“主公，您就任廣陵太守的話，利城怎麼辦？”當韓烈被封爲廣陵太守，兼領右中郎將的消息傳到利城之時，韓烈帳下的文武將官自是一陣歡欣鼓舞。
不過另外一件事情，卻擺到了韓烈面前，利城屬於東海郡治下的屬縣，韓烈雖然升任廣陵太守一職，但卻無權治理利城，而利城這近一年來，已然成爲韓烈的大本營，要是就這麼放棄，別說韓烈，就是帳下一衆官吏，誰也不願意放手。
剛剛詢問之人，正是擔任利城縣丞的王豹，對於利城他無疑是最有感情的，所以得知要離去，自是着急的詢問了起來。
“仁敬兄無需着急，利城之事吾和軍師商量過，並且我在陶使君推薦過，由你擔任縣令一職，公佑（孫乾）擔任縣丞，徐叔所部兵馬駐紮利城，兼領縣尉一職，另外張立，王復二人繼續負責屯田之事。”韓烈頷首一笑，宣讀了他與郭嘉商量的後續安排。
“喏。”被韓烈點到名的一衆官吏，紛紛起身作揖應道。
“子尼，德樞，彥雲汝三人負責人口遷移之事，爲了減少民衆的疾苦，從北海新泰跟隨來的二十萬百姓，分別遷入廣陵郡治下的射陽，鹽瀆、東陽、平安四縣，此四城圍繞在利城周邊，最遠之地也不過三百里，這樣也可以減輕百姓們繼續遷移之苦。”韓烈這個安置，也是經過深思熟慮的，同樣早就與郭嘉和國淵等人商議過。
“喏。”國淵，程秉，王凌三人起身應道。
“公明，你部明早起行，先行趕往廣陵城，子龍子義你們二人，負責協助遷移民衆之事，三日之後，各部起行。”韓烈接着又傳達了一條軍令。
爲了上任之事，韓烈這個主公，也是一刻不得閒，案頭上的文案更是堆在山，好在蔡琰也是頗爲理解，加上蔡邕的到來，她自然也沒時間理會韓烈。
最近這些時日，蔡琰無疑是最開心的人，先是被她視爲好妹妹的貂蟬回來了，接着闊別多年的父親也來了，面對這接二連三的驚喜，她高興的幾乎失態。
雖然韓烈手中有錢，但遷移安置百姓，依舊是一項浩大的工程，自然是足以讓韓烈忙活的，原本以爲三天就可以忙活的他，結果忙活了六天，滯留利城的二十萬百姓，方纔分別踏上前往四縣的路途。
臨別利城之際，韓烈再次登上了利城城門樓，回顧城下，赫然城門外這會早已經擠滿了人羣，雖然時日不長，但自從韓烈來了之後，利城無疑發生了翻天覆地的變化。
“韓大人來了……”當韓烈的身影出現在城頭之時，城門外的人羣中，立時爆發出一陣喊聲。
“韓大人您還回來嗎？”人羣中有人揚聲喊道。
“韓大人，我們捨不得您呀。”
“韓大人，請你別拋棄您的子民。”
……
面對喧鬧的人羣，韓烈揮了揮手，揚聲喊道：“鄉親們，感謝你們的擡愛，說實在我做的還遠遠不夠，愧對大家的厚愛了，在此我給諸位表示歉意。”
“韓大人……”看到城頭上的韓烈彎腰躬身作揖賠禮，一時之間，城下圍着的數萬百姓，紛紛跪了下去，喊道：“拜見大人……”
這會典韋率軍開道，護送着車隊正好出城，坐在馬車內的蔡邕，看着密密麻麻的人羣，皺眉之餘，道：“韓子揚竟然有如此官聲，看來吾還真是小覷了他，昔日他能夠在重重宮禁之中刺殺董卓，吾還認爲他有些匹夫之勇，如今看來他確是是個膽略超羣之人，也難怪王子師（王允）會對他寄予厚望。”
“不過現今看來，王子師怕是要失望了，如此人物，又豈是甘於人後之人？”
這席話蔡邕絲毫沒有避讓女兒，顯然他這席話是有意說給同車的蔡琰聽的，對於女兒起初竟然逃婚的行爲，他還是頗爲不滿的，但隨着時間的推移，尤其闊別多年，再見到女兒之時，所有的埋怨，早已經煙消雲散。
尤其是經歷了朝堂大變之後，已經花甲之年的蔡邕，對於所謂的大義名利已然看淡，如今對於他來說，能夠閒時看看經史典籍，與女兒暢談琴棋之道，已然成爲他最開心的事情。
