“之前，我不讓雷玉從夏國調派大量人手，也是這個原因，當數量足夠多的時候，就容易出問題了！”唐軒輕聲說道。
其實在超凡時代來臨之前，他就知曉這種情況的存在，那時他並沒有能力去改變。在超凡時代來臨時，官方的監察力度加大，而且很多強大的超凡者來自民間，像是普英、夏侯平等人，並不會拉幫結派，動用小心思爲自己謀利。
當時還有外敵環伺，各方也一心對敵，並沒有出現如今的這種情況。
雖然說唐軒和周琳現在已經成爲夏國最強的兩人，但面對這種情況，也是感覺十分棘手！
按照神土的規矩，他們可以直接將與此事有關的所有人殺盡，肅清世間！但這裡是夏國，若是唐軒真的出手，恐怕會造成極大的動盪，而且也會影響到夏國的穩定！
“也不知道這次的事究竟該如何解決？超凡組織的爭端，雖說很少影響到普通人，但對於那些超凡組織的中下層成員來說，同樣是一場災難！”周琳出聲說道。
唐軒也微微皺眉，按理說，他們兩人都是有能力改變這種現狀的，若是讓他們視而不見，那是不可能的！
但採取什麼方法，就值得好好考慮了。如果直接出手，制止這幾個超凡組織的爭鬥，固然可以解決此事，並且不造成任何傷亡，只要稍微展現實力，那幾家超凡組織自然會老老實實的。
那以後呢？除了螭城之外的其他地方呢？唐軒不可能每次都這麼做吧？
“或許，這就是人的弱點所在，即便是在這種環境中，也不會停止爭鬥，隨着時間的推移，爭鬥也越來越不擇手段。想解決這種情況，最好是用‘規則’去制衡，而這種‘規則’不能被人隨意掌控，最好是由完全超然的人來掌握！”唐軒輕聲說道。
周琳點點頭：“可是這樣的人難找，就算真能找到一兩個，也不可能負責整個夏國！”
即便她和唐軒從神土上找一個普通人，將他培養成強者，讓他在暗中監管夏國的情況，過上幾十年或者上百年，這個人也有可能被影響，心中有所偏向！
“現在我們出手的話，也只是能解決一時的問題！不過若是我們能夠建立‘規則’，並且不讓人發現是我們在操作，或許就可以解決這種情況了！”唐軒突然想到了自己剛煉成的“守護戒指”，說道。
周琳不解，問道：“什麼意思？”
唐軒笑笑：“別忘了，我們現在的實力，已經超越了源星上大部分人！如果我們施展些手段，這些人未必能看破！”
隨後，他拿出一枚守護戒指，展示給周琳看：“從某種程度上來說，這戒指也相當於護身法寶了！我們可以創造出普通人眼中的仙家法寶，自然也就可以創造出一股只憑‘規則’行事的力量！”
“你的意思是說，用虛幻大道創造一批強者？”周琳的眼睛盯着守護戒指，心中明白了唐軒所說的話。
“可以試試，應該可以成功！”唐軒微微一笑，隨後從他身上便分出一道虛影，這道虛影和他的身高相仿，但面容卻是一片模糊。
“在很久之前，我曾經在精神世界中建過一座城池，並且賦予那些人不同的思想、人格，如果能夠化虛爲實，自然也就可以創造出一批只按照規則行事的強者，以這些人的實力，應該能逐漸改變如今的形勢。”
從唐軒身上走出的虛影逐漸凝實，不過依舊沒有顯現出清晰的面容，而是帶着一張黑色面具，身上穿的也是極爲簡單的黑衣，沒有任何顏色的紋路修飾。
周琳的目光帶着幾分審視，從這道身影上掃過：“現在，他已經有了獨立的人格？”
唐軒搖搖頭：“還沒，雖然我有這個想法，但還需要多次試驗，化虛爲實並不困難，困難的是，讓他長久存留在世間，並且還要主動按照‘規則’行事！現在創造出來的他，只是有足夠的實力而已，並不能自主行事，在我的意念不再關注之後，也不會存留太長時間！”
“或許我們可以多試試！”受到唐軒啓發，周琳同樣可以瞬間創造出一個擁有強大實力的冰雕，但怎麼讓這個冰雕擁有靈性，纔是重點！
“你用在守護戒指上的手段，不能用在這上面嗎？”周琳問道。
“不行，守護戒指是作爲載體存在的，加上我的血液、神念和陣法力量，才能起到守護佩戴者安全的作用！但現在化虛爲實，相當於創造出一個生靈出來，就沒有那麼簡單了！”唐軒回答道。
接下來的幾天，唐軒和周琳合力推演，思考該如何“製造”出一批擁有智能且完全按規則行動的強者。
他們的目標，就是製造出一批行走在黑暗中的強者，執行相對“正義”的法則，尤其是要處理一些“腐朽”的勢力或是某些超凡者！
但這些強者必須擁有思考和判斷的能力，但又不能被任何的利益所影響，才能達到他們的目的！而且唐軒兩人必須創造出足夠多的強者，才能保證這些人能遍佈夏國！
“這樣的話，不僅僅是需要賦予他們靈性，還要讓他們學會修煉，才能保證自己的實力不會衰退！”周琳提出自己的意見。
“沒錯，不過我們可以給這些‘潛行者’設定等級，以現在的情況來看，只要一個區域內，有一個王者境的強者，基本就可以處理所有的事務了！夏國的王者境不多，而且能達到王者境的超凡者，應該也會更加慎重，不會參與到這些事中。”
兩人決定將“潛行者”的最高實力設定爲王者境，最低實力設定爲宗師境。
這些潛行者的任務，就是在暗中監察夏國官方強者與民間的超凡者組織。如果有人徇私瀆職，或是爲私利不擇手段，他們便會直接出手，視情節嚴重程度採取對應的做法！
不過雖然已經有了目標，但想真正創造出這些強者，並不是一件簡單的事。
山水堂幾個組織已經聯合起來，準備對天門出手，而由於吳家和“守衛者”的關係，官方並不會出手！
“我調查過了，之前天門並沒有做過線的事，這幾個組織就是純粹想打壓天門而已，現在在官方那邊也打通了關係。如果我們不出手的話，恐怕天門就要分崩離棄了！雖不至於出現大規模傷亡，但天門下的產業恐怕會被幾家瓜分乾淨！既然‘潛行者’的事還沒有頭緒，那我就出手吧！”
周琳對唐軒說道，這段日子唐軒一直在思考創造“潛行者”的事，而她則抽空出去調查了一番。
唐軒搖搖頭：“你的能力太過單一，如果將來有人聯想到冰屬性的強者，肯定會想到你，還是我去吧！”
雖然現在“潛行者”沒有真正建立起來，但以後萬一有人想起這次的事，把“潛行者”與他們兩人聯繫起來，終究會有些小麻煩。
“潛行者”的事，唐軒不想讓任何人知道，包括官方！既然沒有外敵就會導致腐朽，那他就創造一些，讓所有人都時刻保持警惕！
不過“潛行者”和真正的外敵又不相同，他們若是對官方出手，肯定也會將某人徇私枉法的證據也一同曝出來。至於官方對“潛行者”抱有何種態度，唐軒也很好奇。