第343章 破解

人的一生總是面臨着各種選擇,對於關吉玉這位留學於德國柏林大學經濟系的“留洋派”來說,在過去的兩年間,他可說面臨過數次選擇。

第一次是他在民國21年學成歸國後,於財政任職後,被派往天津統稅查驗所任查驗員,而在次年晉升查驗所所長時,他又面臨着一個選擇,是任天津統稅查驗所所長,還是前往邯鄲任北方公司新區統稅查驗所所長一職,與前者的常設不同,新區查驗所不過只是一家“特設單位”,最終在思索月餘之後,他選擇了後者。

而在作出那個選擇的時候,他並不知道,在以後,他會面臨着另一個選擇,另一個完全影響其人生走向的選擇,兩個月前,邯彰專區成立的同時,在需要任命一名專區財政科長時,管明棠首先考慮的並不是公司內部人財政經濟專家,而是關吉玉這位絕不屬於其陣營內的政府官員。

而對於關吉玉這位“中央官員”來說,此時他卻面臨着多個選擇,一是出任專區統稅查驗所所長,一是前往廬山軍官教育團任經濟教員,三是出任專員公署財政科長,這可以說是一個極難做出的選擇,但與上次選擇不同,他只用了一天的時間便做出了選擇,接受管明棠的邀請出任專員公署財政科長。

錢!

幾乎從邯彰專區剛一成立,錢的問題,便成爲困擾專區最大的問題,而最終,幾乎所有的財政問題都擠到了關吉玉這位專員公署財政科長的面前,作爲財政科長關吉玉必須要解決專區面臨的財政問題。

與其它專區或者縣不同,財政不足可以申請省政府補貼,但對於初時便反對建立這一跨省專區的河北、河南兩省政府來說,絕不可能提供那怕一分錢的補貼,更不可能免除應繳納兩省的稅收。

“錢啊!”

每天,在進入辦公室的時候,看着報表上那逐漸攀升的財政赤字,關吉玉便只覺一陣頭痛。

簽字筆的不鏽鋼筆尖在紙張上划動的同時,關吉玉知道,在邯彰專區的財政赤字上又增加了五十萬元的財政赤字。

可是這筆錢,專員公署不能不出,這五十萬元是專員公署劃出的第一筆教育經費,其中三十萬元是教育硬件投資一一在專區所屬12縣鄉村興建100所初級小學、50所高級小學、24所初級中學,至於另外二十萬元,則是聘請教員的開支。

與過去的學校不同,這174所學校是專員推行的《邯彰行政督察專區強制義務教育條令》中的一部分,與過去國內普遍的義務教育僅初小部分可達到高小不同,包括初級中學在內實施完全義務教育,學校不僅免除學費,而還提供免費課本,可以說僅此一項,專區就趕在了全國各地區之前,但是……財政負擔。

“錢!得想個辦法啊!”

在簽出那筆教育經費之後,坐在辦公室中,看着應專員公署的發展規劃制定的那筆龐大的財政預算,關吉玉的眉頭緊皺着,作爲專員公署的財政科長,他比誰都清楚這筆龐大的財政預算意味着什麼。

其所意味的並不僅僅只是財政負擔,而是財政破產,甚至其中的一項,便足拖垮整個專區的財政。

“……從表1和表2中可以看出,當前上海每年人均初等教育經費1。18元,僅次於南京1。21元,爲全國第二;上海平均每人擔負的中等教育費爲1。21元,僅次於北平1。56元,也爲全國第二,而現在專區所屬河南部分人均初等教育費爲0。15元,而河北部分人均0。31元,而中等教育,河南部分爲0。06元,河北部分爲0。12元,即便以此爲例,以當前專區所屬412萬人口中,欲實現中小學教育支出保持接近上海水平,僅此一項即需1000萬元經費……”

手中拿着詳細的表格,關吉玉一張表格一張表格的將事實擺在專員的面前,作財政科長他絕不能接受現在專區所謂的“積極財政”,在他看來這那裡是“積極財政”,根本就是“不問家底”。

“而反觀全區的稅收呢,當前田賦佔全區財政收入60%

,而全區耕地不過1532萬畝,每畝田賦包括附各類附加額應爲O。1826元,年入279萬元,而其中30%上繳中央國庫、30%上繳省庫,而另據行政院行政令,專區初建需經費三年免繳中央國庫,即便如此,田賦所得不過200萬元……”

在一張詳列着專區各種稅收額的表格上,管明棠可以清楚的看到實收、上繳各種支出,而最終落到專區手中的不過只有三百餘萬元,這便是專區實際的財政情況,而在這裡新區“貢獻”了170餘萬元。

“即便是想方設法的賴掉應繳省庫部分,亦不過只有465萬餘元……”

放下手中的厚厚的一疊表格,關吉玉望着專員似無能爲力的聳聳肩。

“可現在呢?按照專區制定的計劃,明年,教育亦需要1850萬元,民團需要350萬元,水利及公路基建需320萬元,再加之行政、醫療支出,明年專區的實際預算將超過2500萬元,專員,這差出的2000萬,從什麼地方來?”

