第四章 守紀律講規矩,要做到“五個必須”_三、必須遵循組織程序

三、必須遵循組織程序

“非規矩不能定方圓,非準繩不能正曲直。”守紀律講規矩,最基本的要求就是遵循組織程序。十八屆中央紀委五次全會上,習近平總書記鄭重昭告全黨,“必須遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該彙報的彙報,不允許超越權限辦事”。黨的程序規定,不僅是我們黨集中統一的保證,也是對每一個黨員的政治要求。是否具有遵守組織程序的自覺,是檢驗黨員、幹部合格不合格的試金石。

程序規範是黨的紀律的重要組成部分,嚴明紀律很重要的一條,就是嚴格按程序辦事。經過多年的探索,我們黨逐步建立起以黨章爲核心、較爲完備的黨內法規制度體系,在議事決策、幹部任用、組織管理、黨內監督等方面,明確了一系列具體的程序規範,有力推動了黨內生活的民主化、程序化、制度化。這些程序規範既是嚴肅的紀律要求,也是推動各項制度規定真正落到實處的重要保證。

請示報告制度是組織紀律的一個重要方面,也是一項重要的組織程序。習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上強調,“作爲幹部特別是領導幹部,在涉及重大問題、重要事項時按規定向組織請示報告,這是必須遵守的規矩,也是檢驗一名幹部合格不合格的試金石。連這一點都做不到,還是一個合格的領導幹部嗎?領導幹部要有組織觀念、程序觀念,該請示的必須請示,該報告的必須報告,決不能我行我素,決不能遮遮掩掩甚至隱瞞不報。請示報告不是小事,不要滿不在乎,這些年來一些幹部出事就出在這個上面。該請示報告的不請示報告,或者不如實請示報告,那就是違紀,那就要嚴肅處理,問題嚴重的就不能

當領導幹部。”大量的事實也證明,一個黨員幹部老是天馬行空、獨來獨往,遲早是要出問題的。

作爲黨的組織和領導幹部,一定要強化組織觀念、程序觀念。每一名黨員對組織都要忠誠老實,要講真話、報實情,不能耍小聰明,更不能糊弄和欺騙組織。領導幹部個人有關事項報告制度是請示報告制度的重要組成部分,要按照中央要求,對領導幹部報告個人有關事項情況開展有針對性的抽查覈實,對報告不實的,要採取必要的組織措施。

列寧曾如此闡述組織程序的極端重要性:“無產階級在爭取政權的鬥爭中,除了組織而外,沒有別的武器。”在社會轉型期,黨員、幹部不是生活在無菌箱中,而是與社會有着千絲萬縷的聯繫,對利益有着更爲複雜的考量。組織程序作爲管理規範、行爲規則,可以發現、預防可能出現的問題。如果缺少了組織程序,只是我行我素,對個人,就如同無舵之舟、無繮之馬,遲早迷失方向;於組織,則如同一盤散沙、一堆亂麻,難以形成合力。

在現實中,有不少黨員幹部把持不住定力,視組織程序爲無物,擅作主張,我行我素。在工作中無視規程,或是“邁過鍋臺上炕”,事前不請示、事後不報告,先斬後奏、邊斬邊奏,甚至斬而不奏;或是“大事小事一言堂”,該組織民主決定的,卻越權專斷、專橫跋扈,個人說了算;或是該集體研究時擅自表態,該徵求意見時省略程序,把個人意見強加給集體,用個人決定代替組織決定。在生活中無視規定,或是該報告的不報告,家庭發生重大變故,離婚、結婚多少年了,子女家屬長期在國外等,組織都不知道;或是一到非工作時間,便以個人私事、自

由空間爲藉口,擅自脫崗離崗,幹了什麼、人跑到哪裡去了,泥牛入海無消息。凡此種種,爲個人違紀開了口子,對黨的聲譽影響更大。

從近年來一些地方發生的幹羣矛盾和羣體性事件來看,不少是由於程序不規範、工作不透明、辦事不公開導致的。有些黨員幹部程序意識淡薄,遇到問題怕麻煩、圖簡單,熱衷於“短平快”,隨意簡化程序,故意規避程序,該向上級報告的搞“瞞天過海”,該走組織程序的搞“化整爲零”,該讓羣衆知道的搞“暗箱操作”。特別是徵地拆遷等涉及羣衆切身利益的一些重大問題,不廣泛徵求羣衆意見,一些重大項目的決策,不按程序辦事,缺少羣衆參與,得不到羣衆認可,引發了不少社會矛盾。

