四、推進作風建設常態化、長效化
黨的十八大以來,我們要深入落實中央“八項規定”精神,強化執紀監督;持之以恆糾正“四風”,堅持爲民務實清廉、羣衆路線教育實踐活動取得新成果;“老虎”“蒼蠅”一起打、形成反腐新局面,紮實推進作風建設常態化、長效化。
通過羣衆路線教育實踐活動,我們在作風建設方面取得了一定的成績,但是這些成果還是初步的,基礎還不穩固。儘管作風有所好轉,但“四風”問題尚未真正解決,有些成績是在高壓態勢下取得的,僅僅停留在“不敢”上,“不想”的自覺尚未完全形成。有些問題的整改還沒有完全到位,一些深層次問題還沒有從根本上破解。這就要求我們必須以鍥而不捨、馳而不息的決心和毅力,把作風建設不斷引向深入,持之以恆糾正“四風”,使作風建設要求真正落地生根。
第一,要推進作風建設常態化、長效化,就要在思想上高度重視。作風建設從黨內到黨外、從治標到治本、從政治到文化,已成燎原之勢,良好風氣正成爲新常態、新風尚。但是,冰凍三尺,非一日之寒。“四風”問題積久且深,不可能一蹴而就、速戰速決。反“四風”只是階段性的勝利,切不可沾沾自喜、故步自封。必須充分認清“四風”問題的頑固性、反覆性,必須充分認清“四風”問題對黨的執行力、公信力、戰鬥力的危害,必須充分認清反“四風”的艱鉅性、複雜性、長期性。整頓活動有窮期,作風建設無盡時,持之以恆糾正“四風”必須在“常”“長”二字上用功發力。
第二,要推進作風建設常態化、長效化,必須要嚴肅黨內政治生活。每一名黨員、幹部都必須站在黨和人民立場上,堅持個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級、全黨服從中央,堅決維護中央權威,堅決維護黨的集中統一。把民主生活會作爲集體學習和推進組織發展的載體,找準黨性黨風方面存在的突出問題,確定民主生活會主題。發揚開展批評與自我批評的優良作風,在黨內生活中講黨性、講原則,堅決克服軟弱渙散狀態。要克服官僚主義、形式主義等脫
離羣衆的不良作風,必須要密切黨同人民羣衆的聯繫,鼓勵人民羣衆對黨、對黨員、對黨組織的批評,使黨組織和黨員處於人民羣衆的監督之下,在廣泛的批評和自我批評中不斷提高自己。各級領導班子要大力提倡掏心見膽、並肩奮鬥的真團結,領導班子成員要堅持大事講原則、小事講風格,多溝通、勤補臺,正確處理權力行使、利益分配、溝通協調上的分歧,營造心往一處想、勁往一處使的生動局面。
第三,要推進作風建設常態化、長效化,領導要在行動上帶頭示範。領導幹部帶頭示範,是解決“四風”問題的關鍵一環。這既是我們黨的光榮傳統,也是加強作風建設的重要法寶。各級黨員領導幹部不僅是糾正“四風”、加強作風建設的組織者、領導者,也是參與者、實踐者,其一言一行、一舉一動,具有重要的示範導向作用。實踐證明,一種風氣的形成,往往與領導帶頭有很大的關係。作風轉變是否徹底,取決於領導帶頭是否堅決。常言道:上有所率,下有所進;上有所行,下有所仿。領導身先士卒,方能一呼百應;領導以身作則,方纔上行下效。各級基層黨委(黨組)必須樹立正確政績觀,把抓好黨建作爲最大政績,切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。黨委擔負着抓作風建設的主體責任,黨委(黨組)書記擔負着第一責任。各級黨委(黨組)要認真履職盡責,黨委(黨組)書記要成爲從嚴治黨的書記。
第四,要推進作風建設常態化、長效化,必須加強監督檢查。各級紀檢監察機構要把作風建設的監督檢查作爲一項政治任務,長期抓、常態抓,架起“探照燈”、拿起“放大鏡”,堅決防止“四風”問題隱身、變種、反彈、回潮。要暢通羣衆舉報渠道,通過媒體、網絡、政務微博等多種途徑,向社會定期公佈舉報電話,建立健全作風建設信訪快處快辦機制,及時查處羣衆反映的問題。堅持推行節點化、高密度、大力度監督檢查,緊盯元旦、春節、清明、五一、端午、中秋、國慶等重大節慶假日,組織重點檢查。充分發揮財政、審計等職能部門的作用,着力形成上下聯動、橫向協作的監督檢查網絡。
要創新監督檢查方式,把暗訪檢查、隨機抽查、交叉檢查和個別約談等作爲主要方式,及時發現問題。同時,要整合監督力量,把黨內監督和人大監督、政協監督、行政監督、司法監督等結合起來,做到幹部的權力行使到哪裡,監督就跟蹤到哪裡。
第五,要推進作風建設常態化、長效化,就要健全和落實作風制度化。制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性、長期性,作風方面的積弊頑疾,最終是要靠反“四風”長效機制來解決。要切實加強制度建設,認真執行中央出臺的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等文件精神。要圍繞權力運行紮緊織密制度籠子。圍繞規範權力運行,建立權力清單制度,梳理職權目錄,釐清權力邊界,依法公開權力運行流程,完善重大事項、重大決策民主協商和諮詢制度,健全黨務公開、政務公開和各領域辦事公開制度。要強化正風肅紀維護制度嚴肅性。加大制度執行監督檢查力度,明確違規處理的具體辦法,始終堅持對踩“紅線”、闖“雷區”的零容忍,觸犯法律的及時移交司法機關處理。堅持“一案雙查”,既要追究當事人責任,也要追究監管領導責任,防止以集體責任代替個人責任。對頂風違紀、影響惡劣的典型案例,要指名道姓予以通報曝光。
黨員幹部心中要時刻牢記,作風建設只有“進行時”沒有“完成時”,作風建設依然在路上,作風建設要堅持不懈地抓長、抓細、抓常。要把教育實踐活動的有效措施辦法固化下來,融入黨的建設經常性工作中,以剛性的制度規定、嚴格的制度執行,確保改進作風規範化、常態化、長效化。要貫徹落實好習近平總書記關於新形勢下從嚴治黨的各項要求:落實從嚴治黨的責任,堅持思想建黨和制度治黨緊密結合,嚴肅黨內政治生活,堅持從嚴管理幹部,堅持持續深入改進作風,嚴明黨的紀律,發揚人民監督作用,深入把握好從嚴治黨的規律。廣大黨員幹部必須以鍥而不捨、馳而不息的決心和毅力,把作風建設不斷引向深入。讓黨在羣衆中的威信和形象進一步樹立,把黨心民心進一步凝聚起來,形成推動改革發展的強大正能量。
(本章完)