趙戴文不想給自己惹麻煩，他感覺自己惹不起這些山賊，同時，他心裡也非常明白，要想徹底解決山賊作亂的危機，唯一最有效的辦法，就是儘快獲得足夠多的糧食，沒有糧食的話，山賊是永遠都剿滅不乾淨的，因爲此時的山賊兵馬，大部分都是走投無路的貧民百姓，出城斬殺一千山賊，至少會損失幾百精銳兵馬，而被斬殺的一千山賊之中，估計有九百都是走投無路的普通百姓，如此，趙戴文自然就更加不願意出手了，他是一個善良的人，只要能避免衝突，他就會盡自己的最大努力去避免。
不過，老趙這是有些不厚道，他自己什麼都不願意做，就一直這麼拖着，把所有的難題都留給大唐來解決，尤其是先期進入的李安，肯定要被麻煩死。
要是東女國小朝廷有魄力的話，他們完全可以自己解決這次危機，不過，如此一來，他們就不會這麼順利的併入大唐了，他們沒有魄力，倒也成了一種好事兒。
要是有一個強力的領導的話，一定會在缺糧發生的時候，收繳全國的所有糧食，把大戶人傢俬藏的糧食全部收上來，然後，對市場進行正常供應，這樣可以很好的解決普通百姓無處買糧的困難，哪怕全民吃半飽，也好過大戶吃飽，貧民沒飯吃要強得多，只要全民都有糧食吃，哪怕是半飽也不會大規模的去當山賊。
除了統一供應糧食之外，還可以動員百姓去興修水利，把洪水造成的損失降到最低，並迅速補種糧食，不能因爲山洪繼續爆發就不種糧食，要想辦法將洪水引向別的地方，或者修築足夠高的防護堤，讓洪水無法沖走莊稼，如此，只要挺到收穫的季節，危機就解除了。
當然，想要做到這一點並不容易，不是所有人都有這個能耐的，這是要得罪很多人的，尤其是大戶，那可都不是普通人，強行收繳他們的糧食，是會引起他們嫉恨的，萬一處理不好，引起大規模的叛亂，那後果就嚴重了，所以，他們是沒有魄力這麼做的，就算是大唐朝廷遇到這樣的危機，也沒有這樣的魄力，這相當於是動了所有貴族的利益。
能夠做到這一點的，恐怕只有後世的那些革命者了，只有他們有魄力做到這些，換了其它所有人都做不到。
在趙戴文看來，他們只要守好歸昌城，保護好城內的糧食，那一切就不會有多大的問題，唯一要防範的是軍隊的忠心問題，要是軍人叛變了，那後果就嚴重了。
在叛軍和山賊走遠了之後，趙戴文和部分高官也離開了西門，返回了他們各自的住處，經過這一夜的折騰，他們累的夠嗆，而爲了防止此類事情再次發生，趙戴文給每座城門加了雙崗，由兩個百夫長共同領兵駐守，駐守城門的兵力直接增加一倍，而且，這兩個百夫長還是流動的，並不是始終待在一起，駐守的城門也是換來換去的。
趙戴文相信，只要採取這種互相監督的策略，就可以防止再有看守城門的人與叛軍有所勾結，另外，他們也在城內展開了審查，將城內那些與趙長空，白勇等人交好的人，都給控制起來了。
通過一系列的活動，歸昌城是越來越固若金湯了，但東女國南部的半壁江山卻遭遇了重大危機，離開的叛軍與山賊，一路向南發展，直接佔領了南部的好多城池，他們採取夜間突襲的策略，而缺乏防守的小城池，哪裡能夠抵擋十多倍兵力的突襲，全都淪陷了，通往南詔的道路自然也被叛軍和山賊掌握，而通過對南部山賊的吸收，叛軍和山賊的總人馬，已經突破兩萬了，算是一股十分強大的武裝。
面對如此危機，趙戴文等人，仍舊不採取任何積極措施，因爲他們真的沒有解決這個問題的自信，況且，東女國馬上就要歸屬大唐了，將這個問題交給大唐來處理，是很好的甩鍋手段，反正大唐足夠強大，讓大唐來解決這個困難，是最合適不過的事情了。
