第七章 守紀律講規矩,要用好巡視利劍_二、新形勢下巡視工作的主要任務和工作重點

二、新形勢下巡視工作的主要任務和工作重點

中央巡視組是黨中央派出的,主要任務就是發現問題、形成震懾。面對新形勢新任務,巡視工作必須立足當前、求真務實,圍繞中心、突出重點,創新方式方法,不斷增強巡視工作實效。

第一,圍繞中心、突出重點。在巡視對象上,要突出省部級領導班子及其成員特別是主要負責人這個重點。因爲“一把手”責任重大,權力也相對集中,如果出了問題,對一個班子、一個單位、一個地區乃至黨的事業都會造成更大的損失。對“一把手”有效監督十分必要。對下一級領導班子主要負責人的重要問題線索也要了解掌握,同時又要注重對分管人、財、物和工程立項、審批、建設等工作副職領導幹部情況的瞭解。在監督內容上,要突出“四個着力”,就是着力發現領導幹部是否存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題;着力發現是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等違反中央“八項規定”精神的問題;着力發現領導幹部是否存在對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題搞“上有政策,下有對策”等違反政治紀律的問題;着力發現是否存在買官賣官、拉票賄選、突擊提拔幹部等在選人用人上的不正之風和腐敗行爲。通過“四個着力”,及時發現和推動解決一些地方和單位在黨建工作特別是黨風廉政建設和反腐敗工作方面存在的突出問題。對於反映被巡視地區、單位黨組織領導班子及其成員、中央管理的幹部和下一級的主要負責人“四個着力”以外的問題,如當事人的個人訴求、徵地拆遷、涉法涉訴等其他方面的問題,中央巡視組按規定不予受理。

第二,緊緊依靠被巡視黨組織,密切聯繫羣衆。巡視是自上而下的監督的重要形式,但要切實提高監督水平,巡視工作必須緊緊依靠各級黨組織,依靠廣

大幹部羣衆,依靠社會各方面力量。在巡視的各個環節,都要發揮有關方面積極性,形成監督合力。要做實做細巡視準備工作,就必須注重組織監督和民主監督、專門機關監督等監督力量,比如,進駐前就會同紀檢監察等部門摸清被巡視地方、單位的有關問題底數,做到有的放矢;依靠被巡視黨組織開展工作,注意與黨委書記、紀委書記等進行溝通,瞭解哪些人平常幹部、羣衆反映問題就比較多,對哪些人、哪些事感覺不是那麼很正常、很踏實等。要做好重要情況的公開工作,在黨的十八大以來的巡視工作中,每一個巡視組到了被巡視地區和單位,都要把自己的通信地址、電話聯絡號碼公佈出去,歡迎黨內、社會、廣大幹部羣衆反映問題。要進一步把黨內監督和黨外監督結合起來,積極拓寬廣大黨員幹部和人民羣衆參與巡視監督的渠道,加強對輿情網絡信息的收集、分析,不斷提高巡視工作質量和效率,增強監督實效。

第三,改進巡視方式方法。在堅持用好以往行之有效的方式方法的同時,要靈活機動地運用巡視工作條例的內容規定,靈活運用各種方法,積極拓寬信息來源。比如,要搞好個別談話,在保證談話基本面的前提下,面一定要寬一些,要抓住談話的重點人、重點事,包括剛離開崗位的領導、關鍵領域和部門的相關人員、紀檢監察和司法機關辦案人員等,從他們那裡更深入瞭解重要情況、信息;要堅持密切聯繫羣衆,注意從信訪舉報中發現問題線索;要到領導幹部擔任過“一把手”的地方,“下沉一級”瞭解情況、瞭解問題;要抽查領導幹部報告個人有關事項的情況,看看報告得實不實,查出來的問題和報告的情況能否反映問題線索;等等。要採取普遍巡視與重點巡視相結合,探索開展專項巡視,發揮專項巡視針對性好、機動性高、威懾力大的作用,研究綜合運用常規巡視、專項巡視、巡視回訪等多種

