“曾縣長，我……”
張發成腦袋上的冷汗，像雨一樣往下滑，直接流進了眼睛裡，他拿衣袖抹了兩下，結果汗點子滑得更厲害了，噼裡啪啦都掉落在辦公室裡的地板上，張發成臉色蒼白，已經不知道該怎麼來解釋了。
曾毅一個一個指出了這些藥品的成本價，全都比這次招標的中標價格要低。藥品的出售價格竟然比製造成本還要低，這種事情已經完全違反了常理，你要怎麼來解釋？
難道說那些製藥企業的老闆都是慈善家？說他們做藥不爲賺錢，就爲弘揚人道主義精神嗎？還是說他們做藥不需要研發費，也不需要付人工費廠租嗎，製造企業裡面人人都是活雷鋒？
就是個傻子，也知道這種事不可能發生！
但是張發成卻把這種不可能的事變成了現實，而且還堂而皇之登到報上，去宣揚、去報道，這是拿所有的人在當傻子，他現在要是還敢解釋，那就是拿曾毅當傻子。
面對完全懂行的曾毅，張發成半句話都不敢解釋，一想到惹惱了曾剃頭的下場，他就直覺得兩腿發軟，後脊樑一陣陣發涼，牙齒也忍不住“咯咯噔噔”地打起架來了，隨即心臟狂跳，那很久沒有發作的冠心病，此時也隱隱有些發作的跡象了。
包起帆也被曾毅的舉動嚇了一跳，在他印象中，曾縣長一向都是謙謙有禮的，可今天發起火來，照樣也嚇死人，這藥盒往地上一摔，頓時讓包起帆感覺整個縣政府的大樓都在顫動。
曾毅怒視着張發成，呵斥道：“張發成，你好大的面子啊，大到讓企業都不計成本賣藥了！讓你只做個小小的局長，真是屈才了，我看你應該去做縣長、去做市長！”
張發成渾身一顫，心臟都快跳出了嗓子眼，他急忙擺手，道：“曾縣長，不……不是這樣的……”
曾毅手裡拿着那張報紙，使勁抖了抖，然後拍在桌上，叉着腰訓道：“張發成，我還真是小瞧你了，你的醫保工作真是令人大開眼界啊！這上面的藥品，不是缺貨，就是沒有，一半都不存在，剩下的一半，還是這些不知所謂的藥，你就是這樣貫徹縣裡的指示，就是這樣爲人民羣衆的生命健康保駕護航的嗎！”
包起帆也是吃了一驚，他沒想到問題會這麼嚴重，難怪老百姓對看病的問題始終意見很大，這不是糊弄人嘛。
張發成連推卸責任的心思都不敢有了，他已經看出來了，曾縣長是絕對的內行，其專業程度甚至遠遠超過了省衛生廳的那些專家。
他抹着腦門上的汗，道：“曾縣長，是我一時糊塗，辜負了縣領導和全縣百姓的期望，沒有做好這次的招標工作。但請您放心，只要縣領導再給我一次機會，我一定會積極改正，彌補自己犯下的這個錯誤。”
“放心？”曾毅冷冷哼了一聲，“你讓縣領導如何放心！”
張發成就急了，聽曾毅的意思，這是對自己已經徹底失望，準備要拿下自己了，他心裡清楚，曾剃頭的話絕不是在開玩笑，他說拿下誰，就一定會拿下誰的，從無例外。
想到這個，張發成的大腿忍不住再次顫抖起來，他好不容易熬了十來年，才混了個正科級的衛生局局長，如果真被曾縣長給擼了，那這快二十年的努力就白費了，苦也白捱了。
“曾縣長，我錯了！”張發成突然撲到曾毅的辦公桌前，懇求帶保證，道：“三天……就三天。三天之後，我一定會給曾縣長一個滿意的答案，如果辦不到的話，不用曾縣長您開口，我就自己主動向縣委請辭！曾縣長，請您無論如何，再相信我一次吧！”
