原埃及居民大多被貶爲奴隸，新遷來的新居民種羣繁多，信仰不一，管理難度很大。利孔諾擔任開羅主教以後，募款建立救濟院和孤兒院，分派上百名傳教士四處傳教，成績斐然。
駐守非州的夏侯淳十分注重地中海沿岸的防禦，非州行政官員注重吸引移民、產業經營和海上貿易，還要兼顧蘇伊士運河工程，文武官員並沒有太多精力參與宗教事務管理。漢教弟子在政府管理範圍之外，在思想層面制定新秩序，爲穩定和繁榮非州經濟發揮了重大作用。
利孔諾望了望天上的太陽，與兩名傳道士繼續趕路，很快到達目的地。這是蘇伊士運河西段，大約兩萬奴隸在此勞作，幾名大齊士兵望見利孔諾過來，一名黃色頭髮的士兵微笑地招呼道：“利孔諾道長，這次來要住上幾日？”
這位士兵名叫布萊克，原是耶路撒冷之戰的戰俘，聽說憑戰功可以脫籍，自願加入敢死營，因功恢復平民身份，現在擔任伍長，隨軍看押挖掘蘇伊士運河的奴隸。一般戰俘很少有人如布萊克這樣幸運，加入敢死營以後，承擔最危險的作戰任務，說白了就是大齊野戰軍的炮灰，死亡率極高，但是一旦立功，立時可以恢復平民身份，對於衆多自謂勇猛的西方勇士誘惑力極強。也正是因爲這些戰俘充入敢死營，讓大齊正兵戰損率極低，人員相對穩定，始終保持着強大的戰鬥力。
大齊兵馬對於戰俘和奴隸，待遇不是很差，起碼吃住無憂，戰俘和奴隸在編管下勞役，刺頭大多自願去了敢死營，這些餘下的戰俘和奴隸很快接受了現實，依照軍中規矩適應各種習慣，學習漢語等等，在這種生活方式下，用勞役年限贖買自己，年限到達之後，分派到大齊諸州成爲新移民。
布萊克的族人大多在蘇伊士工地上，能夠吃飽穿暖，除了暫時失去人身自由，生活用度甚至比以前更好。布萊克有時甚至在想，其實成爲大齊人不錯，若是肯出力，至少不會再爲飢寒發愁。
傳教不能影響施工，現在不是工休時間，利孔諾一行先到軍堡休息。新下諸州的軍堡與傳統軍堡不同，內堡是依照西部元帥府的圖樣修成的菱形堡，菱形堡比起傳統軍堡防守威力更大，無論敵軍從何方發起進攻，守兵至少可從前後兩個方向威脅敵軍。
軍堡面積很大，設計十分合理，外側圈着三米高的高牆，這是軍堡的第一層防禦，由守兵負責警戒外敵，防止奴隸逃亡。外牆內是一圈低矮的建築，是戰俘和僕役居住的奴工營。其內菱形堡是軍堡最核心處，守軍家小皆在此處居住。
南州、印州、貴州、阿州距離大齊內州路途遙遠，非州更是遠隔萬里，爲了讓這些遠征萬里的士兵安心，徵西元帥府允許士兵家小隨軍，沒有婚配者由分管軍官指一名女奴爲妻。
布萊克十分幸運，剛轉成正兵不久，便趕上軍中大規模指婚，娶了一位美麗的埃及女奴爲妻。蘇伊士運河督工部隸屬非州兵曹管轄，沿蘇伊士運河設計路線建成大型軍堡十二處，完全可以容納督工部守兵和奴工，其內還建有儲存大量糧草物資的大型倉庫。
野戰部隊與兵曹屬下性質不一樣，選擇土地肥沃之地修建了十五處大型軍屯，無戰事時士兵除了操練，務農所得皆歸自己支配。野戰部隊官兵待遇最高，無妻者或妻子在內州者，由部隊爲官兵配備女奴，可以爲妻也可以爲妾。
短短年餘時間，非州整體防禦線已經十分完善，大齊兵將使用屯田制和軍戶制，以指婚方式讓數十萬兵馬安心在非州駐紮，還吸引了數十萬兵將家屬遷來，在不減弱部隊戰鬥力的同時，漢人在這塊土地上徹底紮下根來。
採取指婚方式將女人留在屯田之所，曾在朝堂上引起很大爭議，姜述也是猶豫再三，才批准了這個提議，但在批示中說明一點，軍營與屯田之所隔離，放假時可以居住於屯田之處，平常將士們都在軍營輪值操練。
望海堡是非州最西的據點，建立在直布羅佗海峽南側，這處軍堡並非大型軍堡，而是非洲兵曹屬下的峰火堡，由一位都伯統領。經過非洲兵曹特批，在附近耕種的數百名漢民也居住其內，編爲一個民兵大隊。