李安的隊伍沿着唯一的小路，快速行進着，因爲之前遭遇過一次損失，所以，之後的行進，整個隊伍變得異常的小心謹慎，生怕再遭到一次重大損失。
遇到小城池的時候，李安也不客氣了，直接提出讓麾下兵馬進入城內居住，以利用厚重的城牆個自己增加安全感。
在聖山腳下，有一座小城池，就叫聖山城，這是一個人口足有三千的城池，其實，也算不上小，在東女國都能算大城了，畢竟，東女國本身就沒有幾座城池，任何一座城池都可以算是一個較大的人口聚集地。
這個聖山城駐守着兩千兵馬，因爲這裡真的很重要，所以，東女國朝廷不敢大意，這裡一旦丟掉，通往蜀中的道路就不通了，爲了防止通道被切斷，這裡必須駐守足夠多的兵馬。
兩千兵馬外加三千百姓，這個小城也算是很熱鬧了，不過，人多有時候也未必是一件好事兒，因爲眼下有些缺糧，人越多需要的食物就越多，聖山城有五千人，每天耗費的糧食是一個不小的數量，爲此，城內必須維持一個較大規模的糧庫，以保證所有人都能吃得飽。
可城外鄉間的百姓，還有聖山之中的山賊，卻已經斷糧了，他們能吃兩成飽就算是不錯了，每天都在飢餓中度過，如此，這些百姓和山賊自然就越走越近，百姓逐步變成了山賊，他們加入了山賊，讓山賊的實力大大增長，而隨着這些山賊實力越來越強大，對聖山城的威脅，也就越來越大了，這些山賊任何一支都不夠強大，可要是聯合起來，那實力就會非常的恐怖，一股山賊三五百人是不算什麼的，可要是十幾支這樣的隊伍，那實力必然是相當恐怖的，就算攻破聖山城，也並非不可能。
現在的聖山，局勢已經越來越嚴重了，之前僅有少數幾十人的小山賊團伙，發生糧荒之後，這些山賊團伙開始迅速壯大，同時，也誕生了一些新的山賊團體，有一些團體的全員就是一個村落的百姓，因爲不願意加入別的團伙，所以，便自己獨立成立了一個山賊團伙，爲的就是更好的生存。
除了打劫之外，這些新山賊也去打獵和採集，甚至挖草根，割樹皮，吃泥土，只要是能活着，他們什麼都願意幹，打劫只是其中的一個生存方式罷了，有些百姓被迫做山賊，也是爲了防止被別人搶奪，因爲村民給人的感覺太軟弱，而一旦升級爲山賊，就意味着沒人敢惹了。
而從外表看，村落與山賊巢穴也是有一點區別的，村落是開放式的居住地，任何人都可以進出，而山澤巢穴是有防禦設施的，有箭塔和寨牆，這些村落升級爲山賊之後，都在村落四周修建了圍牆，並在村中的多處設置箭塔等防禦設施。
有些條件較好的村落，勉強能夠吃個半飽，他們不需要出去打劫，但他們非常擔心被別的山賊打劫，所以，他們也會把自己打造成沒人敢惹的山賊，他們會發動村民修建防禦設施，在村口寫上某某寨，再弄幾個威猛的箭塔，如此，沒有足夠實力的山賊，哪個敢招惹。
村子裡有大戶的人家，在這種時候，一般都是願意拿出自己囤積的糧食餵養全村人的，而作爲交換，全村的百姓都要聽從大戶的指揮，他們共同修築防禦設施，準備防禦的進攻性武器，比如長矛和弓弩，肯定是必備的武器，有了一定的武力，就能更好的震懾想要打劫的山賊，讓山賊不敢輕易動手。
東女國眼下的局勢，最好的自保手段，就是儘可能的展示強大的武力，同時，隱藏自己所擁有的糧食，展示實力可以更好的避免被打劫，而隱藏糧食，也有同樣的效果，要是讓周邊的山賊，知道某個村落有大戶，大戶家有海量的糧食，那麼，就算這個村落被大戶組織起來，擁有比較強大的武器，那也難以避免被打劫，一股山賊不行，兩三股山賊聯合起來進攻，總是能夠獲得勝利的。
