第476章 慶曆十二年,又一輪新政

大宋慶曆十二年的新年剛過,到一月份,一輪輪新政如期而至。

朝廷通過各種方式,把政令下達。

而報紙則成爲大部分普通百姓獲取信息的唯一渠道。

一月二十六日。

新年假期加天聖節假期加上元節假期纔剛過去沒多久,一連串的新政消息傳出。

昨日,也就是二十五號早上朝會結束,政制院就把加蓋了皇帝玉璽印,以及政制院簽章的詔令,下達各處。

這樣的新政自然不是說把所有內容寫在一張紙裡,然後發佈出去就完事。

而是把對應的命令,專門下發到對應的部門。

比如說朝廷要對教育體系進行改革,那麼就把關於這方面的內容下發到教育部,由教育部進行實際操刀執行。

政制院則會負責監督管理,催促他們儘快把政策落實下去。

事實上這樣的小改動每年都會進行,比如司法改革。

刑法是一個不斷完善的過程,時時刻刻都要打補丁,防止犯罪嫌疑人找到漏洞。

唯有今年是大規模集中變動,可以說是一輪較大的全面革新。

幾乎是二十五號早上朝會結束,政令下達之後,所有的相關部門都接到了改革執行稿和意見稿。

之所以分執行稿和意見稿,是因爲有些已經定下,有些還要經過部門內部討論研究。

但消息在中午就傳播了出去,到第二天早上,二十六日的時候,大宋日報就整理了各方面相關消息,刊登在了最早的報紙頭條上。

外城西大街,這裡是南城最繁華的街市,因爲臨近南薰門,連接着城外城鄉結合部,每天的人流量非常大。

此時的西大街早就變了模樣,雖然整體建築因還沒有拆遷的緣故,保持着之前的樣子。

然而畫風卻是大變。

以前西大街就是普通的古代街市,兩側二三層樓房,有酒樓、店鋪、居民樓,各類招牌林立,下方外面有攤販,人潮涌動。

現在則自行車的鈴鐺聲穿梭,黃包車呼喝着跑動。

還有一根根電線杆豎起,電線從人們的頭頂穿過,路燈立在了十字街口,充滿了一種古今交匯的怪異感。

這種感覺在城外還真體現不出來。

因爲城外已經是高樓大廈林立,自行車穿梭其間,甚至還有火車站、電報站、報刊亭等等。

街道也非常寬闊,馬路整齊,爲以後預留出了公交車道、汽車道路,與內城的街市彷彿是兩個世界,有點像後世民國的上海。

而由於城裡建築物太狹窄,道路逼仄,很多設施跟不上,加上建築物過於古香古色,反而更像是後世千禧年後,某個極爲偏遠的古鎮古村或者橫店宋朝影視城。

西大街最出名的就是茶攤遍地,由西向東橫穿了整個汴梁,在南薰門裡大街與西大街的十字口處,靠近蔡河龍津橋一帶,更是綠茵遮天,參天大樹下,遍地都是茶攤。

“誒,聽說了嗎?”

“怎麼了?”

清早幾個老茶客就坐在那聊了起來。

“朝廷昨天又有新政令了?”

“是嗎?”

“那是,聽說變動很大。”

“都有什麼?”

“官場上,民間裡,林林總總,都有。”

“那總該有個說頭吧。”

“額我也就只知道我從兄那邊說是要建新大學,你也知道我兄長在教育部公幹。”

“就這點東西?不是說變動很大嗎?”

“這不才出來嘛,我也只是聽我兄弟提了一嘴,反正這次涉及得很廣。”

“你就淨騙我玩吧。”

早上人不少。

汴梁人喜歡喝早茶,真正意義上的早茶。

早上來一杯茶,再吃個早餐,然後該上班上班,該出工出工。

相比於不關心時政的百姓,汴梁人因爲報紙的存在,或多或少就必須瞭解一些。

所以昨天各類政令下達之後,有消息靈通的人士,就早早地過來當談資。

但可惜的是因爲這次新政涉及的方面實在是太多,相關部門也只知道自己部門內部改動,根本不知道其它部門情況。

因而大家也就都是一知半解。

就在茶攤各種小道消息滿天飛的時候,隨着“叮鈴鈴”的聲音響起來,很多人的目光都看了過去。

那並不是自行車鈴鐺聲音,而是報童鈴鐺聲音,他們一邊揮舞着手中的報紙,一邊搖動手裡的小叮噹,吸引路人關注。

等大家都看過來後,他們才喊道:“賣報賣報,大宋日報,特大新聞,政制院昨日一次性下達一百三十九項改動,包含三十多個部門,涉及各個方面!”

