九洲池上，皇帝與張須陀在畫舫上釣魚賞景。
此時的中原洛陽，已經進入了初夏，但是在遙遠的西部邊陲，卻還是大雪紛飛。
“嗣業軍中奏報，大雪紛飛，造成不少將士凍傷，軍資轉運更是極爲不便。好在他主動出擊，打下了大非嶺囤糧，稍稍緩解。”
羅成卻有些無奈的嘆道，“本來只給嗣業一軍人馬，便是希望他能審時度勢，加以剋制，把戰爭控制在一定規模之內。如今百廢待興，朝廷需要先休養生息，可唐儉先是膽大的直接幫慕容順兵變奪位，搞的吐谷渾這個爛堤突然崩潰。”
皇帝對於此時在吐谷渾打一場全面戰爭，是沒什麼興趣的，也沒有什麼餘力。
西北的子午直道、靈武運河，河隴路都還沒有全面疏通，關中也還沒有什麼積餘，百姓都沒恢復過來，朝廷的兵馬也同樣是還沒有佈置到位。
更別說，朝中剛剛經歷了一場巨大的謀反案，內部正是不穩之時，西線再起大戰，這不符合皇帝的計劃。
事實上，政事堂中的十一位宰相中，也有一半多都是認爲過火了。
如杜淹更是直言應當立即把羅嗣業撤回。
“若是嗣業不主動出擊，那麼圍繞着伏俟城打，我們的情況要好的多。”皇帝直言不諱的對老帥道，雖然在衆臣面前，皇帝還是很支持羅嗣業，稱讚他主動出擊，打出了大秦的威風。
可實際上，皇帝心裡還是覺得嗣業在一個錯誤的時候，做出了一個錯誤的決定，然後使得他的兵馬，還有朝廷的處境，都陷入了被動。
烏海城和大非嶺距離大秦的邊境太遠了。
而且那邊的地形和氣候，都對秦軍十分不利。
“陛下莫非也想調嗣業回來？”
張須陀雖也承認皇帝的話，嗣業於戰略上確實落了下乘，可關鍵現在箭在弦上，不得不發。
此時撤軍，想撤也不容易。
更何況，吐蕃和西突厥來勢洶洶，嗣業就這麼撤，豈不是顯得怕了他們。最關鍵的是，以張須陀對嗣業的瞭解，他是絕不會在這個時候撤退的。
到時朝廷讓嗣業撤軍，不發兵增援，而嗣業來個將在外君命有所不受，那豈不是要糟糕。
“陛下，朝中的將軍們，都摩拳擦掌，準備大打一場。”
“將軍們自然是想要大打一場，不打仗，他們就無用武之地，整天喝喝茶推演推演沙盤兵棋，教教羽林郎，對他們來說，那真是無聊透頂。可老師你也當知道，眼下中原還有三藩未平，朝中又剛經歷了一場地震，此時要深入敵境，跟吐蕃、吐谷渾、西突厥這些虎豹犲狼打，對我們來說並不有利。”
調兵越多，後勤需求越大，而要把糧草轉運到大非川烏海那一線去，可不是一般的困難。而出兵少了，難以壓制敵人。
搞不好要是吃了敗仗，將帶來的是連鎖的反應。
現在中原的大好局面，搞不好就要有反覆。
“老師，你說能不能自關隴河朔四道調集兵馬，向青海湖一帶集結，然後讓嗣業徐徐撤退，誘敵軍追擊，咱們再在青海湖邊給他來一個大伏擊，一役畢其功？”
如果把大部隊集結於青海湖邊，首先就能解決高原反應給秦軍帶來的不適，其二，能夠大大縮減糧草軍械的運輸困難。
更何況，這裡距離隴右河西更近，朝廷也能有後續力量策應。
古人說，國家大事，在祀與戎。
戰爭無小事，當年楊廣不也以爲滅高句麗如反掌觀紋，結果呢，強大的隋朝不也因此灰飛煙滅？
如果敵人打進河隴，那羅成肯定是毫不猶豫的應戰，但現在問題是，唐儉行事大膽，而嗣業不顧大局，這兩人現在把戰場都推到了吐谷渾的腹地之中，在那種地方打仗，實在是太兇險了。
而且成本也太高。
“我本來計劃休養生息三年之後，然後南征，以三年時間，平定三藩，統一天下。再休養生息三年，然後征討吐谷渾，重置四郡。等把吐谷渾之地穩固了，然後再兵入西域，重新打通絲綢之路，通商泰西，恢復漢之西域都護府。”
如果按步就班，那麼以大秦的底盤，那就跟推土機一樣毫無懸念。
可現在，羅成還真不敢說就有必勝的信心。
他能在馬邑兩次大敗突厥，也可以說是內線做戰，佔據地利人和，還掌握了天時。
而現在，跑到青藏高原上去打仗，羅成沒啥信心。
歷史上，一代名將薛仁貴率十萬大軍護送吐谷渾可汗回去復國，結果就是被吐蕃人大敗，最後在四十萬大軍的圍困下，不得不議和敗回。
“陛下，打仗有的時候就是這樣，敵人並不會一切都按我們的計劃來，而且就算是我們的將領，也不可能完全能依照計劃行事的。總會有種種意外，這個時候就是考驗我們的決斷之時了。”張須陀直言不諱道。
你想一步步發展，然後平推，可別人也不傻啊。人家不會等你什麼都準備好了再被你打，他們也知道趁你不備的時候打來。
戰爭向來如此，充滿變數，計劃總是趕不上變化的。
張須陀雖然一把年紀，渾身傷痛，可依然還是十分強硬，他堅決主張要打。
“不打不行，必須打。”
羅成對着湖面沉思了許久，最終緩緩道，“好，就有老師來安排戰略，我來勸說宰相們，這一仗咱們就打出大秦的威風來。”
皇帝親面做宰相們的工作，很快說服了一衆宰相。
於是，皇帝下詔西征。
他宣佈將移駕西京長安坐鎮，並派出樞密使張須陀坐鎮於金城郡，兵部尚書衛文升坐鎮武威郡。
從洛陽、河南、河東、山南一帶，徵召十萬大軍西征。
另河朔關隴四道所有郡兵進入二級戰備，要求一半以上的郡兵歸隊待命。
國家的幾大糧倉，也開始向關隴全力運輸糧食。
並挑選了大將尉遲恭、秦瓊、程咬金、單雄信、薛萬徹這五員虎將統兵前往青海湖畔。
朝廷徵召民夫三十萬，以支援十萬大軍，另動員二十萬府兵、郡兵隨時待命備戰。