在這種情況下，最可怕的就是叛徒了，一旦叛徒將自己村落有大量糧食的事情說出去，就會給村落招來可怕的災難，就會讓村落永無寧日。
就聖山之中，已經有多個富裕的村落被打劫了，這些富裕的村落之中，都有大戶人家，而大戶的糧食是比較多的，被打劫也實屬正常，遠處的人可能不知道哪裡有大戶，可臨近的村落，還有附近的山賊，是肯定知道的，他們餓極了之後，自然就要打大戶的主意，大戶就算武裝全村，也頂不住多個村落饑民的進攻，被搶奪一空也是很正常的。
這簡直就是一幕幕人間悲劇，而這樣的人間悲劇，在東女國的各個地方都在頻繁的發生着，幾乎每天都有悲劇發生，讓人感嘆不已。
這些人爲的悲劇，進一步增加了東女國的困境，一旦衝突發生，並不是減少人口，少幾張吃飯的嘴，而是會造成糧食的巨大損失，大戶有糧食難道就甘心讓別人搶走嗎？在絕望情緒的支配下，他們會將自己存儲的糧食付之一炬，讓搶奪糧食的人什麼也得不到，在糧食本來就不夠充足的情況下，還有大量的糧食被燒燬，如此，缺糧情況就更加的嚴重了，會有越來越多的人沒有飯吃。
絕望的大戶，會燒燬自己的糧食，而更多的大戶，在想辦法轉移自己的糧食和家人，他們越來越不敢在山裡居住了，他們最理想的居住地，自然是歸昌城了，實在不行，去別的城池也行，只要是擁有防禦力量的城池，都會讓他們充滿安全感，至少比偏僻的鄉下安全的多。
這不，李安的隊伍剛剛進入聖山城，城內就有五百兵馬離開了城池，奔向遠處的大山，他們的任務不是剿滅山賊，而是要去接人，領頭的校尉是五十里外大戶人家的兒子，最近，他的父親捎來書信，將村落的安全環境告訴了自己的兒子，並要求自己的兒子帶領前來防禦村落，保護他們這一大家子。
可他們的兒子是軍人，是要服從東女國朝廷命令的，而不能擅自將兵馬調去防守自己的家庭。
一大家子在村裡面臨威脅，做兒子的當然也不能無動於衷，他思來想去，還是決定做點什麼，他選擇帶兵前往村落，將自己的一大家子都接到聖山城中居住，順便將家中囤積的糧草也全部帶走，轉移到聖山城纔是最安全的。
此時，李安與麾下的一千人馬進入聖山城，算是增加了聖山城的防禦，所以，這名校尉覺得這是一個很好的機會，他要盡最快的速度趕回家裡，並轉移家人和家中的大量糧食，動作快些的話，一天一夜就能返回。
“這城內的百姓，看着都面有菜色啊！一個個的都骨瘦如柴，看不到一個胖子啊！”
李安走入聖山城，看着城內的百姓，開口感嘆道。
因爲長期吃不飽，城內百姓都很是瘦弱，臉色也不是太好，一個個都是無精打采的，大街上的人也不多，估計多數人都在家裡躺着了，這樣能夠最大限度的介紹體力的消耗，讓人不那麼容易飢餓，在糧食奇缺的後世，很多人對抗飢餓的最好辦法，就是躺在牀上一動不動，因爲運動是會消耗身體能量的，而補充身體能量的方法就是吃飯，爲了減少身體能量的消耗，唯一最有效的辦法，就只有躺着不動了，雖然這樣做有些不太健康，但好歹能讓自己不那麼飢餓，餓肚子的感覺可不那麼好受，爲了不讓自己餓肚子，就只有採取這種幾段的方法了。
大街上存在的少數百姓，也都無精打采的坐着，店鋪幾乎全都是空着的，一些百姓拿着名貴的首飾，想要在大街上換點糧食，但根本就沒有人問津，甚至都沒有人去搶奪這些寶貝，可見在缺糧的環境下，很多人對金屬首飾都不屑一顧了，沒有什麼比活着更重要了。