英國人要改革了，對絕大部分國家來說，這絕對是一件值得普天同慶的喜事。
“改革”，不一定能夠讓國家更加強大，但是一定會讓政府變得忙碌起來。
越是大國、越是存在時間長的政權，在“改革”的過程中遇到的問題就會越多。不列顛這種百年世界霸主，所面臨的問題自然是全方位的。
從殖民地到本土，都有太多的歷史遺留問題，需要政府想辦法解決。
可謂是“牽一髮而動全身”。即便是倫敦政府只是進行局部改革，那也夠他們忙一陣子了。
歷史已經證明，只要英國人忙了起來，國際糾紛就會大幅度減少，世界就會變得和諧起來。
事實上，伴隨着神聖羅馬帝國的重新統一，最近幾年英國人搞事情的頻率已經降低了很多。
有神聖羅馬帝國在正面牽制着，英國政府的大半精力都被拖住了，自然沒功夫折騰其他國家。
現在英國政府要進行內部改革，那就更沒精力折騰了。對全世界的政客來說，這都是重大利好，這意味着大家又能夠睡上幾天安穩覺了。
雖然現在是兩強並立，可是愛折騰的只有不列顛。至於另外一個霸主，明顯是種田型選手。
翻翻國際新聞就知道，神聖羅馬帝國的霸主地位確立以來，除了支持西班牙驅逐日本人外，就只有組建維和部隊駐軍法蘭西了。
要不是哈布斯堡王朝的雙鷹旗滿世界飄着，大家都快要忘了這個新生的霸主。
當然，這只是針對普通人而言的，政客們是萬萬不敢忘的。沒有搞事情，不等於沒有能力搞事情。
就憑神羅駐外公使天天給英國人拆臺，大家就知道這不是一個好惹的主。尤其是最近兩年，神羅海軍還時常開着“超級戰列艦”出來晃悠，美其名曰交流學習經驗。
很明顯，拿着幾千噸的鐵甲艦和無畏艦交流經驗，根本就沒有任何意義。
要說不是立威，估計都沒有人會信。知道歸知道，政治就是難得糊塗。霸主國都來“友好交流”了，你也不能不配合啊！
值得慶幸的是神羅海軍只是溜達了一圈，宣誓了一下存在感，並沒有趁機進行政治訛詐，讓大家齊齊鬆了一口氣。
最終的結果就是，英國政府拉攏盟友的進展變得格外不順。皇家海軍雖然噸位世界第一，但是超級戰列艦數量上已經吃了虧。
沒有辦法，軍艦建造也是需要時間的。神羅的第一代超級戰列艦“羅馬號”，在1900年就服役了，而英國人才剛剛開始立項研發。
費勁九牛二虎之力，英國人的超級戰列艦也拖到了1903年才服役。這已經是超水平發揮了。
從立項設計、建造到最終服役，前前後後只花費了兩年多時間，足以證明不列顛的造船工業之強大。
這沒有什麼卵用，按照一年一艘的建造速度，神羅的第四艘超級戰列艦都已經下水了，年內服役幾乎是板上釘釘的事情。
皇家海軍落後了，僅僅只是暫時性的，但是給各國帶來的衝擊依然是巨大的。
一步慢，步步慢。
海軍技術革命已經爆發，暫時處於下風的皇家海軍，真的能夠追上去麼？
英國人的造船工業幾乎能夠碾壓全世界所有國家，唯獨漏掉了神聖羅馬帝國。這是市場決定的，不以個人意志而改變。
懷疑的種子被種下了，大家對不列顛立於不敗之地的推論，已然發生了動搖。
既然無法確定勝負，自然不能匆忙站隊了。眼下還沒有到“非友即敵”的地步，大家還可以緩一緩，再好生觀察一下。
世界各國都輕鬆了，弗朗茨卻頭疼了起來。國際局勢已經變得面目全非，誰也不敢確定英國人的改革會不會成功。
原時空坎貝爾1905年12月才當選首相，1908年4月就見了上帝，實際執政時間還不到兩年。
這麼短的時間，顯然是不可能完成改革計劃，然而歷史對他的評價仍然不低。
因爲蝴蝶效應的緣故，迫於國內經濟下滑、社會矛盾加劇的影響，英國社會各界意識到了必須要進行改革，坎貝爾這位改革派領袖1902年就當選了。
提前三年當選，就意味着改革派多了三年時間。對一個國家來說，“三年時間”似乎並不長，卻能改變很多事。
不列顛的底子還是很厚的，一旦解決了內部矛盾，將殖民地整合了起來，仍然有非常大的潛力。
現成的例子擺在眼前，弗朗茨也不能保證英國人不效仿。
萬一英國人受到了刺激，跟着神羅玩兒分封，將澳大利亞、加拿大、新西蘭等地區徹底吃下去，那又是一個妥妥的世界帝國。
有這麼大的支撐盤在，縱使在霸權爭奪中失利，不列顛仍然是一個頂尖大國。
唯一值得慶幸的是英格蘭人口不足，一時半會兒消化不了這麼大的地盤。要不然弗朗茨也只能提前動手了。
……
