冰雪在陳勝的南來北往中漸漸消退，河流化凍、大地復甦。
正月初十，漢王廷年節休沐結束，陳勝在漢王宮內召見羣臣，宣佈了漢王廷軍、政、司三權分立的政體架構，並且正式任命韓非爲漢王廷右相、任命李斯爲左相，令二人着手搭建各郡行政和司法體系。
他以常住人口超過五千人的城鎮爲線，從下往上劃分出了鎮、縣、郡、中樞四個行政級別，每個行政單位都會設置行政、軍事、司法三名主官，且三名主官都有獨立的晉升路線，權屬上都由上級機構直轄，彼此間相互配合、且沒有管轄權。
在地方上，這三名主官以行政主官爲首。
在中樞內，位居右相的韓非，高於左相李斯。
至於軍權嘛，陳勝沒提，自也無人敢問……
而之所以要以鎮爲分界線，是因爲在陳勝的設計裡，鎮以上的這四個行政級別，都是具備完整職能衙門的官府機構。
在鎮之下，陳勝欲施行保甲制，也就是按照軍中士卒編隊的方式，以戶爲單位將居住在鄉野的百姓們編爲五家爲一伍、十家一什、百家爲裡、十里爲鄉。
但鄉和裡作爲漢王朝最基層的行政單位，僅僅只具備有限的戶籍管理權，沒有軍事編制，也沒有執法的權力……也就是說，即便是某個鄉里的百姓違反了保甲制的律法，該地鄉長也只能提請鎮上的執法機構去懲處那名百姓，他自己是不能私自動用私刑的，漢王廷沒有賦予他直接懲處這名百姓的權力。
這很重要……
準確的說，保甲制纔是陳勝確立漢王廷政治架構工作中的的重中之重！
因爲在此之前，周王朝在鄉野間施行的，乃是宗法制。
所謂宗法制，就是周王朝承認族法和私刑的合法性，並且以宗族爲鄉野間的百姓單位。
很顯然。
宗法制，和漢王朝“王侯將行寧有種乎”的指導思想，以及陳勝“依法治國”的施政理念，都是背道而馳的。
只要宗法制還正大光明的盤踞在漢王廷治下的鄉野間一日，“王侯將相寧有種乎”的思潮就傳不到鄉野之中，陳勝費勁心力完善出來的律法，也會變成一個不值一提的屁！
王侯將相寧有種乎？
你前腳纔在人羣中揮舞着拳頭吶喊完，後腳就被族長抓到宗祠裡跪地認錯，敢不跪就活活打死你……連族長都能一言定人生死了，你說王侯將相有沒有種？
依法治國？
你前腳才被衙門無罪釋放，步履輕鬆的準備回家跨個火盆洗個澡去去晦氣，結果剛還沒進家門呢，就被一羣五大三粗的族人抓去沉了塘……這樣的律法，不是個屁是什麼？
宗法制在九州不知已經存在了幾千年，往上或許可以追朔到三皇五帝年間，絕不是區區“頑固”二字就能形容的。
真要形容，或許可以將這個制度與國運掛上鉤，也就是說，哪怕是在大周國力鼎盛之際，若敢對這個制度下刀子，說不得都會直接天下大亂！
陳勝在敲定用保甲製取代宗法制的時候，就已經做好了自己剛剛平定下來的地盤再一次被打爛的心理準備。
他不怕！
反正這塊地盤本身就是千瘡百孔的。
了不起，打爛了他再重新建設……
當然，他要沒有那個金剛鑽，肯定也不會攔這個技術活兒！
可別忘了！
冀兗二州連年大旱，糧食絕收！
陳勝治下的百姓，大半都得指着他活命！
造他的反？
靠吃土造他的反麼？
他堂堂反……義軍頭領，還能被自己底下的人給掀了攤子？
……
陳勝坐鎮中樞，將這場廷議掀起的驚濤駭浪，鎮壓成春風細雨。
九個郡，一百多個縣、六七百個鎮，細算下來就是好幾千個官位！
是官位！
而不是吏！
這麼大塊的蛋糕，莫說是其他人。
就連陳家內部，都有許多人被這塊大蛋糕給迷了雙眼，偷偷摸摸的揹着陳勝，打着陳家的旗號去走李斯的門路！
陳勝要不親自盯着這場浩大的官員選拔，指不定要出多大亂子！
……
正月二十五。
紅二軍十五萬兵馬結束新兵訓練，於樑郡商丘城外召開建軍大會。
陳勝親身前往商丘，主持了這場大會，親手授予了代軍長蒙恬紅衣軍的玄底‘蒙’字將旗。
建軍大會結束之後，二軍十五萬將士，按照他的預先的佈置，沿陳留、濟陰郡、譙郡一線駐防，護衛王庭左翼。
值得一提的，去歲陳勝即位大典之後，陳風就操持着將蒙恬、李信這兩位在紅衣軍內得任高位的降將家卷，遷入了陳縣之內。
此事確不是陳勝的主意，但陳風循例將此事彙報給了他。
陳勝在批准陳風的行動後，親自手書信函發與蒙恬、李信。
信函上，他直接挑明瞭，此舉一是擔憂往後敵人拿他們的家卷做文章，令他難做；二是害人之心不可有，防人之心不可無……
他知道，蒙恬與李信收到他的信函，心裡肯定會有些不痛快，會覺得自己的品德受到了侮辱。
他也知道，在當下九州“以德服人”的主流文化下，自己這種行爲，的確有點小家子氣。
但不要緊，現在難看點，也好過日後周王朝和太平道拿這個破綻做文章，將蒙恬和李信逼入忠孝難兩全的可悲境地……總不能既相信蒙恬、李信都是一言九鼎的守信君子，又相信往後與他二人交戰的所有敵將，都是願賭服輸的豪邁漢子吧？
陳勝始終堅信，對人信最大的尊重，就是不要去考驗人性。
很有意思的是，他寫給二人的手書，除了姓名不一樣之外，其他的完全一模一樣。
但二人送回的奏章，卻大相徑庭。
蒙恬送回的奏章，除了沒有粗口之外，和指着他的鼻子罵他小人沒什麼任何分別，還口口聲聲的揚言着要回陳縣打斷陳風這個“佞臣”的狗腿。
而李信送回的奏章，全篇都在讚頌他思慮周全、體恤部將，末尾還說什麼‘高堂體衰、小兒年弱’，央求陳勝多派人替他照顧家小，全他‘爲人子、爲人父之責’。
當時看着這兩份奏章，陳勝忽然就明白了，爲什麼前世那個時空，李信葬送了數十萬大軍卻能得善終，而蒙恬軍功赫赫卻被趙高和李斯一紙逼死。
……
新年尹始，萬象更新。
漢王廷這架陳勝傾注了無數心血、調教了整整一個漫長冬天的馬車，終於轟轟烈烈的開動起來，沿着陳勝劃下的那條道，發足狂奔！
再也無人能拉住它！
連陳勝都不能！
只能目送它……一去不回！