“我不贊同現在就外出拓荒。”
雷蒙德一說完，坦克雷德便旗幟鮮明的反對道：“在大馬士革的糧食就要運抵的如今，埃德薩不是人滿爲患，而是缺乏人口。與其讓原本就不多的民衆再分散拓荒，一旦他們遭遇了突厥馬匪的洗劫，那應該如何應對？我覺得我們應該以城市爲核心，首先開墾周圍的田地，然後持之以恆的剿匪——至於巴里安爵士所說的難以管理的問題，鄙人以爲可以增加埃德薩的官僚隊伍，乃至於組建一個巡回法庭。”
聽到了猴子的話，巴里安頓時不住的點頭。這段時間他作爲埃德薩的臨時執政官，簡直分身乏術，感覺糟糕透了。因爲即便是耶路撒冷到來的貴族們，也絕大多數是文盲，而原本那些識文斷字的教士們，他們大都自發留在了聖城，宣誓要守護基督徒的聖地，聖墓大教堂；這使得城市重建頭兩個月的工作幾乎全部壓在了他身上。即便有幾名粗通文墨的書記官從旁協助，以及雷納爾德分擔了軍事方面的工作，伊貝林的男爵也似乎老了兩歲一般，令人感覺十分憔悴。
“許多貴族都不識字，我們缺乏有能力的官員。”
聽到了巴里安的話，阿萊克修斯掃視了全場一圈，見沒有人接話，他便緩緩朝着安條克的大牧首說道：“老師，我需要您派遣三十名教士來充當埃德薩的基層官員。”
“如您所願。”
大牧首微微頷首，不疾不徐的應承到。他原本擔心埃德薩上上下下充斥着法蘭克人，甚至耳濡目染之下皇帝可能還會改宗拉丁派；不過如今看來皇帝雖然年幼，卻是極有主見的。
“另外，朕準備啓用市議會，並且授權議會管理整個埃德薩城。”
阿萊克修斯的話令所有人都驚詫的擡起頭來，一邊豎起耳朵，一邊繃緊神經，生怕聽漏了一個字。耶路撒冷的貴族們長期和君士坦丁堡打交道，他們很清楚科穆寧皇帝在布拉赫奈宮是如何大權獨攬；但是現在，他們居然聽到了，阿萊克修斯竟然願意給議會放權？
“巴里安爵士，你之前做的很好。因此，你將正式獲得埃德薩的市長職位。”
並沒有進一步解釋議會的權力，皇帝在所有人都集中注意的時候，卻突然拋出了公職的任命。而所有人都對巴里安成爲市長毫無疑義，因爲他之前便是代理執政官，並且把城市管理的井井有條。
“市長需要統籌大局，我相信你能夠做的很好。”
伊貝林男爵深深的吸了一口氣，然後恭敬的朝着阿萊克修斯行了一禮：“感謝陛下的信任，我一定竭盡全力，爲陛下服務。”
“雷蒙德伯爵，你將成爲埃德薩的大法官——你會負責埃德薩所有的審判，希望你能夠在陪審團的幫助下，讓罪犯得以伏法，讓好人能夠伸冤。”
“如您所願。”
“雷納爾德公爵，你將成爲朕的宮廷元帥，負責統領埃德薩所屬的所有武裝力量。”
“交給我了！”
“坦克雷德，你會成爲第一書記，負責所有官員的考評和監督，這將成爲他們升遷和罷黜的重要指標。”
“瞭解！”
“居伊伯爵，你將成爲埃德薩的城衛軍長官，負責埃德薩的城防，巡邏，捕盜，滅火，以及所有維持城內秩序的工作。”
“遵命。”
“至於聖狄奧多西大教堂的主教——我準備提名亞美尼亞人的阿薩維神父。”
阿萊克修斯一共欽定了十幾個重要公職的人選，有些是約定俗成的，有些是他強行規定了業務範圍生造的，甚至連範.達克霍姆也成爲了埃德薩的典獄長。在他的設想中，這十幾名官僚將成爲整個市政府的核心——他們組成了市政府的常務會議，並且會各自招募屬於自己的佐吏。每人的佐吏數目會根據級別和公職範圍而規定，享受國家財政的供養，同時所有的編制內官員共同組成了市議會。
常務委員會直接向皇帝本人負責，而皇帝則擁有指定常務委員的權力。其中，埃德薩的日常事務由常務委員會討論決定，而重大事務則由常務委員會交由市議會投票——例如新增或者變更某條法律。
阿萊克修斯意圖建立一個涵蓋整個埃德薩的政府機構，之後甚至會以此爲藍圖推廣到全國。他並不想按照傳統的法蘭克分封制把整個國家拆成散碎一片，雖然這樣也能建立一個穩固的封建體系，同時也能極大的減少行政成本的開銷，不過這並不利於集中力量應對來自各方的威脅；但是建立一個龐大的政府機構也並不是沒有壞處——首當其衝的便是行政成本的極大提高，其次，便是官員的來源了。
在這個“光明”的中世紀，即便是許多貴族也是大字不識的文盲，他們甚至以此爲榮，他們自然不能勝任龐大的底層官吏的需求。不過阿萊克修斯暫時也不需要太多，他從安條克獲得了三十名識文斷字的希臘教士，他們已經是當下最適合的一羣人了。
阿萊克修斯之所以要啓用議會，乃是因爲他自認爲並不能做到事必躬親，並且雖然看起來議會權力很大，但是皇帝並不是沒有對付它的方法。當然現在所有人幾乎都唯他馬首是瞻，不過假如某一天某些人想要螳臂當車——且不論皇帝在議會之中滲的沙子，宮廷元帥和所有軍隊都直接向阿萊克修斯本人負責；而且，雖然雷納爾德屬於常務委員，但是軍隊內部的事務政府無權過問。
“不久之後，朕就要去敘利亞，接受薩拉丁的僱傭攻打哈薩辛的鷲堡。”
分配完了公職並且明確了所有人的責權之後，阿萊克修斯緩緩說道：“大團長海爾森和大團長布萊恩會跟隨我一起去阿勒頗，在此期間，希望諸位繼續重建埃德薩，同時要不間斷的剿匪；至於迪亞巴克爾，暫時不用管，我自有打算。”
“而在我出發之前，我會先深入埃德薩周邊的農村調研，然後向諸位佈置今年的任務目標。”