金棕櫚島是個國際中立之地，甚至沒有主權之類的東西，完全就是一個無主區域。
但它又在繁忙的國際航線上，很多船隻都途經此地，比如在這裡補充淡水和食物什麼的，而且還能補充油料，因此地位比較重要。
爲此仿效聯合國的架構，五大國各自派駐了幾十個人，成立了一個“金棕櫚島政務司”。
這個政務司有一個輪值理事長，和四個普通理事。反正就是輪流來，每個理事長擔任兩個月。
剩下還有一些文職成員負責日常管理，外加一支一百人的警隊——這是金棕櫚島上唯一合法的、公開的武裝力量。而且這一百人平均分配，每個大國二十人。
警隊的總警司是輪值理事長兼任的，所以說這總隊長也等於是輪流當。而慕容千里之所以等到這時候纔開始行動，也是因爲明天開始，就輪到中國人做理事長兼警隊總警司了，更便於趙玄機他們的行動。
只不過也得考慮到，一旦真正發生嚴重衝突的話，每個國家所派出的分隊首先考慮的還是本國的利益。所以總警司在大是大非的關鍵問題上，未必能全然調動所有警力。
五個大國聯合代管，其餘國家的船隻也可以自由通行。而金棕櫚島最終所產生的收益，除了拿出一部分改善島上環境、維持政務司運轉外，都會上交到聯合國，作爲聯合國的公共使用資金。
所以說五大國在這裡派人管轄並非牟利，只是爲了維持秩序，故而其他國家也沒什麼好抱怨的。
但也就像地球上任何一個城市一樣，有光明一面也就有黑暗一面，有官方力量也就有民間力量。
官方畢竟只有那一百人的武力組織，而實際上地下組織卻在這裡蓬勃發展。最強大的就是中國的東海會，由於這裡距離中國較近，東海會所以具有先天優勢。單是東海會在這裡的“護廠保鏢”就多達兩百多人，甚至比五大國派出的警察還多。
另外英國的遠洋協會，美國的特殊生命研究基金會在這裡也有不小的勢力，當然還有其他一些小型組織或幫會，甚至據說還有跟海盜有勾結的組織，反正亂糟糟的什麼都有。
因而這裡就是一個“國際城”，人員複雜來自世界各地。所以說在這裡搞徹底破壞不難，甚至一個小型核彈就能將之全滅，但問題是不可能那麼粗魯武斷。
別的不說，至少島上中國人和中國公司的利益，你不能無視吧。
還有明天就上任的來自中國的理事長杜鐵城，以及那幾十個中國工作人員，不能不顧他們的安危吧。
但就算這樣，慕容千里也沒說“不要傷及無辜”，而只是提了個幾乎沒底線的基本要求——“不留證據”。
很值得玩味兒了。
慕容千里繼續介紹說：“理事長杜鐵城，其實在國內時候也是資深警察，而且和特戰局、龍牙都很熟悉。此人可以絕對信任，也會在島上成爲你們的重要助力。”
這是一個很不錯的外部條件。
而後他就讓趙玄機和小樹去準備一下，也得跟易容的機構聯繫。但是當趙玄機剛要離開小院子的時候，慕容千里又補充了一件事：
“忘了告訴你，我現在已經是炎黃烈士旅的總指揮了。希望有朝一日你能想明白，並且早日接下我此前副總指揮的位置——我對你的期望很高。”
“呃……我的事兒回頭再說，還是先恭喜伯父您了。”趙玄機說，“是不是杜蘭尼國這一役立功很大，所以升職啊。”
慕容千里搖了搖頭：“這輩子做過的任務多了，比杜蘭尼國這一趟驚險的多得是。之所以升職，是因爲我戰力衰退了。”
啊？啥意思？
慕容千里：“其實上一任總指揮在擔任副總指揮的時候，也是大宗師的實力，你知道嗎？”
所有副總指揮都是親自徵殺在一線的頂級高手，是真正戰鬥的旗幟。而一旦嚴重受傷，或者實力衰退，但又不到退休年齡的話，就會被任命到相對更文職點的崗位。
而像前任總指揮，又或者慕容千里這樣的，不但威望卓著、功勞赫赫，而且擁有足夠的管理能力和豐富經驗，反倒會進一步重用。
現在剛好前任總指揮已經超過退休年齡一年多，於是當慕容千里實力衰退無法在前線執行任務了，上級乾脆讓他接管總指揮的職務，而讓前任總指揮退休。
原來是這樣，實力倒退反倒官升一級……由此可見這炎黃烈士旅不是個升官發財的好地方，裡面全都是“責任”。
一開始大家很少見到神秘的炎黃烈士旅總指揮，於是議論紛紛。有人說是某位大領導親自兼任，有人說它位置空懸只爲紀念，但現在趙玄機才知道真正緣由。
……
告別了慕容千里，趙玄機和小樹去首都，因爲那個技術精湛的易容機構設置在那裡。一路上，趙玄機開始仔細研究慕容千里給他的那份資料。
雖然重要涉案情報很少，但是關於金棕櫚島的基本資料還是非常翔實的。
這島嶼其實挺大的，近百平方公里，長寬都接近十公里的樣子。一半區域都是山地，只有北部半個島嶼纔是人口密集區，港口也在北方海岸。
島嶼位置處於亞熱帶，所以現在雖然已經是深秋，但在那裡還是挺暖和的。沙灘不錯，但是經常下雨。
這裡有淡水水源，也可以種蔬菜水果，但更多的蔬菜和糧食來自於外部進口。因爲這裡的農田本就很少，但是聚集來的人口卻越來越多，根本不夠吃的。
至於說人口構成，其實早在數百年前還是有土著人的，但是都被西方的殖民者殺光了，有點類似於美洲印第安人的情況，但是死得比印第安人還乾淨。
現在這裡的真正落戶居民五千多人，但常年在島上活動的人卻多達一萬五——也就是說絕大部分都是沒這裡戶口的。要麼是航運公司的船員，要麼是外來投資的各種公司的職員，此外就是來這裡淘金的一些亂七八糟的人或勢力。
一萬五千來人，大體上相當於國內一個大的鄉鎮中心。但是經濟產值卻很可觀，恐怕能相當於國內一個富裕縣城了。
當然，更多的是來這裡的遊客，日常保留數量也得有好幾千——趙玄機和小樹就要冒充這樣一對度蜜月的新婚燕爾。