“老張，老張！”包起帆急忙過去攔着張發成，他真怕張發成一個衝動，再搞出什麼事來，“你別激動，有什麼話，好好地講！”
張發成被包起帆拽着往後拖了兩步，但還是看着曾毅，眼裡全是懇求，道：“曾縣長，我保證，這次絕不會讓您失望的，請您一定要給機會啊……”
曾毅一臉怒氣地坐回椅子裡，端起杯子喝水，只喝了一口，又把杯子重重地磕在桌上，看樣子是被氣得不輕。
包起帆一看，就拽着張發成往外走，道：“張局長，請回吧，曾縣長還有個重要的會議。”
張發成死活不肯走，苦苦哀求道：“曾縣長，我真的不敢違背您的意思啊，醫保招標的事情，其實我也是有苦衷的……”
“張局長，不要激動，不要激動！”包起帆看張發成還賴着不走，手底下就加了把力氣，使勁一拽一推，把張發成趕出了曾毅的辦公室。
“包主任，包主任！”張發成又轉而去求包起帆，道：“你一定要爲我說句話啊，我這個人沒那麼大的膽子，我真的是有苦衷的啊……”
張發成的這個架勢，把門外的劉響就嚇了一跳，心道這是怎麼了，剛纔還好好的，怎麼一轉眼就尋死覓活的了。
包起帆此時狠狠扯了一把張發成的袖子，然後直瞪眼，示意張發成閉嘴，隨後降低聲音，怪責道：“老張，你怎麼這麼糊塗呢，你在這裡光解釋有什麼用，眼下最關鍵的，是抓緊時間採取措施，來彌補這個錯誤，懂嗎？”
張發成頓時一愣，臉上有些迷茫，心道包起帆這是什麼意思。
包起帆就把張發成直接扯到了外面的樓梯間，語重心長地道：“老張啊，我跟着曾縣長也有一段時間了，別的我不敢說，但有一條我是可以打包票的，曾毅並不是那麼不通情理的人，只要不是犯下十惡不赦的錯，曾縣長是絕不會一棍子把人打死的。但是呢，曾縣長不喜歡聽口頭保證，一切看行動，明白嗎？”
張發成的情緒這才穩定下來，他看着包起帆眨了好幾次眼睛，纔有點明白過來了，急急問道：“包主任，這麼說，曾縣長真的會給我這個機會……”
包起帆重重一頷首，沉聲道：“趕緊回去吧，可別讓曾縣長喪失了耐心啊。”
張發成一下就恢復了精神，忙不迭地點頭，道：“包主任，你放心，三天，就三天，這次我要是不把事情辦好，我都對不住你！”
“行了，行了！”包起帆擺着手，道：“快走吧，把衣服收拾一下！”
張發成此時哪還顧得上什麼形象問題，客氣的話都沒講，直接三步兩步，就往樓下去了，每一步都直接跨過好幾個臺階。
回到曾毅辦公室的外面，劉響關切地問道：“包主任，張局長人沒事吧？”
包起帆沒有回答這個問題，徑自往裡間走去，正要擡手敲門，包起帆突然又站住腳轉過身，來到劉響的面前，問道：“小劉，曾縣長今天讓你買的都是哪幾個藥？”
劉響就趕緊從桌上拿起一份新的縣報，指着上面的公示目錄道：“這個，這個，還有這個……”劉響把曾毅要自己買的那幾個藥，就都圈注了出來。
包起帆拿着報紙仔細看了幾遍，和劉響一樣，他也沒有發現什麼不同，這都是幾種很常見的藥品，就只好把報紙一收，夾進自己的記錄本，然後推門進了曾毅的辦公室。
“老闆，張發成回去了，說是要採取措施彌補錯誤！”包起帆彙報了一聲，跟着曾毅時間久了，他對曾毅的行事風格確實有些琢磨過來了，曾毅如果真要拿下誰，就不可能事先還會再跟你打招呼了，今天曾毅能把張發成叫過來訓話敲打，雖然話重了一些，但目的還是要給張發成一個改錯的機會。