形式的辦法,紮實做好準備工作,全面深入地瞭解真實情況、查找突出問題。

第四,提高巡視工作程序化、專業化水平。中央巡視組的工作程序分爲巡視前的準備,巡視工作中的發現、瞭解,和巡視工作結束之後的工作這3大塊,具體包括準備、瞭解、報告、反饋、移交、督辦6個環節,每一個環節都要按照職責和程序要求,科學部署、紮實推進。在準備環節,巡視組進駐之前要紀委、組織部門、審計部門、信訪部門等有關單位介紹被巡視地區、單位的有關情況,掌握、瞭解一些被巡視地區、單位羣衆的反映、接到的信訪情況、問題,從而多渠道收集信息,研究制定有針對性的工作方案,以更有效地去了解發現問題。在瞭解環節,要召開巡視動員會,向被巡視黨組織通報巡視的目的、任務、要求,通過聽取彙報、受理信訪、個別談話等多種方式,瞭解掌握巡視對象“四個着力”方面存在的問題,對重要問題線索我們還要採取多種措施進行更深入的瞭解、更紮實的掌握;同時,要注意保護反映真實情況特別是反映了重要、敏感問題的人員權益。在報告環節,巡視瞭解工作結束後,巡視組要寫出巡視報告,向領導小組如實、客觀彙報,領導小組綜合各個巡視組的情況還要向中央作出綜合報告。在反饋環節,巡視組將經過領導小組審查、認定、提出的應該反饋的內容,向被巡視的地區、單位進行反饋,並在反饋中嚴肅指出問題,提出整改的意見建議。在移交環節,將發現的問題和線索分門別類移交有關部門去辦理,違紀違法問題線索要報告中央紀委,選人用人上的問題要移交中央組織部,屬於地方和部門管理的領導幹部問題和線索,移交給相關的地方部門、單位,要做認真處置。在督辦環節,督促被巡視地區、單位整改落實,督促有關部門辦理巡視移交事項,並將巡視成果運用情況綜合報告中央和領導小組。

(本章完)