蔡琰是何等聰慧之人，父親話中之意，她豈能不明，面對父親慈祥的目光，微微一笑的她，柔聲道：“子揚，是個有志向的人，這一路走來，他的努力與汗水，女兒都看在眼裡，今後無論風霜雨雪，飢寒困苦，只要他願意，琰都會一直陪着他走下去。”
“難道你們同心，爲父也就沒什麼好擔心了，待到廣陵之後，找個合適的日子，你們就完婚了吧。”蔡琰點點頭，欣慰的笑道。
廣陵郡治所就是廣陵城，也就是後世的揚州城。漢末的廣陵郡所轄十一縣，基本涵蓋了後世的長江以北，半個蘇北地區，這個時代的廣陵郡已然有了幾分魚米之鄉雛形。
廣袤肥沃的土地，四通八達的水利灌溉，加上鹽瀆城盛產的海鹽，使得廣陵的無論是農業還是經濟都處在徐州各郡之上，僅次於州府所在地東海郡。
廣陵郡原太守，在韓烈上任之前，雖然已經調離，但郡城的屬官卻基本還在職，韓烈上任之後，在考察了一下這些人的才能之後，除了不合格的，自然也是全部留用。
只有幾個關鍵位置，韓烈換上了自己人，比如治中從事，韓烈就讓郭嘉兼領了，作爲衆文官之首，可以說就是自己的心臟，自然要讓自己人擔任。
另外郡尉一職，韓烈也換上了徐晃擔任，郡尉掌管一郡軍事，秩比二千石的武官，等同於偏將軍一職。
徐晃跟隨韓烈多年，軍功赫赫，忠心耿耿，加上才能出衆，擔任郡尉一職，自是再合適不過，而趙雲、典韋、太史慈、夏侯蘭等人，除了依舊統領舊部外，官職上也都獲得提升了。
上任伊始，韓烈就查閱了廣陵的戶籍府庫名冊，戶籍關係到人口問題，府庫關係的錢糧問題，這兩個都是生死的大問題，容不得韓烈不重視。
廣陵郡由於偏南方區域，人口原本比起中原的郡縣，要少了三成的，但自從黃巾暴亂以來，北方多有流民逃難到廣陵，加上近年來廣陵少有戰亂，人口不但沒有減少，反而有所增加。
全郡十一縣，有七縣上了萬戶人口，四縣人口在五千到八千戶之間，全郡總計在冊人口三十七萬，比起黃巾暴亂前，增加了近五萬餘人口。
韓烈在利城之時，加上北海遷移的人口，治下就有三十一萬口，如今若再加上廣陵郡人口，他治下的百姓一下子猛增到六十八萬，一旦民心盡附的話，那他就真正的羽翼豐滿了。
在第一次郡守會議召開之前，韓烈召郭嘉到書房，進行了一番商談。
“奉孝，議會之前，我們必須確認幾個發展方針，依你之見，未來一年時間，我們該側重哪一方面的發展，以及未來三年，五年計劃，不知你可有想法？”韓烈自從被任命廣陵太守以來，其實腦海中已經規劃發展之策，但未來的戰略規劃，關係到他帳下所有人的未來前途，他自是不可能一人決斷，所以韓烈看來，首先還是要先聽聽郭嘉的意見和想法。
“如今秋收結束，正是冬麥耕種之際，眼下我們首要之事，還是大力耕種，積儲糧食，積累財富，才能壯大軍事力量，刀兵之事，說白了打的就是一個‘錢’字。沒有足夠的財富積累，一端戰爭開啓，只會是生靈塗炭，民不聊生，所以嘉深以爲，未來三年，主公都儘可能不要展開大規模的軍事行動，不過廣陵地處江東上方，而江東之地，如今卻缺乏豪傑之士，正是主公可以蠶食之地，爲此嘉以爲，未來三年之內，主公可以逐步蠶食江東之地，一月一城，一年就可以佔領一郡，三年下來江東之地，怕是盡入主公之手。”
“蠶食江東，經略徐豫，則王霸之業可成，進可直驅中原，退可憑藉長江之險，自保無虞。”
郭嘉顯然對於未來的發展問題，也是經過深思熟慮的，事實上自從韓烈獲封廣陵郡守以來，郭嘉就開始着手準備江東方面的地方資料，作爲一名有着敏銳洞察力的軍師，郭嘉的目光不可能忽視江東這塊無主的膏腴之地。
“大善，看來奉孝跟我想到一塊了，如此吾也安心矣。”韓烈欣然點頭，在他的規劃之中，農耕和發展經濟雖然是頭等大事，但經略江東之地，同樣是戰略部署的重點，佔廣陵不取江東，豈不短視？
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