當天晚上，周恩l和鄧大姐兩人驅車來到肖柏下榻之處。
早有中統和軍統的特務，在後面悄悄跟蹤。但是特務的汽車卻被肖柏的軍車攔下，被那些特種兵戰士以“跟蹤他人企圖搶劫”的罪名當場抓獲。自然，最後這些特務還是要還給蔣介石的，不過他們已經無法完成跟蹤的任務。
肖柏見是周恩l和鄧大姐夫妻前來，連忙站起來走到門口迎接。
“周主任大駕光臨，我肖柏深感榮幸啊！”肖柏道。
周恩l笑着伸出手：“本來我們都以爲你遇害了，沒想到還活着，這是個好消息啊！”
肖柏“哈哈”笑了兩聲：“他們想要殺我，又談何容易？我早就知道蔣介石會來這一手，還好我早已經做好準備了！要不然這次真的就遭了他們毒手啊！而且蔣介石的親信毛人鳳已經被捕，我倒想看看，他們如何收場！”
接着，肖柏說了自己如何逮捕那兩名準備刺殺朱仕啓家人的特務，又如何佈置陷阱，讓毛人鳳鑽進去。
“只可惜你們還沒有抓住戴雨農的證據啊！”周恩l嘆了口氣道。作爲那個年代的共產黨員，還沒有人領教過毛人鳳的狠毒。而戴笠在第二次國內革命戰爭時期，曾經抓捕屠殺了不少共產黨員，因此共產黨對戴笠是恨之入骨。
“放心吧，這次老蔣要恢復談判，我們能以此爲藉口，讓他解散軍統和中統！”肖柏提出了一個建議。
“這是必須要提的！而且我們之前也提過了。”周恩l點了點頭。
“但國家不能沒有情報機構，按我的建議，解散了軍統和中統之後，你們的紅色特工部門是否也應該解散？兩邊的特工應該坐在一起，爲我們中華民族的復興而努力！雖然日本人被趕跑了，但是戰爭並沒有結束！中華民族的危險並沒有解除！爲了讓我們中華民族能夠恢復漢唐雄風，我們需要槍口一致對外！”
當肖柏說到要解散紅色特工部門的時候，周恩l雖然心中吃驚，卻很冷靜的說：“這件事我不能做主，得經過我們主席同意！”
肖柏道：“我的建議，是政黨同軍隊分家，軍隊屬於國家，特工情報機構也屬於國家！蘇俄那一套，已經不能再用到我們中國了！但我們也不能完全按照美國的路子走，我覺得我們應該走一條自己的道路。”
共產黨對沒有掌握槍桿子一事是心有餘悸。當年，蔣介石發動412的時候，正是因爲共產黨手中沒有掌握槍桿子，才吃了一個大虧。後來果斷髮動了南昌起義，建立了自己的軍隊，纔有了同國民黨抗衡的資本。
但現在要讓共產黨交出軍隊，能那麼容易嗎？
肖柏說道：“不僅是貴黨要交出軍隊，國民黨同樣也要交出軍隊！我們應該成立一個類似於國外的國會性質的組織，不同黨派的人可以坐在一起，相互探討問題。而軍隊雖然屬於總統指揮，但是總統要決定出兵，必須經過國會通過。若是國會不能通過，總統就無權下令出兵。再說說特工機構，特工機構是對軍隊服務，軍隊對國家服務，對人民服務！只有這樣的軍隊，才能真正人民的軍隊！”
周恩l道：“我們黨，是世界上最純潔的黨！我們黨，代表了人民的利益！所以我們黨指揮軍隊，也就是人民指揮軍隊！”
肖柏回想起後世的中國，貪污腐化，官官相護，物價高漲，中石油中石化和發改委變成老百姓最痛恨的幾個單位，甚至出現買官賣官等現象……要真正遏止貪污，唯有民主。但是話又說了回來，要讓軍隊能夠隨時出征，還是需要中央集權。這是一個矛盾的問題。就拿美國舉例，如果不是從其他方面逼迫日本，讓日本不得不襲擊珍珠港，挑起太平洋戰爭，那美國就不能出兵，也就意味着，在二戰結束後，美國將分不到利益！
如果是軍隊是屬於中央集權制所管，那就沒有那麼多的麻煩。
可是現在要做的事情，首先是避免內戰，以免更多的中國人白白犧牲在內戰中，這樣纔有足夠的實力同世界強國抗衡！
想到這裡，肖柏告訴周恩l說：“我相信你們都是一羣偉大的革命者，你們現在之所以保持着高度的革命熱情，你們現在之所以會是純潔的共產主義者，是因爲現在是戰爭年代！是你們剛剛開始創業的年代！但假如有一天，你們掌握了江山之後，周主任您能否保證，每一名共產黨員都不犯錯誤？每一名共產黨員都不爲金錢所動？每一名共產黨員都能保證公正廉潔？每一名共產黨員都不會以權謀私？”