果然，曾毅只是點了點頭，並沒有其他的表示，然後伏案繼續批着公文。
包起帆看曾毅情緒不是很好，也不敢多說，過去給曾毅杯子裡續了水，然後把扔在地上的藥都撿起來裝好，提着出了曾毅的辦公室。
回到自己的辦公室，包起帆又把那份縣報拿出來琢磨，盯着那幾個藥品看了足有半小時，包起帆也沒琢磨出個門道來，除了價格超低之外，這幾種藥完全聯繫不到一起。
難道曾縣長只是對這次的醫保藥物招標工作不滿意？
包起帆把報紙往桌上一攤，心道也是很有這種可能的，曾縣長以前可是在京城醫院工作過的，對於醫藥行業太熟悉了，這種明顯違反常理的事情，曾縣長肯定能看出來，既然看出來了，自然要管一管了。
想到這裡，包起帆就把報紙一收，也不打算去費心思去琢磨了。
報紙疊好往桌上一放，包起帆隨手用記事本壓住，然後攤開記事本，一手拿起電話，準備開始辦公。電話號碼撥出去，包起帆查看着記事本上面記錄的重點，眼光掃過記事本的邊緣，包起帆突然眼睛一亮。
“啪！”
包起帆不等電話接通，直接把電話撂了，然後翻起記事本，又把那份報紙給拿了起來。
一看之下，包起帆就露出了恍然大悟的表情，心道曾縣長果然不是偶然發火，這是有的放矢啊！
報紙上寫滿了藥品的名字、價格，還有中標企業的名字，包起帆用手在報紙上一蓋，頓時就只剩下了中標醫藥企業的名字。只見剛纔圈注的地方，露出一個企業的名字：佳通市來福藥業有限公司。
包起帆立刻又翻出前幾天的一份《佳通日報》，在頭版的顯著位置，有一條報道：“市委常委、常務副市長周子君同志考察來福藥業，肯定來福藥業近年來的發展成績，鼓勵來福藥業將自身的成功模式在全市推廣……。近年來，在市裡的重視和幫助下，來福藥業發展迅速，由一家生產風油精、年產值只有一千多萬的小企業，迅速成長爲一家省內領先、全國知名的集研發銷售爲一體的綜合性大型藥業集團，年銷售額超四十億……”
這就對了！
包起帆在這篇報道上用手指敲了敲，佳通市上上下下的人都知道，這個來福藥業，可是副市長周子君一手扶持起來的經濟明星。
難道曾縣長是準備在來福藥業身上做文章，狠狠撕一下週子君的臉皮？
包起帆覺得很有可能，曾毅今天讓劉響去買的藥品中，有兩個就是來福藥業生產的，其中就包括那個丹蔘片，至少四塊錢的成本，卻賣九毛錢，這裡面肯定有問題。
只是包起帆再往下琢磨，卻死活猜不到曾毅到底要用什麼辦法，從來福藥業的身上去做文章。
曾毅批完公文，喝了口水，站起來活動着筋骨，在辦公室裡來回踱了兩圈，最後又坐回到辦公椅裡，打開下面一個帶鎖的抽屜，從裡面拽出一個牛皮紙文件袋。
這是上次陶桃交給曾毅的文件，因爲裡面內容的真實性很難確定，曾毅只看過一次，就把它扔進了抽屜的深處，在這份文件的上面，正好提到了關於來福藥業的很多事情。
曾毅從袋子裡抽出文件，再次把關於來福藥業的那段仔細看了一遍，根據直覺，曾毅判斷這上面講的事情很可能都是真的，豐慶縣衛生局的招標結果，就是一個有力的佐證。
看完文件，曾毅坐在那裡思索了很久，然後從兜裡掏出自己的個人手機，撥了個號碼，等撥通之後，曾毅只講了一句，道：“徐力，到東江來一趟，幫我做件事！”
放下電話，曾毅把那份文件又塞回牛皮袋，重新扔回了抽屜深處，然後靠在椅背裡，露出凝重的神情。
