招降江東是肯定要招的，怎麼招，具體什麼條件，這些需要劉備回來拿主意。
具體尺度的把握，各人心裡也有一杆秤……可這麼大的事情，也只有劉備能來做主，也只有劉備能把江東帶來的收益分配圓滿。
這個提案沒必要深入討論，你說的越多越全，把劉備要做的說完……對你有什麼好處？
因此關羽兩個提案，重點還是鄧國封邑改易爲南海郡。這一改，還會帶動唐公主的封邑更改，作爲對稱，她也可能也將獲取實質的封邑。
就封邑改易一事，田信啓程回荊州前就有相關書信，由關姬轉交關羽，已在高層小範圍討論過，也到了劉備許可。
改易是肯定改易的，可牽扯的人力、物力需要交割乾淨。
議案討論前，關羽先定基調：“當年孝先欲革新兵制，徵得陛下同意，才創立北府。爲方便孝先養軍，施行府兵制度，才假借公主封邑之名，授陳國實土。孝先建功於東征、北伐，屢有增封，纔有如今鄧國千里疆域。”
說着扭頭去看田信：“孝先，我之言論可有不妥？”
連自己女兒封邑都黑，田信還能說什麼：“正如大將軍所言。”
關羽又問：“士衡公也是當年親歷者，可證真假。”
龐林微微頷首：“確有如此說法。”
關羽纔看向一衆侍中、議郎、各種議事大夫：“因此，鄧國改易，有國土疆域、人口、物力、北府四方面要詳細議論。首是疆域人口，經陛下屢次酬功加封，鄧國已有南陽之半，足有十八城，戶十三萬，其中北府兵戶五萬。”
“南海郡有七城，有口三萬五千戶；缺少十一城，四萬五千戶。諸公，以爲該從何處割補？”
“大將軍，陳公轉封南海，路途遙遠，恐不利於治理封國，及統轄北府之衆。”
這時候宗正卿劉豹開口：“本官以爲，嶺南荒蕪偏僻之地，不應改易南海。零陵、桂陽二郡，及江夏郡皆是佳選，諸公以爲如何？”
見改易目標要變，關羽糾正：“鄧國改易南海，乃陛下首肯之事。若諸公以爲南海不妥，欲另改他地，就非我等能議，應請陛下裁定。”
劉豹皺眉：“南海偏遠，中土有若變故，待陳公來時，必有延誤。”
作爲劉協許昌朝廷的漢家議郎、陽泉侯，劉豹追隨劉備以來，該有的見識還是有的。
現在吞併江東，與魏的戰爭容不得失敗。
他目光掃一眼朝堂，關羽是不可能再出徵了，在座的將軍裡，龐林是田信的護軍出身，沒有較硬的戰功；而衛將軍趙雲，讓趙雲守禦方面，可保方面無憂；讓趙雲去打仗，能保證不敗……但勝利，有些懸念。
以現在漢魏之間的形勢來說，漢軍的不敗，就是敗；魏軍的不敗，就是勝利。
朝外的張飛、馬超，都很難充任決戰統帥。
將心比心，誰願意離開中原花花世界，去嶺南不毛之地？
這肯定是田信的避禍之舉，都已經提出，朝廷只能答應。可難免的，這種事情輪到自己頭上，自己也會失望很久……也就別指望接下來的戰爭裡自己出手。
自己都如此負氣，田信怎可能心平氣和接受改易？然後又充滿幹勁的來北方統兵？
漢軍現在很尷尬，缺少一名代替關羽、田信的決戰指揮者。
這跟北伐歸來時的規劃很不同……誰也沒想到關平會敗的那麼慘，誰也沒想到滿寵一把火會燒掉江東的士氣，而燕王劉封的自盡，更加速了漢軍的兵權危機。
劉豹的擔憂被關羽忽略，不做迴應。
難道沒有田信，還打不贏一場關隴決戰？
關羽是真心不想讓自家女婿沾染勝利，勝利越大，漢內部的危機就越強烈。
需要營造一個平靜的過渡期，把田信封到南海去，自能平穩過渡。
關羽目光觸及，撤掉軍職擔任中大夫的郭睦開口：“可並蒼梧郡於南海，如此有城十八，戶也近有八萬戶。”
這些戶口是士家、江東統治時期的版籍數據，肯定有各種原因造成的縮水。
交給田信來治理，三年間，這八萬納稅的戶口最少能翻一倍。
誰都知道郭睦額頭寫了個宋字，這樣一來封國疆域、人口問題解決，就剩下物力、北府方面的交割。
北府是個編制，隨時可能更換個名稱，換個名目繼續存在。
田信不願意交出北府兵，那朝廷只能拿走北府番號、編制；北府兵將以陳國兵的番號繼續屯種在原地，甚至可能會追隨田信去開發嶺南。