依法治國 依規治黨 堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭_三、2015年主要任務一、健全權力制約和監督體系意義重大四、黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩第八章 守紀律講規矩,要持續糾正“四風”_五、以優良黨風促政風、帶民風六、加強教育管理和監督,在全黨營造守紀律講規矩的氛圍一、加強制度建設是黨員幹部守紀律講規矩的重要保障一、加強紀律建設是黨的事業取得成功的重要條件第七章 守紀律講規矩,要用好巡視利劍_二、新形勢下巡視工作的主要任務和工作重點第五章 守紀律講規矩,要加強制度建設_三、着力健全選人用人管人制度依法治國 依規治黨 堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭_三、2015年主要任務第二章 加強紀律建設,嚴明黨的政治紀律和政治規矩_三、嚴明黨的政治紀律和政治規矩第四章 守紀律講規矩,要做到“五個必須”_一、必須維護黨中央權威第十章 守紀律講規矩,要繼續高壓反腐_三、嚴格監督執紀紀律第十章 守紀律講規矩,要繼續高壓反腐_三、嚴格監督執紀紀律第四章 守紀律講規矩,要做到“五個必須”_一、必須維護黨中央權威深化改革鞏固成果積極拓展不斷把反腐敗鬥爭引向深入第三章 準確把握黨的規矩的科學內涵和精神實質_二、黨的紀律是剛性約束第五章 守紀律講規矩,要加強制度建設_五、着力完善國有企業監管制度三、講規矩是黨性的重要考驗,也是對黨忠誠度的重要檢驗第五章 守紀律講規矩,要加強制度建設_四、着力深化體制機制改革第二章 加強紀律建設,嚴明黨的政治紀律和政治規矩_三、嚴明黨的政治紀律和政治規矩三、國家法律是黨員幹部必須遵守的規矩第八章 守紀律講規矩,要持續糾正“四風”_三、正確理解堅持與深化的辯證關係第七章 守紀律講規矩,要用好巡視利劍_五、加強巡視幹部隊伍建設第八章 守紀律講規矩,要持續糾正“四風”_三、正確理解堅持與深化的辯證關係一、正確認識主體責任,認真落實主體責任第十章 守紀律講規矩,要繼續高壓反腐_一、突出紀律審查重點第五章 守紀律講規矩,要加強制度建設_三、着力健全選人用人管人制度四、黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩一、健全權力制約和監督體系意義重大第四章 守紀律講規矩,要做到“五個必須”_四、必須服從組織決定二、加強紀律建設是新形勢下黨的各項事業順利發展的需要第七章 守紀律講規矩,要用好巡視利劍_五、加強巡視幹部隊伍建設第七章 守紀律講規矩,要用好巡視利劍_五、加強巡視幹部隊伍建設一、糾正“四風”是加強黨的作風建設的題中之義一、健全權力制約和監督體系意義重大第二章 加強紀律建設,嚴明黨的政治紀律和政治規矩_四、嚴明黨的組織紀律第二章 加強紀律建設,嚴明黨的政治紀律和政治規矩_四、嚴明黨的組織紀律第十章 守紀律講規矩,要繼續高壓反腐_二、提高監督審查質量和效率二、加強紀律建設是新形勢下黨的各項事業順利發展的需要三、講規矩是黨性的重要考驗,也是對黨忠誠度的重要檢驗一、健全權力制約和監督體系意義重大四、黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩二、加強紀律建設是新形勢下黨的各項事業順利發展的需要一、正確認識主體責任,認真落實主體責任第五章 守紀律講規矩,要加強制度建設_三、着力健全選人用人管人制度第二章 加強紀律建設,嚴明黨的政治紀律和政治規矩_六、嚴明黨的其他紀律第十章 守紀律講規矩,要繼續高壓反腐_二、提高監督審查質量和效率第五章 守紀律講規矩,要加強制度建設_三、着力健全選人用人管人制度第五章 守紀律講規矩,要加強制度建設_二、着力健全黨內監督制度一、加強紀律建設是黨的事業取得成功的重要條件第四章 守紀律講規矩,要做到“五個必須”_三、必須遵循組織程序第七章 守紀律講規矩,要用好巡視利劍_三、用好巡視成果第八章 守紀律講規矩,要持續糾正“四風”_二、作風建設永遠在路上第四章 守紀律講規矩,要做到“五個必須”_三、必須遵循組織程序六、加強教育管理和監督,在全黨營造守紀律講規矩的氛圍依法治國 依規治黨 堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭_二、工作體會第七章 守紀律講規矩,要用好巡視利劍_四、探索專項巡視,逐步實現全覆蓋一、守紀律講規矩是黨的優良傳統和獨特優勢第六章 守紀律講規矩,要強化黨風廉政建設主體責任_三、完善落實主體責任的體制機制第十章 守紀律講規矩,要繼續高壓反腐_二、提高監督審查質量和效率一、加強紀律建設是黨的事業取得成功的重要條件依法治國 依規治黨 堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭_一、一年來工作回顧四、遵守政治紀律和政治規矩是守紀律講規矩的基礎三、講規矩是黨性的重要考驗,也是對黨忠誠度的重要檢驗第七章 守紀律講規矩,要用好巡視利劍_一、巡視工作的歷史與發展四、黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩二、強化問責,切實把監督責任落到實處一、健全權力制約和監督體系意義重大第五章 守紀律講規矩,要加強制度建設_三、着力健全選人用人管人制度第十章 守紀律講規矩,要繼續高壓反腐_二、提高監督審查質量和效率一、加強制度建設是黨員幹部守紀律講規矩的重要保障一、加強紀律建設是黨的事業取得成功的重要條件四、遵守政治紀律和政治規矩是守紀律講規矩的基礎第四章 守紀律講規矩,要做到“五個必須”_四、必須服從組織決定依法治國 依規治黨 堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭_一、一年來工作回顧一、糾正“四風”是加強黨的作風建設的題中之義深化改革鞏固成果積極拓展不斷把反腐敗鬥爭引向深入依法治國 依規治黨 堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭_二、工作體會第九章 守紀律講規矩,要健全權力制約和監督體系_三、強化權力運行公開化第五章 守紀律講規矩,要加強制度建設_三、着力健全選人用人管人制度第二章 加強紀律建設,嚴明黨的政治紀律和政治規矩_三、嚴明黨的政治紀律和政治規矩第五章 守紀律講規矩,要加強制度建設_二、着力健全黨內監督制度一、加強制度建設是黨員幹部守紀律講規矩的重要保障依法治國 依規治黨 堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭_一、一年來工作回顧六、加強教育管理和監督,在全黨營造守紀律講規矩的氛圍第三章 準確把握黨的規矩的科學內涵和精神實質_二、黨的紀律是剛性約束第五章 守紀律講規矩,要加強制度建設_五、着力完善國有企業監管制度第八章 守紀律講規矩,要持續糾正“四風”_三、正確理解堅持與深化的辯證關係一、健全權力制約和監督體系意義重大第七章 守紀律講規矩,要用好巡視利劍_二、新形勢下巡視工作的主要任務和工作重點第四章 守紀律講規矩,要做到“五個必須”_五、必須管好親屬和身邊工作人員二、加強紀律建設是新形勢下黨的各項事業順利發展的需要第十章 守紀律講規矩,要繼續高壓反腐_一、突出紀律審查重點第七章 守紀律講規矩,要用好巡視利劍_二、新形勢下巡視工作的主要任務和工作重點五、黨員幹部要牢固樹立紀律和規矩意識,在守紀律講規矩上作表率五、黨員幹部要牢固樹立紀律和規矩意識,在守紀律講規矩上作表率一、加強紀律建設是黨的事業取得成功的重要條件