第二章 中國外交需要大戰略_與南亞合作的天時、地利、人和

與南亞合作的天時、地利、人和

中國與南亞的合作,正處在一個大發展的前夜。大發展需要天時、地利、人和,中國與南亞的合作具備這三個條件。

天時

天時首先是指時代的主題發生了變化。在20世紀很長的時間裡,世界處在以戰爭與革命爲主題的時代。人類經歷了兩次世界大戰,衆多的革命和長達40多年的冷戰,併爲此付出了沉重的代價。在20世紀70年代,隨着美國從越南撤出和新的一輪全球化浪潮的興起,時代的主題逐漸由戰爭與革命轉變爲和平與發展,這是國際關係中最大的變化。隨着時代主題的變化,和平、發展、合作、共贏成爲一股時代潮流。這股時代潮流爲一批發展中國家的崛起創造了有利的條件。

其次,國際關係的重心正在從大西洋向太平洋轉移。拉動重心轉移的是亞洲的崛起。

亞洲大陸曾經爲人類文明進步做出過巨大貢獻,截至1820年,亞洲GDP的總量還佔全球的56%。但是毋庸諱言,在近代亞洲大大落後。到了1960年,亞洲GDP在全球中的比重下降到10%,跌幅是巨大的。令人欣慰的是,“二戰”結束後,亞洲開始走向復興和崛起。

國際關係的重心從大西洋向太平洋轉移,這是幾百年來國際關係中最引人注目的變化。必須指出,國際關係的重心從大西洋向太平洋轉移是一個很長的進程,今天這個進程尚遠未完成。要完成,大概還需要幾十年,乃至更長的時間。然而,亞洲崛起的大潮流是很難阻擋的。今天亞洲的經濟總量在全球約佔30%,再過20年,會上升到50%以上。

地利

地利首先是指亞洲面臨着幾個世紀以來最好的發展機遇。絕大多數亞洲國家在過去兩個世紀裡,都經歷了一段艱難痛苦的時期,西方殖民主義者曾經主宰過我們的命運。但是,這個時期已經過去了。亞洲國家不僅取得了政治上的獨立,而且

紛紛走上了崛起之路。亞洲所面臨的發展機遇大概是幾百年中第一次出現。

其次,亞洲已經成爲全球經濟增長的中心。

再次,亞洲崛起的勢頭不僅沒有減弱,而且正在加強。亞洲的崛起首先是從東亞開始的,隨後發展到東南亞,今天南亞在趕上,形成了三個板塊相互促進的局面。

南亞地區總面積約500萬平方公里,人口近17億,發展的潛力是巨大的。

人和

人和是指這個地區人的因素,包括以下幾個方面。

第一,中國和南亞地區的政府都把發展作爲自己的中心任務。中國自1978年黨的十一屆三中全會後,就一直把發展經濟作爲政府工作的中心,其他都是爲發展經濟服務的。中國是這樣,南亞地區的各國政府大多也是這樣。中國和南亞都面臨着衆多的挑戰,只有靠發展才能夠成功地應對這些挑戰。

第二,這個地區人心思發展。過去20多年來,印度經濟增長的速度大約爲5%~7%。這個速度,比較世界其他地區,應當說已經不算很慢了。但是,印度老百姓還是不滿意。2014年印度人民黨在大選中大獲全勝,取得了人民院543個席位中的272個。人民黨之所以能夠取得這個勝利,是因爲印度老百姓看到了莫迪自2001年擔任古吉拉特邦首席部長以來的政績,希望經濟發展得更快一點,自己的生活能改善得更快一點。大選的結果證明了鄧小平的一句話:“發展是硬道理。”

第三,這個地區許多國家都在實行以市場爲導向的經濟改革。中國的經濟改革已經進行了30多年,但中國政府一再強調,改革只有進行時,沒有完成時。南亞的政府也都在不同程度上採取了經濟改革的措施。印度莫迪政府上臺後採取的大刀闊斧的改革措施讓人耳目一新。爲了提高政府行政效率,莫迪政府砍掉了26個內閣職務,原來內閣有71人,現在只有40多名,包括23位部長

,22位政務次長。習近平主席最近引用過一句中國的民諺:“親望親好,鄰望鄰好。”我們衷心預祝莫迪政府的改革取得成功。

第四,這個地區各國政府對亞洲的重視程度在上升。我們提出的建設“絲綢之路經濟帶”和“海上絲綢之路”的構想就是其證明。

“一帶一路”構想的提出,是從本地區人民和中國人民的根本利益出發的。南亞地區和中國都面臨着衆多的挑戰和難題,要妥善地應對這些挑戰和處理我們面臨的難題,關鍵是靠發展。要發展必須開放。貧富差距、城鄉差距、東西差距是中國面臨的嚴峻挑戰。這些差距如何才能夠縮小?西部大開發、大開放是正確答案的重要組成部分。改革是發展的動力,但是改革必定會觸動既得利益,必定會遇到阻力。習近平主席和李克強總理多次講話中強調,要以開放來倒逼改革。這是十分正確的。2001年12月11日,中國加入世貿組織之後,我們修改了1900多件中央法規,23000多件地方法規,大大地解放了生產力,帶來了中國的快速發展。如果不參加世貿組織,這些法規是無法修改的,我們取得的大發展也將是不可能的。

就中國而言,中國對外經貿關係中也出現了一些引人注目的動向。長期以來,中國最大的外貿夥伴一直是美國和歐洲。然而,2011年,中國同日本、東盟、印度、韓國的貿易總額達到了9995億美元,比中國與美國、歐洲的貿易總額多出了731億美元。2012年,中國與周邊國家的貿易總額達到了約1.3萬億美元,比中國與美國、歐洲的貿易總額多出了2800億美元。

中國和南亞的合作,面臨着巨大的發展空間。中國的企業家不管是國營的,還是民營的,都需要認清上述形勢,抓住前所未有的機遇,促進中國和南亞國家的多種形式的合作,帶來中國和南亞地區的大發展。這不僅會造福於中國和南亞各國人民,而且也會造福於世界。

(本章完)

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