腓特烈：“父親，這是內閣起草的新經濟建設計劃。在之前五年計劃的基礎上，新增了西部經濟振興計劃，準備斥重資打造魯爾工業區。
我研究過了，魯爾地區確實適合發展工業，尤其是重工業。不僅交通便利，更是緊臨原材料產地。
一旦發展起來，就是帝國西部的工業中心。對促進西部地區的經濟發展，有非常重要的意義。
最重要的是帝國的重工業太過分散了。受限於工業原材料，全國上下都有十幾個重工業中心，卻沒有一個真正的核心。
在帝國發展起來前，這樣的分散佈局，能夠增加國家的安全性，自然不能算錯。
現在的情況不一樣了，在歐洲大陸上我們已經沒有了敵人，完全搞一個核心出來，進一步推動國內經濟的發展。”
“振興西部經濟”，如果是在之前，這就是一個笑話。
要知道從大航海時代開始，歐洲大陸就有一個明顯的特點，那就是西歐經濟最發達，中歐其次，南歐、北歐再次之，東歐經濟一直墊底。
不過這一情況，從神聖羅馬帝國復興開始，就發生了根本性的改變。
東歐經濟仍然墊底，北歐的變化也不大，西歐的經濟在近年來卻是山河日下，反倒是中南歐地區成爲了全世界經濟最發達的地區。
當然，南歐的經濟發達也只是部分地區發達。意大利地區的經濟仍然沒有大的起色，西班牙就更別說了。
他們究竟算南歐國家，還是算西歐國家，這個問題都沒有一個統一的定論。
唯一可以確定的就是，把他們放在南歐會拉低經濟平均線，放在西歐反而能往上拉幾個點。
主要原因還是戰爭的鍋，一場歐陸戰爭打廢了法蘭西這棵頂樑柱，包括神羅西部的領土也因爲戰爭損失慘重。
至於不列顛，都不是大陸國家，自然不能算了。爲了排擠英國人，神羅的無論是政府公文，還是廣播報刊，都默契的把不列顛扔出了歐洲。
歐陸戰爭結束後，維也納政府就開啓了西部重建計劃。僅僅只是重建，還談不上進一步發展。
尤其是新獲得地區的領土，受限於人口數量，當地的經濟一直沒有太大的起色，成爲了拖後腿的地區。
爲了改變這一切，維也納政府也不是沒有進行努力。只不過之前，主要忙着恢復戰後的基礎設施。
至於發展經濟，怎麼也得先要有人。儘管神聖羅馬帝國的人口不少，可架不住帝國實在是太大了。
國家大了，“重點項目”也就多了。相比之下，重建中的西部地區，在帝國的經濟戰略中地位並不高。
既比不上非洲環線鐵路，也比不上中東的石油化工產業鏈，更比不上本土的汽車、航空工業。
經濟戰略不高，又缺乏人口的西部地區，能夠獲得的資源傾斜自然有限。
鼓勵移民是不現實的，搶人的地方多得去了。地處邊界的西部領土，根本就沒有競爭力。
在普通民衆看來，跑到西部和法國人做鄰居，本身就是一大挑戰，誰不知道什麼時候又打了起來。
某種意義上來說，這也是維也納政府的鍋。刻意壓制了對法蘭西國內情況的報道，就算是偶爾有報紙刊登，那也是輕描淡寫。
普通人根本就不知道，昔日牛逼哄哄的法蘭西帝國，現在是拔了毛的鳳凰。
新官上任三把火，迫於前任政府的豐功偉績，新任內閣也不敢輕易改弦易轍。這一憋了就是好幾年，到了現在才找到機會。
神聖羅馬帝國的重工業分佈確實太分散了。不是弗朗茨不想集中，而是根本就集中不了。
適合發展重工業的地區不少，但是因爲種種原因，先天上就限制了發展上限。
以鋼鐵產業爲例，年產百萬噸的鋼鐵中心，神羅就有七個；年產五十萬噸的地區，那就更多了；然而這麼多鋼鐵中心，年產五百萬噸的卻是一個都沒有。
在這個年代，這樣的產能還能夠拿得出手。要是擱在後世，隨便一個鄉鎮企業都能夠秒殺。
不是鋼鐵企業不努力，實在是自然條件限制太過厲害。提高了產能，成本也跟着上去了，很多鋼鐵中心實際上已經發展到了現有科技的極限。
以神聖羅馬帝國的發展情況來看，每年2878萬噸的鋼鐵產能，明顯是不能滿足需求的。
根據經濟專家們的預測，在未來的二十年內，神聖羅馬帝國對鋼鐵的需求量將增加到5000萬噸。
理論上來說，將神羅所有鋼鐵中心的潛力都挖掘出來，就能夠滿足需求，用不着繼續擴建。
顯然，理論僅僅只是理論。社會在不斷髮展，對鋼鐵的需求量也是與日俱增。
現在的5000萬噸需求預測，也不是一成不變的。畢竟，神聖羅馬帝國實在是太大了，潛在的需求難以想象。
以前世的經驗來看，只要神羅不沒落，未來的鋼鐵需求量肯定要用億做單位，無非是時間的問題。