站在軍堡北牆瞭望塔上，可以望見對岸的滾滾煙塵中，不斷有男女老幼被追兵砍殺，然後被無數馬蹄踐踏成肉泥。這是羅馬輕騎兵在追殺逃亡的西班牙族百姓。只有部分逃得快的精壯，得以逃到海邊，爭先恐後登上數只小船，渡過海峽來到望海堡。
並非所有西班牙人都集中在巴塞羅那城，本統領部下精銳攻打托馬斯的同時，羅馬帝國的地方駐軍同時奉命剿除西班牙人。這些逃亡的西班牙人並非托馬斯的屬下，甚至有的部落首領還與托馬斯不合，托馬斯舉事之初，曾經派人前去聯絡，但是這些西班牙人嘲笑托馬斯以卵擊石，並未響應，甚至有些部族首領還將使者押送到本地官府。不幸地是，這些西班牙人並未看到托馬斯人亡族滅，自己的族人反而遭到這種悲慘的下場。
“這是第幾撥了？”馮義問道。
馮義是夏侯淳部下都伯，也是望海堡的最高軍事長官，是征戰黃巾的老卒，後來被分到郭汜部下，長安歸降以後，他被編在夏侯淳部下，夏侯淳改任非州兵曹，他被派來負責望海堡的防務。
馮義武藝不錯，人也機警，因爲戰功分了不少田地，每年皆有不少盈餘，又娶了一位漂亮的貴霜大族女子爲妻，他對目前現狀十分滿意，望着對岸悲慘的場景，因爲見得多了有些麻木，問話之時語調十分平和。
輪值伍長答道：“這已是第六撥了，對面的西班牙部族基本完了。前日斥侯去對面打探消息，凡是被羅馬人攻破的城鎮，無論男女老幼皆被殺害，場面十分悲慘。”說到這裡，伍長嘆息一聲，道：“我軍只有數只小船，來往海峽之間打探消息，來回一次只能接送二十餘人僥倖得逃者，不如張羅些漁船來回救應，也可多救些西班牙人。”
馮義搖了搖頭，道：“西班牙人又非漢人，多救些除了耗費我們的錢糧，對我們益處不大。這些異族不好馴服，救得多了，以後管理也是大難題。漁戶皆從內州遷來，落腳時間不長，船隻皆是購買羅馬人的小船改造，即使參與救應，又能救多少人？幾艘小船羅馬人可以不理，大規模組織船隊營救會惹惱羅馬人。蘇伊士運河尚未通航，水軍目前入不了地中海，我們只能守不能攻，惹惱羅馬人揮兵來攻，非州海岸線如此漫長，即使軍堡無憂，軍堡以外的百姓可就遭殃了。這些異族人不值得我們如此出力。”
姜述下朝以後，剛剛返回御書房，甄清送了一本冊子進來。甄清是甄姜之侄，國學三期弟子，專習鑽研經濟學，對金融事務領悟最快，目前是銀行的副主事。因爲銀行主事糜貞很少出面，銀行日常事務基本都是甄清主持。
“校長，這是銀行修改後的章程草案。”國學弟子習慣稱呼姜述爲校長，姜述並未因此不悅，因爲某方面的惡趣味，反而有縱容之意，姜述示意甄清坐下，接過冊子翻看起來。
銀行自成立以來，逐漸展現出強大的吸金功能，短短數年，已經賺取了鉅額盈利。在利益面前，名門大族或是地方富商紛紛要求入股，息了念想之後，便紛紛成立錢莊效仿，但在市場佔有率和政治背景方面，先行一步的大齊銀行佔盡先機，在競爭中被打得落花流水，暗自聯合起來，想合力阻擊大齊銀行。
壟斷的危害姜述最是清楚，大齊銀行一家獨大，對於帝國經濟長遠發展並非好事。前段時間，姜述又新批了三個銀行，命名爲漢商銀行、發展銀行、農業銀行，皆歸銀行司管理，國家控股一半，其餘股份公開向社會發售。
一旦產生同業競爭，大齊銀行頓時感受到了巨大壓力，大齊銀行董事會數次開會，商討增加經營項目和提升服務質量諸事，主動修改銀行章程，以適應不斷變化的新形勢。
姜述上次參加大齊銀行董事會，指出：一個沒有競爭存在的行業大鱷，於國於民於己均無好處，有序地良性競爭，可以提升行業的服務質量，豐富行業的服務內容，提高員工的服務素質等。大齊銀行章程修改草案就是依據這個講話，在此基礎上進行了不少延伸和拓展，已有了幾分現代銀行的影子。
金融行業興起的背後，也有利益集團的爭鬥，如以糜家爲首的印刷集團和航運集團、張世平、蘇雙爲首的養殖集團和礦業集團、甄家爲首的紡織集團、臧家爲首的外貿集團、以及各大家族把持的販奴集團等等，這些集團有廣闊的人脈資源，擁有大量資金，注資銀行就是想用資本的力量創造更大的利潤。