面對如此龐大的財政支出,管明棠沉默了,看着林林總總高達2500萬元的開支,管明棠的眉頭緊皺着,手指不時的輕擊着桌面。

“專區農業合作社明年可以上繳多少利潤?”

專區農業合作社是在借鑑鄒平合作社的基礎上建立的經濟合作組織,與鄒平的吸引農民加入不同,在專區實施的是行政命令的加入,現在已經“發展”二十萬戶農民加入合作社,而合作社除去向社員提供小額貸款之外,還負責推廣各種良種,同時還有統一運銷之責,在避免一般糧商、棉商操縱市場坑農的同時,合作社亦可從中獲利。儘管合作社的股東大都爲農民,但合作社最大股東卻是專區政府,專區政府掌握了51%的股份。

“明年是合作社發最爲關鍵的一年,按明年推廣優良麥種以及棉種的計劃,明年需要配合銀行發放貸款不少於700萬元,政府持股分紅至多不超過50萬元!”

都在初建之中,放眼整個專區,是個角落就需要花錢,關吉玉的話讓管明棠只覺得一陣頭痛。

“那公產這一塊呢?”

因剿匪政府獲得的一筆不菲的公產,而向無地、少地貧民售出的十餘萬畝耕地,可以連續徵收十年的比例爲37。5%的地租,而且還有城中鄉間的廟產、房產。可關吉玉的彙報依然不讓人樂觀,左擠右挪的最終也不過就擠出了一百餘萬元的收入。

最終一籌莫展的管明棠衝關吉玉展出微笑。

“佩恆,你看看能不能想個什麼辦法?”

“壓縮開支!”

“不行!”

在斷然拒絕關吉玉的建議後,管明棠又特意強調道。

“開支不可能再壓縮了,而且專區發行的建設債券,北方公司明年至多隻能接受800萬,再多,再多恐怕會影響到公司的發展!”

在專區剛剛成立時,管明棠便以專區的名義發行了的600萬元的專區建設債券,除去其中100萬元的公路債券是通過收費公路的方式,向社會募集外,其它500萬元都是由公司負擔,而這兩年又是公司大規模建設的時期,公司自身的財政同樣極爲緊張。

“那就只……”

沉默片刻,關吉玉深吸一口氣說道。

“建專區銀行,發行鈔票!”

發行鈔票!

聽到這四個字的瞬間,管明棠的眉頭微微一擡,發行鈔票的確有很多好處,就像新區內發行的“公司券”,在過去的近一年之中,即爲公司節約上千萬元的資金,畢竟在新區內部所有交易都是“公司券”交易。

但是現在發行鈔票……明年,緊皺眉頭,管明棠想到明年開始實施的,將改變中國未來十年命運的“法幣政策”,現在發生鈔票固然解決了當前的問題,可明年呢?

“佩恆,你應該知道,現在南京收緊地方銀行貨幣發行權,許多地方銀行的貨幣發行權已經勒停,咱們,能拿到貨幣發行權嗎?”

“拿不到!”

輕點着頭,財政出身的吳吉玉豈不知道南京收緊地方銀行貨幣發行的原因,

“因爲收緊貨幣發行,是財政部在爲幣制改革做準備!現在銀行的貨幣發行量越大,幣制改革難題卻大,而且銀行還需要清償已發行紙幣,到那時,單就是清償紙幣,就是不小的負擔”

盯視着吳吉玉,管明棠不無好奇的問道。

“既然如此,咱們現在辦銀行,發行紙幣,到時候拿什麼清償流通紙幣?”

迎着專員的的疑問,吳吉玉沉吟片刻反問道。

“到時候,公司新區內發行的“公司券”是否需要清償?”

公司券!

吳吉玉的話讓管明棠一愣,公司券,儘管在某種程度上,公司券就是非法定意義上的貨幣,但是在另一方面,它卻又不是貨幣,既然不是貨幣,那又豈需要清償?

可公司券與銀行有什麼關係?心下疑惑之時,管明棠看着吳吉玉問道。

“佩恆,把你的想法說來聽聽!”

(。

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