英國，倫敦，海軍部。
海軍大臣丘吉爾剛剛纔送首相府回來，現在的局勢，對英國來說，越來越不利了。俄國果然同德國媾和了，這使得德國再也不用擔心兩線作戰了。可以預見，很快德國人就會在西線發起大規模的進攻了。英法聯軍能否抵擋住德軍的進攻，將直接關係到他們能否在這場戰爭當中堅持下去。
在這樣的情況下，不僅法國人正在發瘋似的武裝更多的部隊。同時，英國也在想法設法的壯大遠征軍，力圖在未來德軍的攻擊之下，能夠抵擋得住。
而英國海軍，還沒有從重創當中走出來。雖然，‘伊麗莎白女王級’戰列艦已經服役了，‘復仇級’戰列艦也即將服役。這使得英國海軍的實力和之前相比，再次得到了恢復。
但是，丘吉爾對於未來的海上決戰，卻是一點都不樂觀。因爲他深知，即便英國海軍多了十艘裝備381毫米主炮的戰列艦，恐怕也不是德國海軍的對手。所以，他只能夠將希望寄託在後續建造的那些戰列艦上。只不過，德國顯然不會給他們那麼多的時間的。德國海軍正在瘋狂的絞殺英國的海上運輸線。凡是英國的商船，要麼被擊沉，要麼就直接被俘虜了。這使得極度依賴海上貿易的英國，已經快要被困死了。如果不是美國商船一直在向英國運輸各種物資的話，說不定他們早就堅持不下去了。
彷彿是爲了進一步的加大對英國的打擊，德國海軍的潛艇和破交艦隊，更是對英國的漁船都發起攻擊了。這直接就使得英國能夠從海洋當中獲得的海產品，急劇下降。
英國是一個工業高度發達的國家，國內的糧食產量並不高，他們消耗的糧食，大都來自於國外。作爲一個海島國家，海產品也是英國人的餐桌上重要的糧食。在海上運輸線被切斷後，爲了避免饑荒出現，英國政府就號召漁民們，加大捕撈量，以保證國內的糧食供應。
但可惜的是，當越來越多的漁船被德國人擊沉後，直接就導致那些漁民不敢再出海了。即便是出海，也都是在近海轉一圈而已，那樣的情況下，能夠捕撈到多少魚？這也就使得英國出現饑荒的可能性，增大了很多。
阿斯奎斯首相，召見了英國內閣的大臣們，正是讓他們商議對策的。
“不行，不能夠再讓德國人那麼猖獗下去了。要不然的話，我們的那些新銳戰艦還沒有造好，英國就已經被拖垮了。到時候，英國將在這場戰爭當中，輸的一敗塗地。大英帝國幾百年才維繫起來的殖民體系，將轟然倒塌。”丘吉爾喃喃的說道。
如果能夠一舉打敗德國海軍，解除目前的危機，那自然是最好不過的了。但可惜的是，現在的皇家海軍，根本就沒有這樣的實力。
“德國人的破交艦隊實力很強，特別是還有裝備了380毫米主炮的戰列巡洋艦存在的情況下，我們就算是派遣‘伊麗莎白女王級’戰列艦出戰，也不一定能夠討到便宜的。既然，對付德國人的破交艦隊沒有辦法，那就想辦法對付他們的潛艇了。如果能夠解決掉德國人的潛艇，我們的威脅就要小得多了！”丘吉爾思考道。
在德國海軍給英國的商船造成的損失當中，破交艦隊所佔的份額，並不是最大的。那些原本看似並不起眼的潛艇，才成爲了切斷英國海上運輸線的主力。
特別是在德國海軍掌握着主動權的情況下，可以派遣大量的商船和運輸船，爲這些潛艇提供補給，增加在大洋裡面的滯留時間。這些潛艇，神出鬼沒的攻擊方式，讓人防不勝防，直接就讓英國商船付出了極大的損失。大量的英國商船，被德國潛艇給擊沉。
德國海軍的破交艦隊，雖然很強，但因爲數量的關係，根本就不可能完全封鎖英國的海岸的。如果能夠解決德國海軍的潛艇，那麼，英國的危機就能夠得到一定程度的緩解了。
在這樣的情況下，丘吉爾直接向英國海軍大艦隊下達了命令，要求他們想辦法解決掉德國人的潛艇。
約翰?傑利科上將接到命令之後，也很是頭疼。德國人的潛艇，躲在水下發動進攻，可不是那麼容易被發現的。雖然，英國的科學家，研發出了聲吶。但是，這一時期的聲吶，極其簡陋，根本就不像後世的聲吶，可以精準的定位水下目標。
所以，英國海軍數次針對德國的潛艇發動進攻，都沒有取得太大的戰果。
雖然，從戰爭爆發到現在，德國也損失了十幾艘潛艇了。但除了極少數是被英國海軍擊沉的之外，其餘的大都是因爲自身的故障而損失掉的。
損失了這些潛艇，卻換來了英國的海上運輸線被切斷，這樣的代價，無疑是很值得的。
在約翰?傑利科上將爲了完成丘吉爾的命令的時候，一個英國海軍的參謀軍官，提出了一個作戰計劃。約翰?傑利科上將在看了計劃之後，非常的滿意，立刻飛往倫敦，向丘吉爾首相報告這個作戰計劃。
“首相閣下，這就是我們想出的作戰計劃。德國人的潛艇，經常浮出水面，用艦炮威脅我們的商船，向他們投降。沒有任何武裝的商船，很多都是在這樣的情況下被俘的。所以，我們可以藉助這樣的情況，伏擊德國人的潛艇，或者說，是給德國人的潛艇設下一個陷阱，等着他們自己踏進來。”約翰?傑利科上將說道。
英國海軍計劃，準備二十艘的商船。在這些商船上，秘密的佈置小口徑速射炮，裝模作樣的從北美返回英國本土，或者從英國本土前往北美。一旦有德國潛艇浮出水面，準備俘虜這些英國商船的時候，換上了便裝的英國水兵們，就操縱那些小口徑速射炮，攻擊德軍潛艇，將其擊沉。
毫無疑問，這是一個非常笨的辦法。但是，在沒有其他辦法的情況下，丘吉爾也只能採納這樣的戰術了。