“喲,還真有大變動了。”

“快買來瞧瞧。”

“來,給我一份。”

“我也要一份。”

當即茶客們紛紛要起了報紙。

雖說現在汴梁人口劇增,但實際上汴梁日報的銷量增長速度卻日益艱難。

原因在於外來人口大量都是務工人員,只有極少數是來汴梁的商人,缺乏大規模掃盲運動的情況下,識字的人就這麼些。

也就是不管你汴梁人口是一百萬還是三百萬,實際上報紙受衆卻沒有增加多少,市場沒有太大變化。

可十多年下來,汴梁的公營和私營報社卻如雨後春筍一樣爆發性增長。

如果不是大宋日報最早爲汴梁旬報,十天一期搶先佔據了市場,並且迅速向周圍縣擴張,恐怕早就被卷得銷量大跌了。

畢竟大宋日報官營的色彩導致政治氛圍太隆重,話題自然也就是過於莊重,多是官腔報道。

而私營報紙就不一樣了,爲了搶佔頭條,各種花邊新聞層出不窮。

甚至還有小報記者爬那些達官貴人的牆頭,前段時間吏部尚書陳執中因爲鞭打家中女僕迎兒被報道出來,一時間引起軒然大波。

陳執中勃然大怒想要用權勢把事情壓下去,並且治那個小報報社的罪。

可御史臺和諫臺立即窮追猛打,對他發起調查。

結果御史臺確定女僕迎兒的確遭到了陳執中的毆打,彈劾到了政制院,被政制院下令免職。

這件事情就讓那些小報社一舉成名。

特別是在大宋這樣民間娛樂風氣比較重的時代,達官貴人的花邊新聞最受民間歡迎,導致大宋日報的市場份額一再下降。

現在這次新政,也算是給大宋日報打了一次漂亮的翻身仗,全汴梁的百姓都想知道朝廷又有什麼新變化。

“改革春風不能停,只有時時刻刻保持變化,大宋才能時時刻刻保持健康活力與發展。”

“知院這是在定調子呢,看來這次革新的力度確實很大啊。”

幾名率先買了報紙的茶客拿到報紙後,率先看到的頭版版面第一頁,就是趙駿寫的文章。

在以前趙駿也常常拿大宋日報作爲輿論宣傳的高地,在范仲淹幾次推行新政,甚至在夏竦去江南屠殺地主的時候,都寫文章闡述。

內容就是告訴大家朝廷爲什麼這麼做,這麼做對朝廷和黎民百姓又有什麼好處等等。

通過這樣簡單易懂的道路,明明白白告訴大家,以此換取百姓的支持,換取在輿論場上的勝利,從而爲改革者站臺和背書。

“增加官員任期?這些當官的就舒服了,以前只做三年,現在能做五年,甚至還能多做一屆呢。”

“誒,早知道當初讀書考進士去了,還經什麼商,還是當官的好。”

“呵呵,別以爲我不知道,伯考當年不是拿鞭子抽着你讓你讀書,結果你就是讀不出來。”

“都是幾十年的朋友,別揭短啊。”

幾個五十來歲的老茶客互相打趣,現在汴梁也就只有他們這樣有錢又閒的人才明天關心時政。

“這不是對咱們也有好消息嗎?允許地方上政策自主,可以給予一定稅務優待,以此吸引外地投資,加強本地經濟交融。”

“喲,好事啊。朝廷開放各地礦產,如果某地發現礦產,當地官府可以舉行撲賣,價高者得其中部分作價股。”

“那豈不是說咱們這些商人,也可以購置礦山,自行開礦了?這可是個好買賣,現在能賺大錢呢。”

“還有這裡,改變徵兵方式,由強徵制度,改成募兵制度,不再允許罪犯、潑皮、有前科者進入軍隊,並且擬開設軍校,擬增加軍銜,推廣基層軍隊識字教育。”

“募兵制?好男不當兵,好鐵不打釘,以後誰還當兵啊?”