黨員幹部特別是領導幹部要牢固樹立程序意識,堅持科學決策、民主決策、依法決策,講規矩、講原則,以嚴格的程序保證權力規範運行。過程公開是程序公正的重要基礎。要充分保障人民羣衆的知情權、參與權、表達權、監督權,凡是經濟社會發展的重大事項、羣衆普遍關注的重大問題,決策都要通過各種渠道向社會公開,自覺接受羣衆監督,以公開促公正、以公正保廉潔。

黨的十八大以來,從嚴治黨的一個基本思路,就是嚴格組織程序。狠查帶病上崗,整治突擊提拔,清理3200餘名副處級以上“裸官”;抽查覈實幹部個人有關事項報告,取消多名擬提拔中管幹部、數十名擬提拔廳局級和縣處級考察對象的提拔資格……這些都釋放出強烈信號:遵循組織程序,是守紀律講規矩的重要內容,須臾不可廢、時時須謹記。只有這樣,才能爲我們的事業提供最有力的保證、最強大的支撐。

(本章完)

第七章 守紀律講規矩,要用好巡視利劍_二、新形勢下巡視工作的主要任務和工作重點一、正確認識主體責任,認真落實主體責任第九章 守紀律講規矩,要健全權力制約和監督體系_三、強化權力運行公開化第四章 守紀律講規矩,要做到“五個必須”_二、必須維護黨的團結第七章 守紀律講規矩,要用好巡視利劍_一、巡視工作的歷史與發展依法治國 依規治黨 堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭_三、2015年主要任務第六章 守紀律講規矩,要強化黨風廉政建設主體責任_三、完善落實主體責任的體制機制第七章 守紀律講規矩,要用好巡視利劍_四、探索專項巡視,逐步實現全覆蓋一、正確認識主體責任,認真落實主體責任第九章 守紀律講規矩,要健全權力制約和監督體系_二、推進權力制約和監督體系建設第三章 準確把握黨的規矩的科學內涵和精神實質_二、黨的紀律是剛性約束第二章 加強紀律建設,嚴明黨的政治紀律和政治規矩_六、嚴明黨的其他紀律第二章 加強紀律建設,嚴明黨的政治紀律和政治規矩_六、嚴明黨的其他紀律依法治國 依規治黨 堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭_二、工作體會第五章 守紀律講規矩,要加強制度建設_三、着力健全選人用人管人制度第八章 守紀律講規矩,要持續糾正“四風”_五、以優良黨風促政風、帶民風第五章 守紀律講規矩,要加強制度建設_四、着力深化體制機制改革五、黨員幹部要牢固樹立紀律和規矩意識,在守紀律講規矩上作表率五、黨員幹部要牢固樹立紀律和規矩意識,在守紀律講規矩上作表率四、黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩第五章 守紀律講規矩,要加強制度建設_五、着力完善國有企業監管制度深化改革鞏固成果積極拓展不斷把反腐敗鬥爭引向深入三、國家法律是黨員幹部必須遵守的規矩一、健全權力制約和監督體系意義重大三、講規矩是黨性的重要考驗,也是對黨忠誠度的重要檢驗深化改革鞏固成果積極拓展不斷把反腐敗鬥爭引向深入一、健全權力制約和監督體系意義重大第五章 守紀律講規矩,要加強制度建設_五、着力完善國有企業監管制度第二章 加強紀律建設,嚴明黨的政治紀律和政治規矩_六、嚴明黨的其他紀律二、強化問責,切實把監督責任落到實處第七章 守紀律講規矩,要用好巡視利劍_二、新形勢下巡視工作的主要任務和工作重點依法治國 依規治黨 堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭_一、一年來工作回顧第七章 守紀律講規矩,要用好巡視利劍_二、新形勢下巡視工作的主要任務和工作重點二、加強紀律建設是新形勢下黨的各項事業順利發展的需要第二章 加強紀律建設,嚴明黨的政治紀律和政治規矩_三、嚴明黨的政治紀律和政治規矩一、正確認識主體責任,認真落實主體責任二、強化問責,切實把監督責任落到實處三、國家法律是黨員幹部必須遵守的規矩依法治國 依規治黨 堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭_一、一年來工作回顧一、糾正“四風”是加強黨的作風建設的題中之義第二章 加強紀律建設,嚴明黨的政治紀律和政治規矩_六、嚴明黨的其他紀律第四章 守紀律講規矩,要做到“五個必須”_四、必須服從組織決定第二章 加強紀律建設,嚴明黨的政治紀律和政治規矩_三、嚴明黨的政治紀律和政治規矩第五章 守紀律講規矩,要加強制度建設_二、着力健全黨內監督制度第十章 守紀律講規矩,要繼續高壓反腐_三、嚴格監督執紀紀律一、糾正“四風”是加強黨的作風建設的題中之義第五章 