所以北府兵暫時不需要動，唯一麻煩的是物力。
見討論到交割物力，等待許久的呂乂見機開口：“殿下，陳公交割鄧國封邑，可否補交麥城木坊、丹陽鐵坊遺漏稅金五億八千萬錢？”
五億八千萬，除以一百，就是五百八十萬個直百錢。
現在要鑄造這麼直百錢，大概需要三萬漢斤的銅。
撈不到這麼多現成的直百錢，弄三萬斤銅也不虧。
劉禪驚訝，第一次聽聞這種事情：“稅金？”
“正是，陳公麾下以物易物，逃避金市，令臣難堪由來已久。臣計算木坊、鐵坊三年以來產量，不計關稅，應有商稅五億八千萬。”
呂乂說完額頭貼在冰冷地板上，殿內落針可聞。
劉禪看着這個常年玩伴，又扭頭爲難詢問：“孝先兄長如何看？”
“既要交割明白，這賬算清楚也好。”
田信也回頭看劉禪，理解他的爲難，所以口吻平靜：“不過稅金有許多說法，可否容我詳細說明白？”
劉禪趕緊回答：“正該如此，兄長明言。”
“是，想來殿下與朝中諸公也知民間缺乏錢幣，升斗小民更是缺乏錢幣。故我所賣器械，皆由郡縣擔保，使百姓服役折錢。百姓農閒時要服徭役，還要服我之工役，以役期衝抵錢幣。”
“是故，我無錢，百姓也無錢，只有役期。”
田信餘光察覺關羽的臉色黑了，也看到面前趙雲臉上笑容僵了，田信對趙雲露出個笑容：“例如織機一項，每臺織機折算一戶十年工役。每年工役除去徭役、農忙之餘，約有六十天。”
“這前後才一年時間，如今交割物力，每戶還欠我九年工役，合計五百四十天。今交割民戶於朝廷，太子，這工役該由我徵用，還是朝廷徵用？”
劉禪沉默了，農閒時的工役，如果繼續由田信控制，這些人跟陳國國民、田氏部曲沒區別。
可如果由朝廷接手，那就要償還折算爲工役的錢。
此前百姓工役折錢抵充織機物價，雖然服役，可不管徭役還是工役，都是被官府組織起來在家鄉附近工作，或者平整土地，或者進行水利工程，最終獲益者依舊是當地百姓。
所以百姓樂於服役，樂於用工役折錢購買織機。
現在這個賬目置換後，等於朝廷出錢買了織機，再由百姓向朝廷以工期折役的方式賒買織機。
可朝廷沒錢，難道繼續由田信控制這些賒買織機的民戶？
再難道逼着百姓上繳織機、工具，把賬目強行勾銷……你敢逼迫百姓放棄財富機器，百姓就敢帶着全家老小跟田信遷往南海。
亂世之中，農民有一種流民趨勢，爲了活命和更好生活，對故土並無太重的眷戀情節。
見劉禪不語，田信又看呂乂：“既然呂君算出五億八千萬，以三十稅一來看，折算工役也就二十天。如今賒欠織機者一萬五千戶，交割於朝廷，每家尚欠五百四十天，減去朝廷稅金折役二十天，應有五百二十天。”
說着田信側頭去問龐林：“士衡公，當時每日工役折錢幾何？”
龐林不假思索：“當時我等要計較子錢利息，公上慷慨不與計較，故每日工役折錢二百。工役期間，公上提供食宿。”
“是啊，二百錢，兩個直百錢罷了，加起來還不如一個蜀五銖重。”
田信見大殿裡幾百人靜悄悄聽自己算賬，也感到荒唐：“僅木坊織機一項，就有一萬五千戶，五百二十天，二百錢，合計應是十五億六千萬錢。這是朝廷應償還於我的，若不願，可徵收織機，銷燬於市，就此了賬。”
“另丹陽鐵坊賬目也需細細覈算，呂君可願再聽？若不願聽，我也明言，前後朝廷應予我近四十億錢。摺合四千萬個直百錢，也就二十餘萬斤銅。我也體諒呂君鑄幣工序繁複，不妨交割銅料，我也好鑄造器械。”
關羽臉始終黑着，用看死人的眼神看呂乂，忽視王連的祈求目光。
話都已經說出口了，朝廷看着辦吧，要麼拿出四十億錢，要麼暫停改易。
整個荊州、湘州今歲的上計，撐死也就五十億錢的預算，這錢是各種稅租布帛、糧食折算來的總數據；其中糧食一項還要另算，因此真正受控的錢幣……不到五億。
至於嶺南交州、廣州，整個前漢、後漢，這片地方前前後後才繳過幾個錢兒？