姜策其實能力不俗,在小皇子中也就比姜行略低,綜合能力在大部分皇子之上。姜策身爲皇子,在虎衛營中身份超然,即使典韋也得給他幾分面子。初時虎衛們弄不明白怎麼回事,擔心交往姜策惹惱姜靖,對姜策皆是敬而遠之。後來見姜靖與姜策見面時,說說笑笑,並無生疏之意,這才放下心來,逐漸有人靠攏上去,姜策在軍中很快拉起一幫人。
張角是個做事認真的人,不但事必躬親,而且諸事還比較較真,後期身體衰敗,就是因爲吃累太多的緣故,直至臨終時才恍然醒悟。姜靖得了張角的閱歷經驗,自然不會重蹈覆轍,他的心胸現在很寬廣,性格也很溫和。在處理曹家這件事上,姜靖一反常態,出手狠辣,三招兩式將曹家打翻在地。姜靖表面讓人感覺如沐春風,但在朝中無人不怕,在扳倒龐然大物曹家的同時,姜靖樹立起了崇高的威望。
姜靖現在也在宮中居住,在南宮東南角一個獨院,名爲輔政宮,即太子東宮。東宮西邊就是勤政殿,西北邊不遠是御書房,監國期間,除了初一十五的朝議,勤政殿平常都閒置,平常小範圍議事,大多安排在東宮客堂。
今天議事的主題是西部元帥府西遷,現在西方基本已經統一,除了極北和非洲一些蠻人部落,勢力較大的是兇悍的日爾曼人,再就是蠢蠢欲動的努比亞人和利比亞人。
軍衙已經決定向日爾曼人動手,除了第四集團軍駐守非州境內,其餘主力軍已經部署完畢。爲了就近指揮戰事,新遷爲衛將軍的關羽請遷西部元帥府至羅馬。西部元帥府遷到羅馬,政衙、監察系統、情報系統也要隨之遷去,是一件牽一髮而動全身的大事。
姜靖看完關羽的請示報告,道:“父皇出巡以前,曾經商議過此事,我的意思是將月亮城全套班子都遷去羅馬,轄歐州、非州以及未來拓展的疆界,成立西部行省,由關羽主持軍事,賈詡主持政事,諸葛亮任監察使,神鳥、情報司、反盟都派一套班子過去。西州、南州以西至歐州之間,設立中部行省,軍事由周瑜主持,政務由士元主持,監察使由陸遜出任。”
這套方案姜靖經過深思熟慮,人員選的也合適,衆人看着地圖上劃的三個行省的大紅圈子。荀攸道:“西部行省距離本地遙遠,文武官員家小皆在洛陽,時間若久,是否不大方便。”
姜靖點了點頭,道:“這場戰事結束,再南征努比亞人和利比亞人,亞歐非美澳全部統一,以後設立非州行省、美州行省和澳州行省,文武主要官員實行輪換制,具體方案我們以後再議。文武的家眷可以帶去任地,但要掌握一個原則,其族人家小成年者必須分開,不得在一個行省任職。”
帝國到了現在,疆域已經龐大得不可想象,管理難度十分大,實行行省管理是姜述的思路,未來格局將是中央行省、中部行省、西部行省、美州行省、非州行省、澳州行省六大行省的格局。與六大行省格局一致,再成立六支警備軍,各郡成立警備局,主要負責地方治安,與現今的公安局性質相仿。再將現在的州軍全部收上來,成爲陸軍和海軍,根據軍衙佈置分駐於各地,與地方不聯繫,類似現在的地方駐軍。
姜述甚至已經做好具體的操作方案,臨行前交給姜靖,讓姜靖根據情況再行細化。關羽提出的這件事,讓姜靖觸起這個計劃,藉機提出了操作方案上部分內容,算是爲以後具體操作提前鋪路。
姜述以未來人的眼光提出的大方略,雖然不盡完美,但是勾勒出了未來帝國的管理版塊,與會的諸位文武皆沒提出什麼異議。姜靖提出綱要,還需要相關衙門屬吏細化,提交詳細的操作方案。
此事商議完畢,田豐提到一件事情,道:“帝國境人異族入籍者漸多,是否與漢人待遇全部一樣?”
姜靖對異族人十分了解,現在帝國解決異族問題的法規,是依照姜靖在占城時上呈的報告修訂而成。姜靖道:“異族人轉爲漢籍者,多數因爲軍功,這部分人也有兩種:一是民族已滅,族人散居各地的,這些人威脅力已經不存在;二是民族尚存而且聚居,如利比亞人、努比亞人等,這些人雖然轉爲漢籍,但是心向部族,這部分人威脅力最大。還有一部分人,是在內州定居已久的異族商人,達到入籍的各方面條件,這部分人對部落沒有向心力,以成爲漢族人爲榮,也已失去威脅力。但是政策不好分割執行,我的意思是教育可以開放文史、醫科,兵科和格物暫不向這部分人開放,有些部門和軍種也不要招收異族人,至於那些部門和軍種你們回頭好好琢磨一下。這個政策暫定十年,十年以後視情況再說吧。”
荀彧又提出一事,道:“銀行司近年發行的紙幣,現在已有模仿者。雖然版面粗糙,但是這些人在邊遠地區使用,欺騙蠻人或見識淺的百姓,近期國內已有上百起此類案子。”
姜靖想了想,道:“立法嚴刑治理,參與制假幣者斬,販賣假幣者斬。”
齊隸在旁說道:“這些假幣雖然粗糙,但絕非普通商人或百姓所能製出,背後應該有大家族的影子。大家族辦這些事,一般讓負責的族人出籍,出事時只推不知,依照律法不能誅連,甚是可恨。”
姜靖眼睛一眯,道:“加上一條,明知有製造、販賣假幣而未首告者,同罪,抄沒家族財產。律法方面由文若公負責,會同相關職司儘快制訂頒佈,加上試用兩字,在實施過程中及時進行修訂。齊師兄會同各情報系統密切注意此事,找出參與者,暫且不要驚動,待新法頒佈後再抓捕。”
齊隸領命,又道:“現在疆域漸廣,陛下以前曾經規範過度量衡,現在新拓土地,大多采用當地舊制,引起一定混亂,是否政衙下個公文,在各地官府設立官尺、官鬥、官秤。”