守紀律講規矩,要加強制度建設_二、着力健全黨內監督制度第五章 守紀律講規矩,要加強制度建設_三、着力健全選人用人管人制度第十章 守紀律講規矩,要繼續高壓反腐_二、提高監督審查質量和效率一、健全權力制約和監督體系意義重大第五章 守紀律講規矩,要加強制度建設_五、着力完善國有企業監管制度第七章 守紀律講規矩,要用好巡視利劍_一、巡視工作的歷史與發展第九章 守紀律講規矩,要健全權力制約和監督體系_三、強化權力運行公開化三、國家法律是黨員幹部必須遵守的規矩第九章 守紀律講規矩,要健全權力制約和監督體系_三、強化權力運行公開化依法治國 依規治黨 堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭_一、一年來工作回顧第二章 加強紀律建設,嚴明黨的政治紀律和政治規矩_六、嚴明黨的其他紀律四、遵守政治紀律和政治規矩是守紀律講規矩的基礎依法治國 依規治黨 堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭_三、2015年主要任務第四章 守紀律講規矩,要做到“五個必須”_四、必須服從組織決定深化改革鞏固成果積極拓展不斷把反腐敗鬥爭引向深入依法治國 依規治黨 堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭_三、2015年主要任務五、黨員幹部要牢固樹立紀律和規矩意識,在守紀律講規矩上作表率第四章 守紀律講規矩,要做到“五個必須”_五、必須管好親屬和身邊工作人員第二章 加強紀律建設,嚴明黨的政治紀律和政治規矩_三、嚴明黨的政治紀律和政治規矩依法治國 依規治黨 堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭_三、2015年主要任務第八章 守紀律講規矩,要持續糾正“四風”_五、以優良黨風促政風、帶民風依法治國 依規治黨 堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭_三、2015年主要任務第六章 守紀律講規矩,要強化黨風廉政建設主體責任_三、完善落實主體責任的體制機制第二章 加強紀律建設,嚴明黨的政治紀律和政治規矩_四、嚴明黨的組織紀律一、守紀律講規矩是黨的優良傳統和獨特優勢第八章 守紀律講規矩,要持續糾正“四風”_五、以優良黨風促政風、帶民風依法治國 依規治黨 堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭_二、工作體會五、黨員幹部要牢固樹立紀律和規矩意識,在守紀律講規矩上作表率第四章 守紀律講規矩,要做到“五個必須”_一、必須維護黨中央權威第十章 守紀律講規矩,要繼續高壓反腐_二、提高監督審查質量和效率第八章 守紀律講規矩,要持續糾正“四風”_五、以優良黨風促政風、帶民風第四章 守紀律講規矩,要做到“五個必須”_三、必須遵循組織程序依法治國 依規治黨 堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭_三、2015年主要任務第八章 守紀律講規矩,要持續糾正“四風”_四、推進作風建設常態化、長效化第四章 守紀律講規矩,要做到“五個必須”_一、必須維護黨中央權威一、加強制度建設是黨員幹部守紀律講規矩的重要保障第四章 守紀律講規矩,要做到“五個必須”_三、必須遵循組織程序二、強化問責,切實把監督責任落到實處第八章 守紀律講規矩,要持續糾正“四風”_二、作風建設永遠在路上一、加強制度建設是黨員幹部守紀律講規矩的重要保障一、加強紀律建設是黨的事業取得成功的重要條件四、黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩二、強化問責,切實把監督責任落到實處二、加強紀律建設是新形勢下黨的各項事業順利發展的需要五、黨員幹部要牢固樹立紀律和規矩意識,在守紀律講規矩上作表率第五章 守紀律講規矩,要加強制度建設_四、着力深化體制機制改革第四章 守紀律講規矩,要做到“五個必須”_二、必須維護黨的團結三、國家法律是黨員幹部必須遵守的規矩一、加強紀律建設是黨的事業取得成功的重要條件第二章 加強紀律建設,嚴明黨的政治紀律和政治規矩_六、嚴明黨的其他紀律第八章 守紀律講規矩,要持續糾正“四風”_二、作風建設永遠在路上第五章 守紀律講規矩,要加強制度建設_三、着力健全選人用人管人制度