曾毅此時的壓力也很大，這次他準備搞把大的，萬一失手的話，後果將會非常嚴重，甚至會得罪整個市領導集體，導致曾毅在佳通市寸步難行。但曾毅還是決定幹了，這並不完全是爲了打擊周子君，更多是爲了豐慶縣的醫保藥物招標。
在藥品招標中，爲什麼會有這麼多醫藥企業報出的售價，都比製造成本還低，難道是他們真的會傻到要做賠本買賣嗎？這不可能！別人不明白這裡面的原因，但曾毅卻很清楚。
張發成講的沒錯，招標招成了這個結果，他確實是有苦衷的，因爲這個問題並不單單是存在於豐慶縣，全國很多地方的醫保藥物招標，都是這種結果。這個結果看起來非常美麗，好像老百姓都享受到了實惠，但現實卻遠沒有如此美好。
老百姓對於看病難的不滿，一年甚於一年，上面一紙文件，要求各地必須想辦法降藥價，切實減輕老百姓看病的負擔，甚至還定下了硬性指標，今年必須降兩成，明年再降兩成，後年還降……
只能說這樣做的初衷是好的，但這個辦法卻不可行，因爲藥品是有成本的，不可能無限度減下去，降到成本以下，整個行業都沒法做下去了。
熟悉醫藥行業的並不是只有曾毅一個，可爲什麼這個根本不可行的辦法卻一直在被執行呢？
道理其實很簡單，每年的招標結果一出來，從招標的成果看，藥價肯定是又降了，領導不用出一分錢，政績就有了，對羣衆的呼聲也算是有了交代，還緩和了矛盾和壓力；而作爲老百姓呢，又不可能知道藥品的成本是多少，看到藥價降了，自然心中歡喜，甚至還以爲自己看病能佔到便宜呢。
領導高興，羣衆歡心，還不用自己花一分錢，如此皆大歡喜的事情，自然誰都喜歡去做了！
這就叫做“投其所好”，一個願打，一個願捱。
可高興過後，等大家再去醫院看病時，卻被開出了一大堆不在醫保報銷之列的藥品。有人會說這是醫生吃了高價藥的回扣，故意這麼做的，不可否認，有一些醫生是這樣做的，但更多的是出於無奈，因爲醫院的藥房裡真的沒有那些低價藥，或者吃了無法保證療效。
都低於成本了，這種藥還會有企業去生產嗎？造得越多，就虧得越多！就算造出來了，你敢吃嗎，療效能保證嗎？
藥價年年都在降，可看病難的問題依舊存在，甚至越演越烈，事實已經證明：降藥價根本解決不了看病難。靠降藥價來解決看病難的問題，結果只能是自欺欺人。
既然是自欺欺人，那出現這種有違常理的招標結果，也就一點都不奇怪了。
來參加醫保招標的企業，有的乾脆就是義務幫忙，故意報個低價，或許根本就不生產這種藥；有的則是爲了混個眼熟，故意報低價拿下醫保的單子，藉此提高企業的形象和地位，但他們也造不出自己報的那個價格的藥品，所以醫保目錄上明明有的藥，事實上卻永遠處於沒貨狀態；有的則純屬是昧了良心，不管多低的價格，他們都敢報，也造的出來。
至於那些正優秀的醫藥企業，他們報不出那麼低的價，也造不出那麼低的藥，只好被迫退出醫保這個市場了。
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不管任何行業，都是“優勝劣汰”的，而一味降藥價所產生的副作用，就是“劣勝優汰”。
這個事情，明顯有悖常理，也對整個醫藥行業造成了損害，曾毅改變不了其他地方的做法，但在豐慶縣，他絕不允許這麼搞！