不過未來始終都是未來，做人還是要着眼於眼下。接過了文件，初略的看了一遍之後，弗朗茨緩緩說道：“這份計劃，太過激進了。
我不懷疑魯爾區能夠建立一個年產千萬噸的鋼鐵中心，但是不要忘了真正能夠決定產能的是經濟市場，而不應該是政府。
現在的世界經濟確實一片火熱，但是不要忘了英國經濟已經出現了問題。倫敦政府這個時候正在搞改革，如果退出自由貿易體系呢？
一旦英國人採取貿易壁壘，接下來要跟風的國家絕對不在少數，我們的外貿出口勢必要受到影響。
就算是因此爆發經濟危機，我都不會感到奇怪。短期內市場對鋼鐵的需求量，還有那麼大麼？
如果運氣不好，幾年後我們的鋼鐵中心投產，恰好趕上了新一輪的經濟危機，那麼又該怎麼辦？”
不是弗朗茨保守，實在是資本主義經濟世界的經濟危機，已經是多如牛毛。從以往的規律來看，差不多就是十年一次。
距離上一次經濟危機已經好幾年了，現在開始建設鋼鐵中心，投產的時候就算是沒有趕上危機，那也進入到了危機倒計時。
海量的產能過剩爆發，國內的鋼鐵產業絕對是哀嚎一片，不知道要折騰死多少產業。
最悲劇的是神羅的鋼鐵產業，不是是政府投資、就是皇室財團控股，民間資本很少碰這些高投入、長週期的產業。
自己搞出來的產業，沖垮自己的企業，那絕對是腦子進水的表現。
就算是要搞，那也必須慢慢搞，比如說先將產能控制在百萬噸，根據市場需求再不斷增加。
從這方面來看，現任內閣在考慮問題的時候，就沒有前任那麼周全。
如果單純爲了政績，上一屆政府早就幹了，怎麼可能留在現在。
建立鋼鐵中心又不是什麼難事，在基礎條件具備的情況下，只要使勁往裡面砸錢就行了。
即便是內閣看問題能力有所欠缺，弗朗茨也不準備現在換人。天才始終都是少數，大多數人都是普通水準。
能夠一憋好幾年，一直延續前任的政策，沒有出現大的亂子，就已經證明了這屆政府夠穩重。
雖然看問題不夠全面，但本質上這項計劃也沒錯。如果將項目分期拆分，施工進步再放慢一點兒，那就啥問題都沒有了。
從這方面來看，這項計劃的最大問題居然出在了“效率太高”，因爲維也納政府的計劃要在五年內完工。
聽了弗朗茨的解釋，腓特烈大驚失色道：“英國人要退出自由貿易體系，這不可能吧？
要知道自由貿易體系可是英國政府自己提出來的，在訂立條約的時候，英國人可是在全世界面前做出了承諾。”
伴隨着時代的發展，資本主義世界經濟也聯繫的越來越緊密，英國人一旦退出自由貿易體系，世界經濟肯定會出問題。
以約翰牛損人不利己的一貫作風，一旦決定要退了出去，肯定會出手搞垮自由貿易體系，根本就不可能讓神羅繼續享受自由貿易時代的紅利。
遭到了這麼當頭一棒，神羅的經濟肯定要大受影響，市場對鋼鐵的需求也會急劇萎縮。
在這種背景下，新增一個年產千萬噸的鋼鐵中心，明顯是不合時宜。
弗朗茨翻了翻白眼：“沒有什麼不可能的，信譽對英國人來說，也就那麼回事。
一旦發現不符合自身的利益，撕毀自由貿易協定是必然的。現在還沒有幹，那是英國人還在進行內部博弈。
長期以來英國人都是自由貿易體系的受益國，自然產生了既得利益集團。現在自由貿易體系對他們不利，想要在這個時候退出去，既得利益者們自然要反對。
如果你有留心倫敦的報紙，你就應該知道圍繞着自由貿易的討論越來多，支持者和反對者已經吵得不可開交。
民間的爭吵，只是問題的開端。要不了多久英國議會，就要進行討論了。
坎貝爾的競選宣言中，也提到過自由貿易的問題。儘管他沒有直接說要廢除，但在演講中還是暗示過要對部分產業進行出口補貼。
這些都是信號。伴隨着英國經濟的不斷惡化，光靠既得利益集團是頂不了多長時間的。
如果英國政府不想看到國內的製造業被我們擠壓死，採取貿易壁壘是早晚的事情。對坎貝爾來說，退出自由貿易體系，遠比進行內部改革容易得多。
從目前的情況來看，這個時間不會超過兩年。我們已經可以開始準備了，不要到時候被英國人打一個措手不及。”
一個問題討論“兩年”，不要覺得奇怪。對英國議會來說，這只是正常操作。
退出“自由貿易體系”可是一件大事，完全可以說關乎到了不列顛的國運，不好好研究怎麼行呢？
對比後世那場持續四十五年的“脫歐”大討論，能夠在兩年之內做出決策，這已經算是非常高效率了。