房玄齡說麻煩。李世民立即問道：“如何麻煩？”
“高句麗人若是進攻，他們可以從路上補給，而我們無數兵力，軍械、糧草都需要從海上運過去，補給比高句麗難。前隋在卑沙城外兩敗，就是敗在補給上。”
李世民沒再問，而是對秦瓊說道：“帶派出得力人手潛入高句麗。”
“臣明白。”
秦瓊立即寫了一份手令將給了情報官，聞月閣的情報官施禮後退了出去。
李世民這才說道：“有些事情朕沒有告訴過你們，但卑沙城不能退讓，這是底限。至於補給和防禦，柳木有一些非常手段，朕暫時不講給你們聽，但朕相信卑沙城必有大用，而且幾年內不可能成爲戰場。”
蕭瑀這時起身：“聖人，我大唐眼下經前段時間簡優官員，將無能的官員裁撤、將多餘的官員另行安排。臣考慮過未來三年的變化，臣以爲朝廷開始缺少合格的官員了。”
李世民心說正在聊高句麗的事情，怎麼又說到官員上了。
不過李世民還在問道：“前段時間，不是有七千多人報名作官嗎？”
“是，挑選優秀者若干，但依然不夠。”
“說說。”李世民示意蕭瑀把要講的話講完。
蕭瑀說道：“聖人，您說卑沙城要官嗎？”
李世民明白了，點了點頭表示認可蕭瑀的說法。
“聖人，先說熊本城，柳駙馬調用了多少官員，而且就臣所知依然不夠用，公務繁重讓許多官員日夜在忙碌。柳駙馬給了雙俸祿之外，婢女、僕役、肉食、補品等等，可以說倭島的官員收入比長安還高數倍，但依然有許多人累病了。”
李世民只看到了倭島的成績，卻沒有看到官員的問題。
在李世民的示意下，蕭瑀繼續說道：“聖人，熊本城不算舶司七十多位正式官員，以及流外二百多人，這些還不算各級武官。只說以熊本城爲首長年駐守倭筑紫島的所謂管事，實爲官員的人。”
“說說，朕聽着呢。”
“聖人，四州官及下屬縣，以及配屬各司流內各級官員，這就是九百多人。”
“六百人，一個州就要二百五十人以上？”
李世民有些不相信了，因爲大唐這邊一個州的直屬官員才幾十人。
蕭瑀慢慢的說道：“加上流外，筑紫島大唐流內流外官員合計兩千人，這還不算倭人的流外小吏。”
“聖人，礦山、運河、道路。桑農技、蔬菜、漁業。蒙學、禮教、嬰育。海防、城防、縣鄉里治安。官員考覈、監督、培訓。錢、糧、麻、絲等覈算……”
說到這裡，蕭瑀不想再說了。
房玄齡接口說道：“這方向文書我也看過，這才僅僅是重要的事物，還有許多不重要的也需要去作。這其中有些差別，大工坊、大桑林區的官員，也是吏部備案的官員，倭島是特例。”
“是這個理，倭島僅在冊的禮部有品級的教員就有近百人，還有流外品的教員數百人，這些人都算官員的話，確實是聽起來多，但這些人依然不夠用。”
“跑題了，老朽的意思是，我們需要再徵招官員了。”
“這招官……”房玄齡感覺這是件頭疼的事情。
大唐的官員眼下有六種方式成爲正式的官員。
第一種是科舉，這是明面上排在第一的，但科舉制度源自隋，此時還在一個發展期，民間也沒有足夠的學子來參加科舉應事，說白了就是能參加公務員考試的基數太少，少到挑不出精英來。
然後是第二種，就是門萌。
三品萌及曾孫、五品萌及孫等，這在大唐有一個嚴格而詳細的規則。這些人被會被到各級官員去學習，然後擇優爲官。
第三種是流外入品，就是流外級的小吏員優秀者被提升，從九品開始作起，但這類人可能終其一生，能超過五品的都是寥寥無幾。
第四類是大唐眼下最大的，也是最重要的官員來源。
舉薦入仕。不同級別的官員有資格舉薦相應的官員。如崔一葉入仕就是清河崔氏數人聯名舉薦。
馬周入仕就是柳木的舉薦信，一進官場就是五品。
蘇定方直接就是從三品武官，不過蘇定方的舉薦信厚度很驚人，秦瓊爲首至少有九位上將軍署名，再加上兩次徵北大戰他的功勳，所以入仕就是從三品武官。
第五類，是柳木的努力而增加的。
功勳無上限，席君買就是一個實實在在的例子，以軍功入仕，只要你軍功足夠多，就會讓你一直往上升。
眼下又增加了一個政功，比如某個縣的農業官員，讓這縣的糧食產量大增，那麼他就有大功，肯定會升職。還會給這個縣令帶來一份功勳等等。
除此之外，其餘的各種入仕都會與上五種情況之一，或是多種情況的混合。
李世民下過嚴令，禁止任何時候，任何情況下的納捐。
納捐就是毀吏治之始。
真正的歷史上，貞觀朝唯一查證的一例納捐是李世民貞觀十七年遠征高句麗之時。而後唐朝破壞規矩是武則天時間，納捐已經成風氣。
可以說，安史之亂就是武則天后期，特別是中宗那短短的五年害了大唐。
“聖人，咱們需要更多的官，但或是可是換一個辦法。不爲官的官，以品階定俸祿，卻實職某種特定的工作，而不是官。”
蕭瑀簡單的把自己的意思講了，就是區別州府的正常官員，與舶司許多佔領地官員，甚至是北四縣原本許多可爲官，也可以爲吏，也可以爲民這些人的新安排。
用現代的話說就是，公務編、事業編、企業編、合同工。四類。
“聖人，確實是招募一些有用之才。卑沙城這麼一個小城，文官怕就需要二百人以上，武官估計也差不多這個數。”
杜如晦的話引起所有人的共鳴。
秦瓊這時說道：“聖人，臣想起了一件事。”
李世民笑着示意秦瓊講出來“講。”
秦瓊說道：“神策衛的士兵，都識字，而且會寫。”