審配和袁安,登時看蔡邕的眼神都不一樣了,原本還以爲蔡邕就是來養老的,不太指望他,可現在人家一通想法說道出來,卻着實讓人心驚。如此大膽的想法,審配和袁安自問,還是不敢在袁熙面前提出來的。
審配有些擔憂的問道:“此法雖好,可賦稅這麼低,咱們又是新建時期,錢財要從哪裡來?誰又來供養?”
袁紹給了袁熙大權力,可也有義務的,這麼艱難的環境中,他必須要能自給自足。
袁熙想了想,這和後世的攤丁入畝政策倒是相吻合,看來蔡邕還真是有兩把刷子,自己當初留他下來是留對了。
“此辦法甚好,只是有了生娃娃的熱情,吃不起養不起,一樣不行,”袁熙笑道:“我也有兩點想法,說出來,還望諸位想想可否施行,也許可以解決你剛纔的擔憂。”
袁安忙道:“主公想法絕對可以,我袁安跟在你身邊這麼多年,就沒有見過主公失策過。”
袁熙瞪了他一眼,袁安老老實實的一個人,學人拍馬屁也拍的極爲彆扭。
袁安打了個哈哈。
不過袁熙看着他卻是有了不一樣的心思。
見三人都望向自己,袁熙道:“我決定實行屯田政策,諸位看看如何。”
說着袁熙把記憶力,曹操當初實行的屯田政策,給說道了出來。
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記憶中曹魏屯田有民屯和軍屯兩種。民屯每五十人人爲一屯,屯置司馬,其上置典農都尉、典農校尉、典農中郎將,不隸郡縣。
收成與國家分成:使用官牛者,官六民四;使用私牛者,官民對分。屯田農民不得隨便離開屯田。軍屯以士兵屯日,六十人爲一營,一邊戍守,一邊屯田。
這樣的做法的好處,就是讓百姓產生積極性,軍屯還能解決自己吃飯的問題,這也爲剛纔各種賦稅減免後,官府自給自足的一種切實可行的做法。
袁熙的想法一出,衆人自然擊節讚歎,不過這其中還是有一些小小的問題,既然是商議,就不能不解決。
審配問道:“此法甚好,只是這起先的穀物,是官府出,還是百姓自己出?”
“問的好。”袁熙大笑,審配果然見微知著,不是一般人可比,他道:“我這裡也有兩種做法,若是用官府的,來年在平分的基礎上再把之前借來的如實奉還,這樣做百姓沒有壓力,等於白白得了那麼多顆吃的糧食。”
蔡邕等人點點頭,這是對百姓好了,可他們的日子過得就得緊巴巴了,不過三人都是一心想要幽州有大發展的,自然也樂得緊,尤其是蔡邕,現在看袁熙的目光都不一樣了。
如果說以前是一種豪賭,那麼現在他就等於看到了效果,這讓他如何能不滿意?
“另一種方法他們自己出,有了收成後,咱們在多給他們一成也自無不可。”
袁安想了想,說道:“現在百姓都貧苦的很,估計第一種方法施行的比較多。”
“這個無所謂,”袁熙道:“我也沒有指望多少人會來民屯,咱們是以軍屯爲主,軍隊最少要能做到自給自足。幽州地方大,很多地方還藏匿着小股黃巾叛軍,我們完全可以派人去打下來,把這些人全都拉來民屯,或者給他們荒地開墾,有了家,誰還願意當土匪?”
“荒地開墾?”袁安眼睛一亮,說道:“幽州荒廢的土地很多,若是都能開墾種地,這也不失爲一種辦法,只是咱們現在好的田地都沒有人去耕種,更別說那些荒地了。”
問題很多,幾人商討了很多天,才大致達成一致的意見,比如袁熙大膽的提出,凡是開荒耕地者,五畝地以上者,只需繳納三畝地的稅收,十畝地封頂,需繳納六畝地的稅收。
但是這個有時間的規定,期限爲五年,五年後雖然十畝地都要交稅,但是開荒的十畝地都開始轉變爲私有,而且交稅在每畝地上再減少一成。
這樣的做法,絕對可以成功的挑動百姓開荒大潮的熱情,因爲這是官府給他們的保障。
這樣袁熙即解決了大量的荒地和無人區,又增加了人口和收入。
即使前期畢竟苦一些。
總體說下來袁熙的政策有利無一害,至少目前是這樣,只有給他長一點的時間,幽州的繁榮富強指日可待。
袁熙這是抓|住了,百姓需要屬於自己的私有土地的這一命門,就像五年期間的開荒所得,其實比五年後自己家地裡種出的東西,交給官府要少的少。
但是人們就是喜歡繳納多一些,也希望這土地是自己的,畢竟這個時候願意把土地真正交給百姓的,太少太少。
當然這一切必須建立在強有力的社會穩定,和保護私有土地的基礎上,袁熙把這件重要的事情交給了袁安去做。
因爲他身邊實在沒有合適的人選了,只能讓袁安先頂替上去。
忙碌了好多天,終於把公事給大致理清了頭緒。袁熙是說做就做的人,這個時候也沒有多少時間去猶豫了。
商議好的第二天就把政策給頒佈了下去。
中午時分,袁熙忙完公務,起身往回走,現在人少,能替他分擔的不多,袁熙沒有辦法只能自己去做很多事情,好幾天下來,倒真是把他弄得瘦了一圈。
“頭疼啊,人才,人才,”袁熙一邊嘴裡嘀咕着,一邊往家裡面走去。
袁熙的新府,就是在州牧府的後面。
別說公孫瓚倒是挺會享受,最少這州牧府設計的別具一格。
前面是辦公的場所,隔開一道牆垣,劃下幾扇大門,走進去就是袁熙的後院,也就是他的內宅。
內宅雖然是與前宅相連,家裡的下人出去也得從州牧府經過,可卻是開闢的私人道路,根本不會影響到州牧府裡面的官員,也不會讓人有什麼意見。
內宅分爲前宅和中宅,以及後宅,這點倒和鄴城的府邸差不多,只是面積更大,地方更加豪華了一點。
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