“我相信肯定可以！因爲我們上面的人以身作則！而且到時候可以制定嚴厲的法律，去對付那些墮落腐化的敗類！”
肖柏笑了：“周主任我相信你們！我也相信毛主席，你們都可以以身作則，做到公正，做到清正廉潔，做到真正的爲國爲民！但有一點，周主任您是否想過，您和毛主席，你們能活一萬歲嗎？就算是你們真能活一萬歲，到了年齡大了，頭腦糊塗的時候，還能夠不犯下錯誤嗎？首先，你們不可能活一萬歲，在你們身後，後來上來的共產黨員呢？他們還能想你們一樣保持一種熱情高漲的革命熱情？他們能不爲金錢所動嗎？至於法律？法律是可以改動的！在你們身後，您能保證後人不去改動法律？”
周恩l愣了下，又說：“我們只能一直用那些真正爲祖國爲民族而獻身的人！”
“現在國家是在困難之中，我相信有志之士是層出不窮。但到了將來，國家富裕了，人民的生活條件好了，官員們能夠不受誘惑嗎？一旦有人開了一個頭，貪污腐敗很快就會被別人競相效仿！接着，一張龐大的關係網就拉開了！在未來，會誕生新的花花公子，各種被打倒的剝削階級，又會捲土重來！這就是敵人會給共產黨員下的糖衣炮彈！這些炮彈，最終會毀掉我們國家！要真正實現制止腐敗，唯有真正民主。”
雖然說周恩l聽了這些話之後，他也相信，這個世界上人無完人，是人總是會犯錯誤的，只有民主才能真正遏止貪污腐敗。可是真要讓黨交出軍隊，這也不可能。於是他說：“這些事，還得慢慢考慮。現在大家都在想一個問題，中國革命的道路在哪裡？下一步，我們應該怎麼做？連固然都知道，創業難，但是守業更難這個道理……”
可是目前，還遠遠未到商議民主的地步。
肖柏十分清楚，這次國共談判，或許會有結果，但是蔣介石肯定不會就這樣甘心的放棄了“總統”的位置，他肯定還要發起內戰！
因此，肖柏這次也就暫時不去提“民選總統”以及“李宗仁最適合當總統”的事情，現在首要的人，讓雙方在協議上簽字，再看是什麼人撕毀協議，這樣撕毀協議的一方，就得不到民心，最終將會失敗。不過呢，有肖柏在，估計蔣介石也不敢貿然發動內戰。如果他真要打，自己再出手遏制。
而軍隊國家化的問題，一時半載也難以實現，需要一段時間。
周恩l同肖柏的會面，雖然沒能把肖柏完全拉過來，但是卻讓他看到，將來中國的道路困難重重，也許蘇俄那一套，真的不適合中國。
接下來，國共雙方就開始了持續三個多月的談判。
國共的談判，基本上確定了：政治民主化、重選國民大會代表、人民自由化、黨派合法化、取消特務機關、釋放政治犯、部分地區自治、逐步實行軍隊國家化等方案。尤其是部分地區自治和軍隊國家化這兩點，是雙方談判爭論的重點。
對於軍隊國家化，蔣介石提出說，既然軍隊國家化，那麼共產黨必須立即解散所有軍隊；而共產黨方面，因爲有了412的例子，宣稱要保留24個師的軍隊，等以後再逐步進行改編，同時還要保留民兵。蔣介石退了一步，提出允許共產黨先保留20個師的兵力，再逐步進行改編，直到真正實行民主那一天。
而這個時候，肖柏卻說：“不管任何一個政黨，任何一個軍閥，都不允許有自己的軍隊，共產黨一樣，國民黨也一樣！在座的各位如果信得過我，就把你們所有的軍隊和特務機構全部交給我，由我擔任總參謀長一職，我將引領中國軍隊走上強大的道路，我將會把這支軍隊變成一支虎賁鐵軍，讓所有對中華民族覬覦的外國軍隊驚心膽顫！我會帶領這支軍隊，重振當年漢唐雄風！”
除了李宗仁之外，無論是國共雙方，還是其他軍閥，都沒有人願意交出手中的軍隊。蔣介石更是反對，認爲肖柏不能當所謂的總參謀長，這個職務應該由總統提名。
於是，國共雙方就回到了蔣介石提出的：保留20個師的共產黨軍隊這一條。
在雙方談判的同時，刺殺案件卻一直拖住，沒有破獲。
戴笠和蔣介石打算殺人滅口，準備在談判結束之前，處決毛人鳳和朱仕啓。