工。
……這裡的臨時工不含任何貶義，是真的臨時工，街道衛生、路政兩個部門臨時工最多。
一個行政中心就佔了6%的人口，絕對有夠驚人，但這是維持權功能構架的最低人力需求了，預期樂園一號人口在居住區達到滿載前，行政人員不會有明顯的增量。
至於大戶們前幾年的贊助……弄了個樂善好施榜單，另外他們的產業可以享受三年減稅，博了名聲，也沒虧本。