“我看朝廷這是要對軍隊再次進行改變,這步棋下得不好,軍隊那是什麼地方?龍潭虎穴啊,誰想去啊,何況那些當兵的以前”

“算了,看下一條吧。”

很多人看報紙上見到軍事上的改變,都搖搖頭覺得朝廷下了一步臭棋。

宋朝百姓歧視軍人已經到了骨子裡,政制院想提高軍人地位,加強軍隊素質教育這個想法百姓可能不懂,但即便懂了,他們也不會認爲是個什麼好主意。

五代十國的後遺症實在是太大,大到世人根本不想當兵,免得被人唾棄一聲“賊配軍”,因而大多數人都覺得只是無稽之談而已。

唯有少數人注意到了“軍校”“軍銜”之類的關鍵詞,在考慮或許軍隊以後也是除讀書以外的重要上升通道。

“這又有好東西啊。”

“什麼?”

“老李,剛纔你不是說後悔沒考上進士嗎?你兒子也沒那能耐,我覺得伱孫子可以了。”

“怎麼個意思?”

“看這裡,報紙上說朝廷又要開設很多大學,一旦畢業之後,選擇報考,朝廷甚至擇優錄取,可以授予同進士出身,如果成績優異通過特科,直接授予第三甲進士出身。”

“授予進士出身?真的假的,你確定沒看錯?不是賜同進士出身?”

“真的你自己看。”

“皇天在上,這可是進士出身,不是以前賢良方正,直言極諫、明於教化、茂明於體、詳明吏理、識洞韜略、軍謀宏遠等特科。”

衆人爲這次朝廷的改動震驚不已。

這就意味着以後進士科就不再是唯一,而是有其它方法可以成爲進士。

要知道在古代,雖然有其它科目,甚至在唐代科舉面向整個社會,科目多達一百多個,但含金量最高的始終是進士科。

其餘科往往都是給個八九品小官,上限能做到從五品知州就已經是極限,幾乎不可能成爲高級大員。

而這次朝廷又開設不少大學,優秀者授予進士。

雖然只是第三甲進士,不是一甲進士及第文林郎,也不是二甲進士及第從事郎,可也比四甲同進士和五甲賜同進士強太多。

至少在做官的上限上,進士出身已經能夠成爲高級大員,甚至運氣好一點,如果才幹確實超羣,受到大佬的賞識,未來也不乏能執掌一級部門乃至進政制院。

所以這次改動顯然是對於那些每年只能擠幾十個,最多百來個進士名額的廣大學子來說,絕對是一個天大的福音。

即便這方面的名額肯定同樣不會太多,但也比科舉這數十萬人內卷強。

事實上這一次趙駿的大改很多都是顛覆性的,而且在很多方面都有這樣的措施,比如官場、經濟、軍事、農業、教育、商業、工業、司法等等,改革措施有139項。

這還只是第一批次,因爲有些改革適合眼下放出來,有些則需要進行試點看效果,不能說一拍腦袋覺得行就馬上變,還需要時間進行驗證。

因而如果不出意外的話,趙駿估計在未來三年之內,朝廷將會進行多達300餘項改革,涉及的部門達40多個。

而大宋目前一二三級部門機構爲52個。

也就是說,大宋現有的大部分部門基本上都要進行變動,涵蓋得非常廣。

沒辦法。

後世我國部級單位是26個。

但很多特殊部門不歸屬於其中,所以部級機構看起來少。

可在大宋幾乎所有部門都歸政制院直屬管轄,並且一級重要職權單位實際才16個。

其餘部門像自然資源部、交通部、進奏院、統計部、交子部、地質部、外交部、教育部、科技部、民政部、衛生部等屬於二級機構。

之後又有政制院直屬下轄的國子監、少府監、將作監、軍器監、都水監、流內銓、三班院、審官院、品院、火器局,創造局、制敕局、起居局、禮儀局等二十多個三級部門。

這還是三省、太常寺、宗正寺、光祿寺、衛尉寺、太僕寺、司農寺、太府寺、國信所、禮賓院、同文館、都亭西驛、懷遠驛等部門被裁撤或者合併。

否則直屬於政制院的部門將更多。

不過機構雖然臃腫,卻也在政制院的三層管理下井井有條,而在這次的改動當中,也對下屬很多用處不大的部門再次裁撤與合併。

因此未來政制院將向着精簡與效率方向繼續靠攏。

而此次改革的主要重心就放在那些實權的一級單位身上,除此之外還有對民間風俗、宗教信仰等等方面的變動。

比如朝廷在去年舉行了佛道交流大會,並且任命了佛教協會與道教協會的會長、副會長、理事等等。

積極推廣佛教和道教,反對地方邪教與不良民俗,堅決打擊各種非正統宗教活動之類。

從某種程度上來說,以往的改動都只是政策上影響大家的生活。

這次則是實實在在朝廷在干預百姓的很多東西,包括信仰、觀念、思想等等。

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